追赶超越在陕西丨对话张宝通：一心三区，发挥陕西“冷娃”精神建设大西安
张宝通，陕西省社会科学院学术委员会副主任、研究员、陕西省城市经济文化研究会会长，最早提出西咸一体化和“三分咸阳”的学者。
张宝通近20年来一直致力于“大西安”的研究，并通过著书立说进行论证。期间，政府层面从2002年签订西咸经济一体化协议，到2014年西咸新区获批国家级新区，西咸新区一直受制于体制障碍发展滞后。直到2017年1月22日，西安代管西咸新区方案公布，西咸一体化终于迎来了以体制变革破局的曙光，但张宝通认为，这只是万里长征走了第二步，要实现大西安的追赶超越，就要把西安咸阳合并，真正组建大西安，从而引领大关中城市群，建设亚欧合作交流国际化大都市，实践“一带一路”国家战略。
大西安建设的追赶超越之路已经开启，下一步到底如何走，众说纷纭。方塘智库于2017年2月25日对张宝通研究员进行了专访，对大西安的下一站进行解读。
张宝通，陕西省社会科学院学术委员会副主任、研究员、中国城市经济学会理事、陕西省城市经济文化研究会会长。先后在《经济研究》、《经济日报》、《新华文摘》等报刊发表文章600余篇，出版著作10余部，被评为2005年度陕西十大杰出经济人物之首、2006年度西部经济建设“功勋人物”。
方塘智库：您是最早提出西咸一体化，建设大西安的学者，在西咸新区托管后您认为只是万里长征走出了第二步，是在坚持2013年提出的“三分咸阳”构想吗？
张宝通：西安代管西咸新区后的体量还是太小，如果能合并咸阳中心市区、泾阳、三原、礼泉和兴平划归大西安管辖，可以迅速做大西安。同时，由于铜川市正面临着资源枯竭、生态环境恶化的问题，如果能将淳化、旬邑、长武、郴县、永寿等县划归铜川，将会给铜川的发展带来新的历史机遇，成为渭北中心城市，带动整个渭北发展。
1997年国家批准成立杨凌农业高新技术产业示范区，发展了20年，目前的现状是工业化和城市化程度低、人流物流资金流不旺、地方财力弱、经济总量小，投资吸引力不足，没有实现国家设立农科城的初衷，如果能把乾县、永寿、武功、扶风、眉县、周至划归杨凌，使杨凌由试验区变成示范区，建成中国唯一、世界唯一的农科型中心城市。建设大西安，要整合大关中，以大西安为中心，形成若干卫星城，“三分咸阳”可以说是“一石三鸟”，我认为政府目前的步子还是太小了，大西安建设刻不容缓，不能再等了，再等将错失良机。
方塘智库：您对大西安目前的产业布局有何建议？
张宝通：我认为应该形成“一心三区”的产业布局。
“一心三区”产业布局
“一心”是指撤销莲湖、碑林和新城区，组建皇城区，按照唐皇城规格进行保护开发建设，以唐皇城为龙头，把西安建设成中国历史文化旅游中心。
“三区”是指在西安东北以欧亚经济论坛为政策理论引领，整合西安国际港务区、西安浐灞生态区、西安经开区、渭北工业区和西安纺织工业园，建设打造亚欧合作交流区，如引入英国的教育与浐灞合作、引入德国的装备与渭北工业带合作、引入意大利的服装与纺织工业园合作、引入法国空客与阎良航天基地进行合作，同时，将陕西制造拓展中亚、西亚、欧洲和非洲市场，实现亚欧经济一体化，推进一带一路战略的合作共赢。在西安南整合西安高新区、曲江新区、航天基地、科研院所和大专院校，打造丝绸之路经济带创新引领区，西安高新区是“国家自主创新示范区”，以高新区引领航天基地、科研院所和大专院校进行科技创新，在曲江新区进行文化创新，打造丝绸之路经济交流和人文创新模式。还有西咸新区，以“三区”为引领把大西安建成丝绸之路的主要支点和向西开放的新引擎。
方塘智库：您对近期西安渭南共建富阎产业合作园区如何看？
张宝通：现在都在争夺富平，我看还是铜富一体较为合理。
一是有利于把铜川建成渭北中心城市，带动渭北发展；
二是可把富平、照金、马栏整合在一起，把习老为代表的关中红色旅游做起来，使总书记的不忘初心得以落实；
整合富平、照金、马栏，做关中红色旅游带
三是阎良只有融入西安中心城市才有发展前途，走富阎一体是死路一条；
四是总书记是全国人民而不是家乡的领导，争相为富平办事有损总书记的形像；
五是只有组建大西安，整合大关中，实现追赶超越，才是总书记对陕西的期望，届时富平自然会受益。
大关中城市群
方塘智库：您认为西安应该如何引领大西北、建设丝绸之路经济带的心脏城市？
张宝通：我认为主要是要将西安做大做强，建成面向欧亚开放的经济共同体。
一是做好大西安、建设周边卫星城，而且要带动跨陕西、甘肃、河南、山西和湖北五省大关中城市群的发展。
二是要面向西部开放，浙江义乌投资10亿元在新疆霍尔果斯建设义乌小商品城，面向中亚五国进行出口。西安的商品一直没有在西部开拓市场。
三是做大做强西安，才会形成招商引资的优势，西咸新区托管后，浙商入陕就是一个很好的证明，我们的长安号到现在向西开了不到300列，而渝新欧2016年就开了1702列，重庆还没在丝绸之路主干线上，为什么？因为人家城市大，经济发展好，商品多，容易形成辐射力量。
方塘智库：您认为建设大西安需要什么样的精神？
张宝通：需要陕西“冷娃”精神，实干兴邦、空谈误国，陕西“冷娃”精神就是敢做、敢为、敢担当、敢为天下先的精神。中国历史上有三位陕西“冷娃”，一是秦始皇，统一六国、建立中国历史上第一个中央集权王朝，统一了文字、货币、车轨、度量衡，筑长城、修灵渠，对后世影响深远；第二个是毛泽东，将马克思主义中国化，实事求是，在延安提出了论持久战和一切反动派都是纸老虎的口号，为抗日战争和解放战争指明了方向，建立了新中国；第三位是习近平，陕西富平人，敢于反腐败，老虎苍蝇一起打，在经济建设领域提出了一带一路、自贸区和亚投行等经济策略，为新时期中国经济深化改革提供了理论基础。大西安建设需要发挥陕西“冷娃”精神，解放思想，实事求是，把西安做大做强。
方塘智库：您能给西安想一个广告语吗？
张宝通：打造亚欧大陆合作交流的国际化大都市。西安以前的宣传用语喜欢历史、山水、周秦汉唐，我认为这个定位不对，西安有历史资源、有山有水，但是目前我们应该紧抓一带一路国家战略、向西开放实践亚欧合作、实现经济追赶超越，这才是目前的正道，才是目前我们面对的主要问题。
追赶超越在陕西
中国转型，陕西故事。方塘智库将持续推出“追赶超越在陕西”系列研究文章，聚焦“一带一路”、大西安、文化旅游、创新创业等热点，立体讲述陕西省的转型发展故事和追赶超越战略。
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