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互联网时代,新政商关系该如何把握“亲”“清”边界

2017-03-30 共享经济研究院

互联网时代,政商关系更加公开化,“亲”“清”边界如何把握。互联网时代是大数据的时代。企业家和政府官员的关系,在过去很少有记录,是一种隐秘的关系,而现在到处存在的摄像头,到处存在的自媒体,还有无处不在的足迹、手迹和影迹纪录,使得政府官员和企业家的关系越来越公共化。所以,在过去每隔一段时间往往会专项治理整顿政商关系,但等风头过去,依然恢复原样。2013年开始,中国进入了互联网全面发展的时代。就这一年开始,新一届中央政府开始从严治吏,对政府官员有严格的八项规定,习近平总书记要求政商关系要“亲”“清”。然而,政商关系开始越来越“清”的同时,“亲”却开始出现了问题。很多企业家开始抱怨,官员虽然不收礼,不吃请了,但和企业家之间的距离越来越远,事情越来越难办。很多企业家甚至越来越怀念过去“亲”而不“清”的时代。

政商关系要“亲”,这是对政商关系原始秩序的要求。这个要求其实是很难做到的。因为政商关系本质上是扩展的政治秩序、政府管理秩序和扩展的市场秩序之间的关系,要形成“亲”的关系,显然需要做很多原始秩序意义上的事情,比如礼尚往来、平时没有任何目的的交往。如果政商关系是平等的关系,这样的交往也会是平等的,但中国的政商关系是不平等的关系,任何原始意义上的交往,都是企业家给政府官员送礼物,也都是企业家给政府官员买单,而政府官员能够给企业家的就是权力的照顾,这种交往一不小心就会越过一般的礼物关系,而变成权钱交易的关系。

在互联网时代,政商关系要“清”,这是扩展的政治秩序、政府管理秩序和扩展的市场秩序的自然要求但要做到这个也很不容易。因为如果是简单的“清”,即政商关系相互有壁垒,这是比较容易做到的,也就是政府官员不理企业家,而企业家也少跟政府官员交往。但这样做,对经济发展来说,无疑是一个非常大的问题。目前中国的经济发展,尤其需要政府官员和企业家的合作,通过两者的共同努力,才能真正渡过难关,在经济下行时期确保中国经济稳健发展。

在互联网时代,政商关系不能简单地看成是政府官员和企业家之间的私人关系。所谓“清”和“亲”,意味着政商之间能够很好地合作,同时这种合作是可监督、可公开的,而不是私下的、隐秘的交往关系。政府官员和企业家之间更重要的是各司其职,相互关心和帮助。企业是投资家的平台,政府不能插手企业的事务,但企业家和企业在公共领域的行为需要严格监管;而政府还可以进行服务性监管,让企业家和企业更加符合外在的公共领域的要求。企业家也可以通过公共平台,参与到政府的管理中。企业家可以从自己的亲身经历出发,花点时间研究法律和政策,包括法律和政策的执行,推进政府改革,促进相关法律和政策的改进和执行的改善。只有这样,政商关系才能真正走出不理想的境地,进入互联网时代真正的多元主体合作治理的时代。

中国新政商时代的开启,势必会加速拓宽政界商界的格局,更是促进构建新政商关系的体现和实施。政府人员将面临观念转变、角色转变,商界也面临跨业洗牌重构。未来的行业竞争,是一场跨界分金的盛宴。新型行业的入市,必将与中国新政商时代紧密相连,也势必形成新的产业,自然需要解析新政商并使之实际应用。


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