LIFE教育创新｜希拉里VS特朗普：谁主政的教育更靠谱?

7月19日唐纳德·特朗普正式当选美国2016总统大选共和党候选人。不出意外，下一届总统的人选将在特朗普与他的竞争对手民主党候选人希拉里·克林顿之间产生。两党候选人的教育立场和观点将是影响美国教育未来的重要因素。从他们的主张，也可以看到美国社会最为关注的教育核心问题是什么。 

——21世纪教育研究院教育创新研究中心

   一些背景知识：

初等和中等教育法案（Elementary and Secondary Education Act）：是美国联邦政府的教育基本法案，规定了联邦政府对教育的权力和义务，于1965年通过。该法案每五年重修一次。

“不让一个孩子掉队”法案（No Child Left Behind Act）：该法案是初等与中等教育法案的2001年重修案，2001年由小布什政府提出并经过国会通过。该法案要求学校提高学术标准、推行各州统一的标准化测试，只有在测试中达到一定标准的学校才能获得联邦政府的资金支持，扩大了美国联邦政府对公立教育的介入程度。2015年被“每个学生都成功”法案替代。

“每个学生都成功”法案（Every Student Succeed Act）：出于对标准化测试的效力以及联邦集权的担忧，“不让一个孩子掉队”法案遇到了很大阻力。作为美国最新的教育政策，“每个学生都成功”法案继承了标准化测试的使用以及对学校的问责（accountability），但将学校评价的权力更多下放给各州，减弱了联邦政府对教育事务的介入。

共同核心（Common Cores）：“共同核心”为美国学生在各年级应该达到的英语和数学学习水平提供了建议性的标准。该标准与我国的课标类似，但无强制性。目前美国的50个州有42个州采纳了该标准。该标准的研制得到了美国政界和教育界的资助和支持。

   希拉里2009-2013 美国国务卿；2001-2009 纽约州参议员；1993-2001 美国第一夫人；1979-1981，1983-1992，阿肯色州第一夫人。

 特朗普基金会主席，该基金会主业为旅馆和商业投资；《交易的艺术》、《我们值得的美国》等多本书的作者；“学徒”电视真人秀的出品人。   特朗普

   共同核心希拉里VS特朗普

“关于共同核心有很多争论，对此我很难过。因为共同核心是两党共同推动的目标，它并非党派政治的产物。它的目标是制定出一系列我们期望全国所有学生都能达到的共同学习目标。”——在社区大学的讲话，《华盛顿邮报》2015年报道
 支持共同核心标准；
作为阿肯色州第一夫人，曾经推动提高学校的毕业和学术标准；
作为美国参议员，曾经推动法案要求各州设立强制性的数学和科学课程。“共同核心是一个灾难，我们不能让它继续。”——Facebook视频



明确表示希望取消共同核心；
然而，要做到这点必须经过重新立法，其可能性极低；

并未解释他为什么反对共同核心，但这并未妨碍他以此攻击其前对手，共和党总统候选人，前佛罗里达州长杰布·布什。后者是共同核心的支持者。

   “每个学生都成功”法案希拉里VS特朗普

“‘每个学生都成功’法案并非完美，但它引领了一个方向，给予各州、各教师足够的灵活性满足其学生的需求，同时敦促学校为提升学生的成就承担责任。”——2015年12月“每个学生都成功”法案通过后发表的讲话 支持了“每个学生都成功”法案，这一法案获得了两党支持。
表示联邦政府需要提供足够资金以满足法律要求。
认为联邦政府应该监管各州对“每个学生都成功”法案的执行。对国家教育的基本法案“每个学生都成功”没有明确表态。

由于该法案给予各州制定政策的权力，人们认为作为共和党候选人的特朗普有可能会支持这一法案。
在某个Facebook视频里，赞扬了地区学校委员会。

   大学入学希拉里VS特朗普

 想要给家庭收入低于12万5千美元的学生提供免费上公立大学的机会。
想要让高等院校承担起控制支出以及帮助学生按时毕业的责任。期待学生每周工作十小时，用于支付学费。
想要让在公共服务领域工作的毕业生更容易获得学生贷款减免。

2007年，在参议员任上，发起了一项法案，内容包括扩大少数族裔学生获得奖学金的机会，以及资助为基础知识薄弱的学生设计的补习性课程。

Sam Clovis是特朗普的咨询顾问。在一个杂志访谈中，Clovis表示特朗普希望学生贷款由银行而非政府来发放。
Clovis还说过学生贷款应该让受益方承担更多责任，引起了人们对于低收入学生能否负担起高等教育学费的担忧。
美国教育部人权办公室的职责之一包括调查校园性犯罪案。Clovis表示过考虑将此类问题移交司法负责。
特朗普曾经开办过特朗普大学，该学校由于陷入欺诈学生的诉讼，现已倒闭。

早期教育希拉里VS特朗普

“人们很难负担得起学前教育的费用，更不要说高质量的学前教育的费用了。我们为学前教育投入的资金与时代变化和人民日益增长的需求不相符。”——在新罕布什尔的竞选演讲 考虑在未来10年中向4岁儿童提供高质量的早期教育。奥巴马政府作出了类似的计划，但未能在国会通过。（译注：美国义务教育从5岁开始。）
80年代在阿肯色第一夫人任上，开创性地从以色列引入一个给学龄前儿童家长提供培训的项目。
90年代早期，在美国第一夫人任上，推动了一个早期教育项目，为低收入家庭的0-3岁幼儿提供更多的早期教育机会。
2008年作为总统候选人，提出了一项方案，旨在给所有4岁儿童提供学前教育。这项方案的预算是每年100亿美元。
2007年，作为纽约州参议员，提出议案增加学前教育投入。未发表过关于早期教育的见解。

校园暴力希拉里VS特朗普

“校园欺凌与暴力长期以来一直存在，但似乎在某种程度上，由于社会媒体和网络的存在，变得更容易、更广泛传播。”——衣阿华市政厅集会 计划恢复“校园环境改善”专项资金，并增加至两亿美元（该资金在2014财年预算为二千三百万美元）。
该专项资金用于帮助学校建立“校园环境支持小组”，由社会工作者、学生行为专家、教育工作者等组成，帮助学区强化其校园纪律。

计划允许其它联邦基金用于培训教师处理校园欺凌等行为问题。

说过特朗普的竞选策略以其欺凌性为学生设置了负面榜样。并未明确对欺凌这一近年来的热点问题发表意见。
一项非正式的教师调查发现特朗普的竞选用词与学生的不安全感之间有相关性。

学校选择希拉里VS特朗普

“许多年来，差不多有三十年了，我一直支持特许学校。但只是作为公立学校的补充，并非作为替代。”——南卡罗莱纳州市政厅集会 在美国全国教育协会的讲话中，说公立学校可以向特许学校学习，招致了听众的嘘声。
去年说过特许学校不像公立学校一样为所有学生服务，冒犯了一些特许学校的支持者。
赞扬了“每个学生都成功”法案中增加高质量特许学校的条款。
反对私立学校教育券。在一场2008年的访谈中，说这样的政府资金可能会被用于资助伊斯兰教极端主义分子。“教育改革者所说的学校选择权、特许学校、教育券、公平机会奖学金等等，我称之为竞争——美国的方式。”——《我们值得的美国》 在总统竞选中并未讨论此话题，但之前曾经表示过他支持教育选择权。
在2000年出版的《我们值得的美国》一书中，主张竞争对教育有积极作用。

学校建设希拉里VS特朗普

“我们国家有很多孩子生活在贫困中，他们的学校发霉还有老鼠。”——民主党党内选举 

计划设置“现代化学校基金”，为期五年、总金额2750亿美元，用于学校基础建设。

计划在学校和图书馆安装超高速光纤，确保每个家庭都能宽带上网。
参议员任内，提交了建设跨州“基础设施银行”的法案，银行资金可用于学校建设。“我们在布鲁克林都建不了一座(他*的)学校。”——在拉斯维加斯的讲话 在一场四月份的讲话中，哀叹政府在伊拉克修建道路和学校，却很少在美国国内建学校。
并未提出学校建设的具体方案。

校园安全希拉里VS特朗普

计划帮助学区拓展能够改善学生行为问题的项目。
计划让教育部人权办公室负责调查学校在处理纪律问题上的纠纷。

支持学校采用校园警察之外的方式来处理纪律问题（校园警察为正式警察，有拘留权）

对于只在校园执勤的警察部门，将中止其使用军队装备“你知道无枪区对变态来说意味着什么？那就是天赐良机啊。”——在佛蒙特的竞选讲话 反对联邦的学校禁枪法案，表示一旦当上总统就会废除之。
说教师如果持有武装，能够加强校园安全。

学校开支希拉里VS特朗普

说过充分的教育资金是贯彻“每个学生都成功”法案的基础。
号召在计算机教育、早期教育、高等教育学生资助方面加大投入。
想扩大教育创新与研究基金规模为原来的两倍。
“我们的生均经费是世界上最高的，比其它国家高——高许多倍。第二名比我们差远了。”——CNN市政厅讲话 说他的愿景是实现一个更好、同时成本更低的教育系统。
错误地声称美国的生均经费是世界上最高的（尽管确实处于世界上的高水平，但并非最高）。

教师质量希拉里VS特朗普

“我希望所有的教育工作者和学校管理者，在职业生涯的每一步，都能意识到自己可以不断学习、不断改善、不断创新。”——在美国全国教育协会上的讲话
作为受到全国教育协会和全国教师协会支持的总统候选人，希拉里·克林顿说她将要拓展教师的职业发展机会，并为教师提供更高工资，但并未说明具体细节。
明确表示不支持教师评价与考试成绩挂钩。
向全国教育协会表示，在政府和立法者试图剥夺教师集体谈判权的时候，她会站在教师一边。
在阿肯色州第一夫人任上，曾经推行过对教师进行基本技能考试的做法，招致了阿肯色州教育协会的愤怒。
在美国参议员任上，提出了加强校长招募和培训的法案，并批准了“为美国而教”计划（类似中国的特岗教师计划）的资金。“我们的公立学校处在一个没有竞争的环境中，被高高的工会之墙与外界相隔离。”——《我们值得的美国》 

对教师工会及其对教育的影响持高度批判态度。

在其著作《我们值得的美国》中，说工会和民主党相互依存，工会给民主党捐款，民主党为工会提供保护。

考试希拉里VS特朗普

“考试应该恢复其原有的目的，为教师和家长提供有价值的信息……但如果只是为考试而教，孩子们就失去了许多宝贵的学习机会。”——在美国全国教育协会上的讲话 2001年，作为参议员，对“不让一个孩子掉队”法案投了赞成票。该法案要求所有州对3-8年级的学生进行统一测验。
在2016年的竞选中，说考试应该用于指导教学，但不应该成为学生学习的目的。
提出要“更少、更好”地考试，但并未说明其具体含义、
说她不会让自己的孙女选择不参加标准化考试没有对考试发表公开言论。

教育部希拉里VS特朗普

“这一机构并非完美无缺，但它对许多教育项目和学生提供了极为重要的支持，帮助了低收入、身体残疾和英语为第二外语的学生。”——在美国全国教育协会上的讲话 明确不会裁撤这一部门。

并未提出改组教育部或压缩其人员的具体计划。

“[美国政府]最重要的功能是为国民提供安全保障。还有医疗保障。还有教育。”——市政厅讲话 在一场CNN市政厅讲话中，说教育是联邦政府的三项主要任务之一。

然而，计划在总统任期中大规模缩减教育部规模，或裁撤教育部。

来源：Education Week编译：赵小莉

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