花都首个！“新新相映”流动人员党群服务中心揭牌

“新新相映”，共创未来。10月13日，广州市花都区新华街和湖南省永州市新田县两地共建的“新新相映”流动人员党群服务中心正式揭牌。
该中心是花都区内首个流动人员党群服务中心，也是花都区为来花流动党员和群众开辟的一个全新服务阵地。

湖南省永州市新田县在花都区的流动人员已达10万余人，其中在新华街就有5万余人、流动党员660余名，这里俨然已成为他们追逐梦想的新家园。

“新新相映”流动人员党群服务中心是双向合作驿站。新华和新田通过“新新相映·红联共建”机制，双向共建、双向共管、双向引领，高质量推动新华街城中村基层治理、高水平助力新田县“三区四地”建设，走出一条跨省城乡融合发展之路。

“新新相映”流动人员党群服务中心是流动党员学堂。借助专题展陈，可及时学习掌握党的创新理论；流动党校，可组织开展主题党日活动；多功能空间，可满足党员交流创新创业经验。

“新新相映”流动人员党群服务中心是来穗人员之家。与出租屋和来穗人员服务中心功能相补充，这里为来穗人员提供组织联络、求职咨询、普法宣传、矛盾调解和志愿登记等公共文化服务。同时，这里也是流出地驻花都联络站，是流出地各线口提供咨询、办证等公共惠民服务和流出地招商引资、招才引智的集散地。

双向奔赴推进党建融合确保流动党员“流而有家”

“新新相映”流动人员党群服务中心由花都区投入250万元建成，面积超800平方米，设置党员活动室、多功能会议室、流动党员创客工作室等10余个功能室，为流动党员和群众提供就业指导、矛盾调解、法律咨询、技能培训等多项“专享服务”，双向奔赴点亮“红色地标”。

同时，设置流动党员报到点，发放《致流动党员的一封信》，明确报到地点和流程，引导流动党员在“家门口”报到登记，建立“一人一档”，确保流动党员离乡不离党、流动不流失。

早在2010年初，在花都区创业的新田县陶岭镇郑土新等8名党员，在两地组织部门支持指导下，成立首个流动党员支部，随后先后在务工人员相对集中的地区建立了6个流动党员支部，2012年成立新田县驻广州花都区流动党员党委，让在花都创业追梦的新田人找到了“家”。

过去十年，花都区与新田县密切对接、形成联动，开创“党建引领、两地合力、服务群众、共建和谐”的流动人员社会管理模式，推动流动人员与本地群众在党的旗帜下拧成一股绳、亲如一家人。2013年，花都区流动人员管理“新田模式”列为广东省社会管理十大创新案例。

双向共管推进组织融合

确保流动党员“流而有学”

近年来，花都区坚持将流动党员纳入“三统一”制度化管理，即统一开展党建知识培训，统一就近参加党组织生活，统一开展党建系列活动，把流动党员有效组织起来、凝聚起来，让党员流动到哪里，组织就覆盖到哪里，服务就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。

坚持线上学与线下学相结合、个人学与集体学相结合，建立流动党员教学点，灵活组织休息日会议、晚间党课等“三会一课”活动，购置学习书籍，长期展播优质党员教育视频，确保流动党员学习教育常态化。依托“学习强国”、远程教育等平台，建立流动党员交流QQ群、微信群，实现党员随时、随地、随身学习。

近段时间，花都区会同新田县、蓝山县等流出地党组织，依托“新新相映”“狮岭一家人”党群服务中心等活动阵地，开展“阵地聚流”行动，打造流动党员学堂，灵活搭建平台，丰富内容形式，建立“八个一”（一次集中排查、一套红色读本、一场专题党课、一次党员轮训、一轮走访服务、一次意见收集、一轮检视整改、一场专题组织生活会）工作制度，破解流动党员学习落实难、活动开展难、发挥作用难等问题，切实增强学习效果。

双向引领推进治理融合

确保流动党员“流而有为”

为更好推动流动党员融入当地经济社会发展，花都区创新建立“新新相映 红联共建”工作机制，定期召开新华—新田两地党建联席会议，以“新新相映”流动人员党群服务中心为孵化阵地，组建500余人的新田流动党员先锋队、青年突击队、新连心服务队和预备队，推动流动党员在城中村治理、服务群众、防疫救灾等急难险重一线担当作为。

针对城中村环境卫生较差、治安警情频发、外来人员融入难等突出问题，组建城中村“大党委”，推动五华村党委与新田县流动党员党委实现委员双向交叉任职，同步吸纳辖区内学校、银行、两新组织等基层党组织负责人为委员，统筹整合各方力量在基层握指成拳，激活城中村治理多元力量。

深入推进“我为群众办实事”实践活动，整合公安、卫健、民政、退役军人等10余个部门资源，共同为流动人员提供劳务就业、法制教育、权益维护、教育就学、健康检查等服务。用好“党建+商会”平台，近两年通过“线上+线下”为群众提供证照办理、医保社保等服务3万余人次，培训就业5000余人次，解决矛盾纠纷、工资拖欠、意外事件等难题130余个，将流动人员从社会治理对象转变为社会治理主体，推动流动党员服务流动人员。

十年耕耘，花都区紧抓流动党员全方位、全过程服务管理，走出一条新时代本土居民和外来人员身份融合、需求融合、服务融合的社会治理新路子。“新新相映”流动人员党群服务中心的提质升级，为进一步加强流动党员管理、丰富主题教育参与渠道搭建了更大的平台。

花都区相关负责人表示，将继续加强与新田县交流合作，整合资源，汇聚合力，以“新新相映”流动人员党群服务中心为基点，做好流动人员融合服务大文章，推动流动人员领域基层党建“内循环”向“外联动”转变，全力助推高水平规划建设广州北部增长极。

来源：南方+、花都区融媒体中心

图文：谢继文 姚日文 黄慧文 通讯员 陈轶

编辑：花小点

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