【高水平打造区域医疗健康中心——2022年我们这样做】之 市卫生和计划生育监督执法支队
攀枝花市卫生健康委
主动作为 争先进位
管理到位 服务出彩
2022年，市卫生计生监督执法支队将紧紧围绕市委“一三三三”总体发展战略部署，积极服务区域医疗健康中心建设，建立健全“机构自治、行业自律、政府监管、社会监督”的医疗卫生综合监管体系，确保全省卫生健康监督机构规范化建设试点单位创建成功，全面提升卫生监督工作质效，为攀枝花卫生健康事业高质量发展提供高质量监督保障。
积极争当“排头兵”，筑牢卫生健康安全“防火墙”
高质量完成全省卫生健康监督执法机构规范化建设试点工作，建好询问调查室、陈述申辩室、听证室、合议室、约谈室、警示教育室、培训室、模拟执法室、档案管理室、罚没物品暂存室、应急物资储备室及快速检测分析中心、智慧卫监信息化指挥调度中心“十一室两中心”，配齐移动执法、快速检测、信息化硬件设备，梳理完善各项工作制度，加强文化阵地建设，展示卫生监督执法精神，全面改善执法服务环境，大幅提升内涵建设，建成“设置科学、功能完善、制度健全、管理规范、保障有力、运行高效”的规范化卫生健康监督机构，着力打造一支专业高效、统一规范、公正文明的卫生健康执法队伍，全面提高攀枝花市卫生健康监督执法依法履职能力，为全市卫生健康事业高质量发展提供高质量监督，保障广大群众享有安全、有效的医疗服务，充分彰显卫生监督人“执法为民，护卫健康”的情怀和担当。
巧用“四则运算”法则，充分发挥示范引领作用
坚决贯彻落实攀枝花卫生健康综合监管提质增效工作方案，全面推行“加、减、乘、除”“四则运算法”，精准打好卫生监督“组合拳”。一是勤于做“加法”。做好执法+专家、执法+质控、执法+社会监督、执法+信息化、执法+信用5个“加法”，充分发挥各类专家“智囊团”作用，为卫生监督执法提供有力技术支撑和智力支持。二是勇于做“减法”。做实简化办事程序、减轻企业监管负担2个“减法”，不断优化法治营商环境。三是善于做“乘法”。发挥部门协调、问题联合处置、医疗机构卫生专业管理人员实践轮训3个“乘法”机制效应，努力构建政府主导、部门监管、行业自律、机构自治、社会监督相结合的综合监管体制。四是敢于做“除法”。强化卫生监督稽查、执法办案能力、执法人员培训考核3个“重点”，健全完善“5233”管理体系，严格落实十三条举措，有效规范执法行为，创新监管手段，强化队伍建设，全力消“除”执法风险，有效提升卫生监督依法履职能力和服务水平，全面推动医疗卫生行业综合监管工作法治化、规范化、职业化。
突出“实训基地”特色，搭建交流合作平台
以国家级母婴保健与计划生育实训基地为桥梁，搭建与发达地区交流合作“通道”，“加盟”全国知名专家建立高层次优质师资团队，培训带动全市监督执法能力提升；以专家为纽带建立机构之间的合作交流平台，学习汲取卫生监督最新的前沿发展信息，不断创新改革监督管理方式，借智借力加快发展。加强与毗邻市（州）沟通协作，通过交流学习、技能分享、联合培训等方式，提升卫生监督执法水平；探索建立案件协查、信息共享等制度，推动区域间流动医务人员、劳动者依法执业监管，加强打击跨区域非法行医、职业卫生联合执法，建立查办结果通报共认制度，学习借鉴全国各地先进经验，打破卫生监督思维定式，借智借力协同发展。
紧扣“三聚工程”，打造“花城卫监”党建品牌
大力实施“三聚”工程，打造“三强”队伍，着力塑造“花城卫士，护航健康”党建品牌，以创先争优的敬业精神展现健康卫士的责任与担当，做到监督在哪里，就服务在哪里，努力实现党建引领监督工作提质增效。一是实施“聚心”工程，强管理提效率。优化完善《职工量化考核办法》《党员积分管理办法》《职工季度考核办法》，将考核结果与提拔任用、晋职晋级、评先评优等挂钩，设置党员先锋模范示范岗，充分激发干部职工干事创业的积极性和主动性。二是实施“聚智”工程，强业务求突破。建立卫生监督各类专家库，协同开展日常监督执法和专项整治等工作。邀请热心市民、行风监督员和新闻媒体同卫生监督执法人员走进公共场所，现场观摩场所卫生监督全过程，畅通社会监督执法渠道，提升市民健康意识。分期建设攀枝花市卫生监督管理平台，依托人工智能技术，创新执法方式和执法手段，逐步改变传统依靠人力高强度堆砌为主要执法手段的监管方式，以信息化为支撑，实现卫生监督执法工作由“人工现场检查”向“在线综合监管”跨越。三是实施“聚力”工程，强作风筑防线。加强卫生监督文化建设，引导监督员牢固树立“执法为民、护卫健康”的执法宗旨。积极推进学习型单位建设，常态化开展技能比武、案卷评查、业务交流等活动，着力培养学习型、复合型、管理型“三型”卫生监督人才。大力践行“在执法中服务，在服务中执法”执法理念，聚焦突出问题，实施精准监督，探索推行“驻点监督”服务，在疫情防控等监督检查过程中，明确专人定点监督检查指导医疗机构，规范运行体系。对企业采用上门服务、网络服务、定制“服务包”等利企举措，积极为企业提供办证审批、法律咨询、问题整改措施等快捷服务。在落实新型冠状病毒肺炎疫情、“双随机一公开”制度、重点领域专项整治等重点任务时，大力弘扬“敬业担当、规范精湛、争优出彩”的执业精神，进一步激发卫生监督员的荣誉感、成就感、责任感和归属感。
来源：市卫生和计划生育监督执法支队
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