新区新城的逻辑｜华夏幸福携手华为，产业新城将迎来怎样的智慧升级？

文｜许伟明（方塘智库联合创始人）

城市从其出现的第一天开始，就一直面临着一个矛盾：城市是人口的聚集，更精细的社会分工、更频繁的交流互动，推动了经济社会的发展；同时，城市的膨胀所带来的“城市病”，也会限制不同要素的高效匹配、信息的快速传递、城市的高效运转。

随着信息技术的不断进步，尤其是大数据、云计算、互联网、物联网等领域取得成就的增加，人们越来越相信，将来有一天，城市会成为一个聪明智慧的服务平台，就像哆啦A梦一样地懂你。

在中国新型城镇化的背景下，通过智慧城市的建设，推动“城市病”的防治、提高城市效率、提升居民幸福感，这已然是城市营造或重塑的基本共识。尤其是在新区新城的营造当中，智慧城市建设已是必然课题。

所以我们看到，无论是近几年批复的国家级新区，或是一系列的高新区，还是像华夏幸福所开发运营的产业新城，其建设理念中都含有“智慧”的表述。

4月19日，华夏幸福与华为在北京正式签署战略合作协议，双方约定，在华夏幸福全球范围内投资运营的产业新城进行全方位合作，以共同推动华夏幸福产业新城中智慧城市、智慧园区、智慧社区等业务的发展。

华夏幸福与华为签署战略合作协议

当前，从全球到国内的许多城市，都在试图推进智慧城市的建设。华夏幸福也需要通过智慧升级来提升产业新城的平台服务能力，以推动产业新城的价值升级。而华为作为智慧城市解决方案的供应商，也希望探索出新的合作机制与商业模式。因而，此番华夏幸福和华为的强强联合,双方不止期待1+1效应，更期待未来的更多可能性——借助彼此优势，共同寻找到一条产业新城智慧升级的可行道路，并推动各自产品体系的升级和完善。

方塘智库认为，产业新城作为新城的营造，相比已经存在许久的城市，将不受或者更低程度地受制于原有基础的局限，进而可以投入基础设施、搭建平台、开发应用端口等，以进行更加系统长远的谋划和建设，使得产业新城更容易进行智慧升级。华夏幸福和华为在智慧城市层面的合作，无论是对华夏幸福产业新城的智慧升级，还是对其它新区新城的信息化建设，都有着重要的探索价值。

1华夏幸福和华为的强强联合

华夏幸福是中国领先的产业新城运营商，而华为则是全球领先的信息与通信解决方案供应商，两个不同领域巨头的跨界合作多少会令人感到吃惊。不过考虑到此前华夏幸福为了完善产业新城的新兴产业链条所展开的一系列整合，此次携手华为也在情理之中。

在此之前，华夏幸福频频出手，已经和国内外院校、其他行业龙头展开战略合作，如清华大学、新加坡国立大学、太库科技、京东方、奥钢联、京东方、金海岸影业等，致力于构建从国外到国内、从技术孵化到商业化的全链条产业生态体系，打通“全球技术、华夏加速、中国创造”的创新路径。

而这一回，华夏幸福和华为之间的合作与之前的一系列战略合作相比，既有不同之处，又有相同之处。

不同之处在于，之前与奥钢联、京东方、金海岸影业等的合作，属于将新兴产业导入到产业新城之中，这就像在电脑操作系统上安装新的软件；而与华为的合作，则是对产业新城平台本身的提升，看起来更接近于对操作系统的优化。

但也有相同之处。根据双方在发布会上的表态，随着双方合作的深入，在未来，华为很有可能带着自己上下游的产业链条，在华夏幸福的某个产业新城落地，这样的话，华为将成为华夏幸福产业新城的入驻企业之一。

就现阶段而言，双方最实际的结合点在于城市智慧化。华夏幸福需要通过相关建设来优化提升产业新城的服务能力，推动产业新城的智慧升级。而华为则是一家具有技术和经验的智慧城市解决方案供应商。就此而言，华夏幸福和华为分别是智慧城市解决方案需求方和供应商的角色。

城市智慧化是华夏幸福和华为最实际的结合点

华夏幸福基业股份有限公司执行总裁叶珺说，与华为的合作是华夏幸福产业新城事业领域的重要里程碑，双方将共同推进信息化建设，提高华夏幸福产业新城基础设施利用率，提升产业客户服务效率，增加政府管理透明度，提高居民生活便利性，提升产业新城的综合价值。

产业、城市、人，是华夏幸福产业新城营造的三个核心关键词，并一直力图在这三者之间构建出以产兴城、以城带产、产城融合的逻辑关系。随着入驻企业、人口的增加，产业新城所面临的管理服务对象、所要提供的管理服务事项，都将变得纷繁复杂，这就需要借助新的科技手段，推动产业新城进行的高效、智慧的管理与服务。

在体量较小的众创空间、产业综合体、小型园区等，企业、人口的规模较小，所涉及到的管理服务事项较为简单，运营商的智慧管理平台一般可以自己搭建，或可借助互联网巨头的开放平台来实现。但随着区域体量的放大、人口规模的增长，管理与服务事项的数量和难度也跟着成倍放大，智慧平台的建设就需要一定的硬件建设和软件开发，并在此基础上进行复杂的平台建设、数据存储分析、应用开发等。

这就好比小公司的网站只需搭载在阿里云、腾讯云的服务器上，而作为平台的阿里、腾讯则必须有自己的机房。华夏幸福的产业新城管理服务的内容除了产业链上下游的资源匹配外，还包括交通、医疗、教育、社区服务，以及政务服务对接等系统复杂的事务，这使得其智慧化建设更需要像华为这样的科技巨头的支撑。

作为全球领先的信息与通信解决方案供应商，华为具有完整的技术架构和领先的生态领导力，在智慧城市产业链中整合了1100多家解决方案提供商以及5600多家销售、服务合作伙伴。

 “基于双方的战略合作，华为将在产品和解决方案提供技术支持、顶层规划与设计、联合市场拓展等方面展开全面的合作。”华为企业BG中国区副总裁杨萍表示，“华为将致力于向华夏幸福开放华为智慧城市生态圈的合作伙伴资源，共同推动产业新城的建设和发展。”

2探索中小城市的智慧路径

智慧城市已上升为国家战略，是国家城镇化战略和信息化战略的最佳交集。以提高城市治理效率、改善民生服务水平、助力经济产业升级为目的，运用物联网、大数据、云计算等信息技术的智慧城市建设，已经成为城市建设的一个热点。

从2012年12月住建部发布“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，到2015年4月住建部、科技部公布第三批国家智慧城市试点名单，中国的国家智慧城市试点已达290个。

在目前新型城镇城镇化的背景下，无论是一二线城市，还是众多的县城，都有建设智慧城市的热情。公开报道显示，截至2016年6月，95%的副省级城市、76%的地级城市，总计超过500座城市，明确提出构建智慧城市的相关方案。

华为在中国智慧城市建设进程中扮演着颇为重要的角色。根据华为企业BG中国区副总裁杨萍所言，仅在2016年，华为参与了北京、深圳、敦煌等42个智慧城市的建设，并与62个城市签订智慧城市战略合作协议。

不过，华夏幸福产业新城和中国其它城市的智慧城市建设有着明显不同。一来，产业新城的区域和人口的体量相对大城市较小，较为容易实现；二来，没有旧有基础的局限，反倒有利于新的信息平台的建设和推广。

在超大城市、大城市进行智慧城市建设，需要面对数百万乃至上千万的存量人口，需要面对已经存在的交通拥挤、环境污染、食品卫生安全、公共服务不足等系列“城市病”，然后对此开出智慧的“药方”。但这种做法往往还要对接整合不同单位、不同标准的信息平台，及打通各种有意无意的“信息孤岛”，而且还会涉及到体制机制的梳理和重塑，等等，其难度可想而知。

智慧城市是很多城市为“城市病”开出的药方

而华夏幸福产业新城智慧升级将不会或较少受原有基础的限制。叶珺表示，华夏幸福的新城跟大城市有所区别，往往离核心城市有一定的距离，原来基础比较薄弱。“我们所开发的区域往往比较新，这样一个平台，是从无到有的建立，我们希望它做得更加系统。”

在叶珺看来，之所以很多区域、城市很难系统性地推动智慧化建设，还因为没能够找到合理、高效的商业模式。“我们会跟华为在合作当中先做好起步，在接下来的时间里不停地摸索和探索，为中国中小型或者小型城市的整体智慧城市推进方案找到一个路径。”

随着政府行政体制改革的推进，智慧城市的建设已成为建设服务型政府的必然之路。另外，政府也面临着大气治理、交通安全、监管等等一系列的公共需求。这也使得智慧城市建设项目天然地能够在PPP模式的框架下推进。

华为还有另一条让地方政府信服的理由，即信息安全。“随着智慧城市的建设，越来越多的城市数据和业务将跑在智慧城市的平台上，信息安全是我们不可回避的一个问题，而华为为智慧城市所提供的ICT基础设施是基于芯片和源代码级的自主知识产权，这将为智慧城市的发展提供坚实的信息安全基础。”

3作为合作样本的“智慧大厂”

在位于北京东面的河北廊坊大厂县，华夏幸福和大厂县政府在PPP模式下合作开发建设大厂产业新城，截止目前引进招商项目超过200余家。2016年底，为了产业新城加速发展，继续和大厂县政府在PPP模式下开启“智慧大厂”的战略合作华夏幸福全面承接大厂全县域智慧城市的规划设计、建设实施、运维运营等业务。

华夏幸福 • 大厂产业新城

华夏幸福大厂区域总经理邵辉介绍，华夏幸福与大厂县政府签订了全面智慧城市的合作协议，进行全域的智慧城市建设合作，包括40年的合作周期，目前有首批5亿元专项资金保障，来落实智慧城市的项目实施。

“智慧大厂”这个项目，也将成为华夏幸福、华为两个巨头展开合作的切入点之一。据悉，“智慧大厂”将围绕“1个移动城市、N个智慧中心、1套智能出行”等，打造一个智慧城市解决方案。

“智慧大厂”将主要围绕实现城市产业运营和民生全方面融合，而“幸福大厂”移动终端是“智慧大厂”起步项目之一，其重要的价值点在于：

首先，产业服务方面，为了促进城市产业集群发展，华夏幸福在产业服务系统、产业大数据平台、产业招商系统、园区服务系统等方面，提供综合的解决方案。

其次，公共服务方面，打造一个公共服务平台，提供生活缴费、智慧出行等服务。在智慧出行上，“智慧大厂”将整合室外动态展示，包括公交、公共执行车、充电桩等，实行服务功能智能出行的综合解决方案。

第三，在城市保障上，围绕着生态指标、生态幸福、环境治理等工作，打造一个多位一体的微信公众号服务平台。

作为“智慧大厂”的另一个起步项目，运营指挥中心也将在2017年建成。华夏幸福大厂区域总经理邵辉介绍，“通过大厂县委县政府的支持，我们对行政服务的功能需求进行调研，整合各委办局的资源和职能，把产业运营、生态两大数据，通过高科技技术相互交融，打造功能齐全的智慧指挥中心，在这里要达到可视化的智能监控、智能化的城市运营、数字化的城市管理，形成一体化的指挥调度。”

“智慧大厂”将围绕智慧交通、智慧社区、智慧城管、智慧旅游等方面，打造一个全方位的城市运营发展服务平台。同时，围绕着大厂特色、城市生态、园林、环保等方面，通过城市产业、城市运营和城市生态，打造一个“移动的城市”，通过物联网的连接，形成真正的产业新城智慧升级。

邵辉认为，“智慧大厂”将在经济发展上加速大厂的产业转型升级，在城市运营上更好地保障大厂产业新城目前的高效运作，并促进大厂区域的民生改善，有助于保持大厂优越的生态底版，全面提升县域整体生态环境。

华为将为“智慧大厂”提供顶层设计、总体集成、实施落实等方面的解决方案。具体包括：牵头整个项目的顶层设计，保障智慧城市全面有序地架构发展；依托其丰富的总集成商、供应商推动“智慧大厂”全部的建设工作；在运营和维护方面，负责项目具体实施，同时提供全方位的智慧基础设施的解决方案、应用服务、基础设施建设等等。

“智慧大厂”将是华夏幸福和华为共同打造的一个合作样本，在合作机制、商业模式逐步成熟之后，将会在更多的产业新城内展开复制。我们相信两个行业龙头的携手，将为中国智慧城市建设探索出一条新的路径。

编辑：潘鹏

设计：孙月圆

新区新城的逻辑

新区新城，其命维新。以国家级新区为代表的中国新区新城的开发和建设，不但承载着对中国美好城市空间增量的想象，亦承载着中国新型城镇化制度变革的想象，在此背景下，方塘智库正以样本切入，秉承全球化、信息化、文明化等多重视角，深度关注这一城市中国时代的多维变革。

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