【两会】未来，狮岭来穗人员将有更多方式参与社会治理

今日花都 2022-01-14

狮岭镇目前常住人口约40万人

其中户籍人口6.3万人，流动人口约33万人

来穗人口远远超过本地户籍人口数

本地和外地人口比例严重倒挂

来穗群体为当地经济作出贡献的同时

也给社会管理产生了较大压力

▲狮岭镇第十七届人民代表大会第四次会议

如何结合狮岭实际探索发挥人大代表作用的新渠道

拓展来穗人员参与社会治理途径和方式

加快营造共建共治共享社会治理新格局

成了狮岭镇人大所需要探索的问题

近日

小编专访了狮岭镇人大主席团主席

徐鹏姬：

为了认真贯彻习近平总书记对广东提出“四个走在全国前列”的要求，结合狮岭实际，镇人大坚持“政事共议、大事共商、难事共调、成事共享”，积极开展共建共治共享社会治理格局的探索与实践，努力推进社会治理工作向全镇各阶层延伸、向纵深发展，加快狮岭社会治理水平提升，打造具有狮岭特色的人大工作品牌。

加强党委建设来穗人员共议政事

去年8月

狮岭镇成立了镇党委领导下的来穗人员合成党委

来穗人员党委成立后

陆续开展系列活动

与镇举办的“百场宣讲进基层”

先进事迹宣讲会、

镇人大开展“更好发挥人大代表作用”

主题活动相结合

吸纳了更多来穗党员和来穗人员积极分子

参与到共建共治共享社会治理中来

　　镇人大主动邀请来穗人员中的人大代表、民意代表、乡贤代表、商会代表、行业协会代表和企业代表等列席镇人民代表大会、镇人大主席团会议，参加代表调研、执法检查和集中视察等活动。通过人大这个平台，听民意、察民情、聚民智、解民忧，请他们想办法、出主意、提建议，在形式上支持，在决策上参谋，确保政府各项决定和决议顾及到社会各阶层各团体绝大多数人利益。

▲深入农村走访群众

　　在共建共治共享社会治理过程中，镇人大先后制定了来穗人员代表列席镇人民代表大会、主席团会议和应邀参加执法检查、集中视察等制度；人大代表接待来穗人员和群众制度；向来穗人员定期通报政情制度；来穗人员意见建议反馈制度等。通过制定完善人大代表和来穗人员共同参与社会治理各项制度，为共建共治共享社会治理工作提供了有力的制度支撑和保障。

▲组织人大代表、来穗人员代表参与社会治理活动

　　为了营造全民参与社会治理氛围，镇人大开展了“发挥代表作用，凝聚社会治理合力”系列活动，狮岭镇区、镇两级人大代表和来穗人员代表积极发挥在共建共治共享社会治理中带头作用，形成了“人人参与，人人尽责”的良好局面，展示了人大代表和来穗人员在打造共建共治共享社会治理格局工作中的良好风采，较好地营造了狮岭全社会共同参与社会治理活动的浓厚氛围。

共商大事难事保障社会平安有序

　　镇人大多次组织人大代表和来穗人员代表深入企业、学校及村（居）开展各项调研活动，提出可行性建议意见，积极推动狮岭产业转型升级、乡村振兴战略实施、治污治水、生态环境保护、农村人居环境综合整治和基础设施建设。

徐鹏姬表示：

　　针对当下的大事难事，需要组织人大代表和来穗人员共同调研商讨，才能更好地解决问题，更大程度地保障社会的平安有序。

▲组织人大代表、来穗人员代表参加治水巡河宣传活动

治污治水、入学入户、人才招聘、

日薪制劳动力市场管理等

都是狮岭现阶段亟待解决的难点问题

▶随着上级环保督查和环境治理的深入推进，治污治水工作力度不断加大，社会治理和企业发展所遇到的困难及问题越发突显。为有效解决这些问题，镇人大加大对政府、企业、社会组织和来穗人员之间的沟通协调，发挥人大监督职能，研究制定督办措施，共同解决具体问题。

▶多年来，狮岭日薪制劳动力市场自发形成，增加了政府的管理成本和难度，严重扰乱了劳动力市场秩序，影响了产品质量和企业声誉，给劳动者个人带来了极大的安全隐患，劳动权益得不到合法保障。经调查了解，社会各界纷纷提出早日取缔日薪制劳务市场的意见。镇人大结合人大代表视察调研，通过与来穗人员代表、企业代表座谈交流，综合各方面了解掌握的情况，形成了取缔日薪制劳务市场建议的报告，为镇政府对日薪制劳务市场整治提供了有力的参考依据。

▶为了达到融合共治，保障平安有序的治理目的，镇人大拓展村民议事厅功能，按照“一事一议”的原则，定期引导来穗人员参与到村社政务管理中来，充分保障来穗人员在狮岭发展建设中的参与权、表达权和监督权，畅通表达渠道，反映合理诉求。依托“法律咨询调解联络站”，通过人大代表、流动党员、村法律顾问服务站成员等参与涉及婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议、医患纠纷、物业租赁管理等问题的调解，充分利用乡情、乡俗和乡音化解乡亲邻里间的矛盾纠纷。

形成成事共享提升社会治理水平

如何有效地提升社会治理水平？

徐鹏姬表示

“

在社会治理的过程中，还需要发动和依靠广大居民、来穗人员，和企业及社会组织，做到人人尽责，人人参与，治理成果人人享有。

”

▲开展执法检查工作会议

　　针对狮岭附城村人口密度大，工厂企业多，社会管理难度大的实际，镇人大积极引导，分别在振兴村双龙经济社、联合村葛岗经济社、合成村凤岗经济社三个附城村建立社会治理示范小区。

徐鹏姬介绍说：

　　建立社会治理示范小区，主要是为充分发挥人大代表、村民和来穗人员的作用，让他们自觉参与小区卫生整治、村容村貌维护和社会治安监督，做到人人参与，齐抓共管，共同打造干净整洁、平安有序和美丽幸福的小区环境，有效提升小区治理水平。

　　此外，镇人大通过开展形式多样的活动，来穗人员以狮岭为家、以狮岭为荣的主人翁精神进一步增强，参与社区治理的主动性大大提高，来穗人员踊跃参加的志愿者队伍不断壮大，服务领域不断延伸。

徐鹏姬表示：

　　目前，人大代表和志愿者队伍积极参与治水、禁毒宣传、扶贫济困、卫生整治、治安防控、交通疏导、燃气安全使用等活动，热情高涨，产生了强大的社会效应，从而有力推动了来穗人员与本地居民的有机融合，让来穗人员积极融入到本地社会，主动参与共建共治共享社会治理活动。

　　为了进一步提升广大来穗人员的获得感、幸福感和安全感，镇政府积极回应来穗人员享受均等发展机会、基本公共服务、参政议政和落地生根等诉求，以融合共享为基本理念，通过拓展就业创业培训、赋予组织参与权利、鼓励积分入户入学、引导来穗人员参与社会管理、评选表彰优秀来穗务工人员等方式，让更多的来穗人员在狮岭镇的发展前景越来越好，逐步实现基本公共服务均等化，共同享受狮岭社会发展和社会治理成果。

▲组织人大代表走访来穂人员企业

徐鹏姬表示：