发展绿色金融
既是推进绿色发展的重要路径，
也是促进高质量发展的重要举措。
广州市绿色金融改革创新试验区试点两年来，
取得明显的实质性成效。
8月15日，
新华社记者走进花都区，
就广州市绿色金融改革创新试验区试点
两年来的探索实践进行专题采访。
试验区试点两年进展如何？与其他4个试验区相比，广州市绿色金融改革创新试验区有哪些亮点？当日，我们也就绿色金融改革创新的相关话题采访了区金融局相关负责人。
《今日花都》：广州市绿色金融改革创新试验区试点两年来，进行了哪些探索？取得了哪些成效？
区金融局：广州市绿色金融改革创新试验区获批以来，花都严格落实习近平总书记生态文明思想，积极贯彻落实绿色发展理念，牢牢把握绿色金融服务实体经济这一主线，大力探索体制机制创新和产品服务创新，加快构建绿色产业体系，努力实现经济高质量发展。
成效主要体现在，一是绿色发展集聚效应明显。2018年，由于大力引进绿色企业及工、农、中、建花都支行升格为绿色分行，全区实现金融业增加值15.02亿元，比2017年增加14.09亿元，金融业贡献的税收总额为9亿元。至2019年7月底，全区引进或设立各类绿色机构超过300家。广州绿色金融街进驻绿色机构247家，注册资本金138.8亿元，年均增加超过100家。广州绿金街已进驻机构中，金融、类金融及金融相关机构共104家，占比42%；其它绿色企业143家，占比58%；经营规模超过1亿元的企业24家，年纳税额超千万元的企业5家。至2019年7月底，全区企业贷款余额为433.32亿元，同比增长24.86%，其中绿色信贷余额145.21亿元，占企业贷款比重达到33.51%，同比增长31.08%，为全区2300多家企业以及广州市200多家企业提供绿色信贷支持，绿色金融支持绿色产业发展的力度明显加大。
二是金融服务实体经济成效突出。大力支持以新能源汽车为主的绿色制造业、以航空产业为主的临空经济以及以智能电子为主的战略性新兴产业，服务绿色产业发展。2018年，区内金融机构为绿色企业提供融资超过70亿元。引导金融机构创新金融产品，以多样化的产品满足中小企业资金需求。2018年，全区中小企业贷款余额179.6亿元，同比增长25.1%，累计为4368户中小企业提供融资服务，占企业贷款余额的比重达47.42%。支持传统产业绿色化转型升级。优化金融机构信贷结构，引导金融资源从“两高一剩”“低小散乱”等落后产能领域有序退出，加快全区老旧工业园区升级改造，为新兴产业发展腾出空间。
三是绿色金融创新发展走在前列。通过创新体制机制，激发金融机构绿色发展活力。包括创新绿色金融正向激励机制，出台支持绿色金融和绿色产业发展的“1+4”配套政策，对开展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融业务给予一定财政补贴；创新绿色企业和绿色项目认证机制，创新绿色金融货币政策支持机制，创新绿色金融环境信息披露机制，提升绿色金融服务水平。
花都区出台促进绿色金融和绿色产业创新发展的“1+4”配套政策，每年安排不低于10亿元的专项资金支持绿色发展。
《今日花都》：与其他4个试验区相比，广州市绿色金融改革创新试验区有哪些亮点？形成了哪些可推广复制的经验？
区金融局：广州毗邻港澳，具有与港澳地区合作的区位优势。与其他4个试验区相比，粤港澳大湾区绿色金融合作是花都的亮点。
一是推进设立金融机构。鼓励港澳地区金融机构在花都区设立分支机构或成立合资证券、基金、期货和保险公司。
二是推进产品服务创新。积极推进发行境外绿色债券，组织区内2家绿色企业赴香港申请发行绿色债券。广州碳排放权交易中心联合香港品质保证局、澳门银行公会等单位共同制定《广州市绿色金融改革创新试验区碳排放权抵质押融资实施规范》，为在粤港澳大湾区创新开展环境权益抵质押融资提供指引。
三是推进建立常态化沟通机制。积极参加省、市金融监管部门组织的粤港澳金融交流活动，在一年一度的香港亚洲金融论坛、穗港澳金融合作推介会等活动上推介绿色金融改革创新成果，吸引港澳金融机构来我区合作开展绿色金融业务。与香港品质保证局进行全方位合作，签订《推动绿色金融发展合作备忘录》，共同探索建立粤港澳大湾区绿色金融标准。
其次，碳金融业务创新是广州市绿色金融改革创新试验区的重要亮点。试验区总体方案中明确广州要在碳金融业务方面开展创新。广州碳排放权交易中心作为注册在花都区的机构，一直以来在碳金融业务方面走在全国前列。
至2019年上半年，广州碳排放权交易中心累计成交配额突破1.3亿吨，总成交金额超25.6亿元，在全国排名第一。创新开展碳排放权抵质押融资业务，建设银行花都分行以碳排放权为抵质押物向区内两家企业发放260万元绿色贷款；创新开展林业碳汇业务，在花都区梯面镇选取3万亩生态林开展碳汇项目试点，开发碳普惠收益22.7万元，支持梯面镇生态林业发展。
根据已开展的业务，广碳所制定了碳排放权抵质押融资实施方案，将碳排放权抵质押融资流程标准化，助力中小企业解决融资难题。此外，广碳所累计成交林业碳汇211.66万吨，帮助全省林业碳汇项目获得1325.47万元的碳汇收益。在此基础上制定了林业碳汇生态补偿机制实施方案，为下一步在全省范围内开展精准扶贫工作提供了新的模式。
此外，建设绿色项目融资对接系统也是广州市绿色金融改革创新试验区一大亮点。花都区联合人民银行广州分行建设了广州市绿色金融改革创新试验区融资对接系统，提高绿色产融对接效率和服务水平。
一是减少信息不对称。该系统依托广东省中小微企业信用信息和融资对接平台建立，在人民银行信用体系基础上，进一步整合政府部门信息，打通不同部门间的信息壁垒，具有较高的信用度。
二是集绿色项目申报、认证和融资对接于一体。企业可通过互联网界面申报绿色企业和绿色项目，由第三方绿色认证机构库内的认证机构进行绿色认证并贴标，增加绿色企业和绿色项目公信力，得到金融机构的认可。
三是线上不间断对接。金融机构和企业可通过该系统进行线上不间断对接。目前已有387个企业和项目纳入该系统。
《今日花都》：作为企业融资最主要的方式，绿色信贷一直是绿色金融业务开展中的最关键一环，广州市绿色金融改革创新试验区如何做到最大程度上防范金融风险？区金融局：一是及时监测预警。依托广东省地方金融风险监测平台，运用大数据分析等手段，通过七大类非法金融活动风险模型，有针对性地对区内各类企业进行风险监测预警。2018年，通过监测平台排查区内重点企业共400多家，防范和化解可能存在的风险隐患7个。二是开展专项排查整治行动，及时处置金融风险隐患。三是加强金融风险宣传教育，提升群众金融安全意识。
《今日花都》：未来花都在绿色金融改革创新上将重点在哪些方面着力？区金融局：接下来花都区将充分发挥试验区先行先试的优势，不断在深化绿色金融改革创新上下功夫，推广绿色金融创新成果，推动绿色金融要素集聚，深化粤港澳大湾区绿色金融合作，推动绿色金融与绿色产业协同发展，持续提升绿色金融服务实体经济发展能力，为产业绿色转型升级提供强有力的支撑，同时，切实发挥绿色金融的引领辐射作用，为全市乃至全省经济高质量发展做出积极贡献。