城市丨兰州重回战略要冲

文丨许伟明（方塘智库联合创始人）

对一个南方人而言，兰州真的太远了。

我是在兰州读大学的，对兰州的记忆，既有白兰瓜的甜美，也有往返途中硬座火车的艰辛。从家里去兰州，一般是从厦门站出发，乘坐39个小时的火车抵达西安，到西安后并不出站，而是留在进出站的地下通道里，伺机爬上一趟去往兰州的火车，车上通常已无空座位，在车厢过道上站八九个小时，兰州站这才到了。

西安和兰州相距650公里，现今乘坐普通火车最快也需7小时，火车平均时速不足百公里。相较而言，广州和武汉相距1000多公里，高铁却只需4个小时。人的距离感真奇怪，在我现在的感知中，武汉与广州两地之间的距离相对更近。

直到今天，还有一些出生于南方的朋友偶尔问我兰州在哪儿。我不知道这到底是中学地理老师的悲哀，还是兰州城市的悲哀。但事实就是如此，“兰州拉面”招牌遍布全国，但兰州真的很远。

“兰州拉面”招牌遍布全国

除了航空，高铁是改变时空距离感的最有力的利器。同样在西北的西安，在郑西高铁开通之后，它和北京、武汉等城市的距离被压缩为5个小时。这两年因为工作原因，我经常去到西安，有好几次，都希望能继续向西回到兰州走走。但从西安坐火车去兰州，比坐高铁去北京还久，每次都放弃了。兰州仍然是远的，因为没有高铁。

在2014年，兰州至乌鲁木齐的高铁通车，兰州进入了高铁时代。这条线路串起河西走廊，直抵乌鲁木齐。但它是一条孤独的高铁，尚未和中国高铁网连接。中国的经济和人口规模主要体现在东中部地区，兰州更需和东部地区实现高铁相连。

目前，西安的高铁已经西延至宝鸡，最后就剩下兰州至宝鸡之间一小段了。

2014，兰州进入高铁时代

最新的新闻显示，目前兰州至宝鸡的高铁已经进入了试运营阶段，正式通车已指日可待，届时，兰州和西安的距离也会被缩短至3小时，乌鲁木齐、西宁、兰州、西安、郑州、徐州也将连为一线。

60多年前，陇海铁路西展至兰州，开启了兰州城市迅速发展的进程。

如今，随着“丝路高铁”的贯通，兰州将重回国家战略要地，这将为兰州迎来怎样的变局呢？

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从陇海线到丝路高铁

1934年，陇海铁路已西展至西安，古老的废都进入铁路时代。而在西安以西的甘肃省城，人们则在掐着指头数着年头，陇海线何时继续西展至兰州。

两年后，陇海线向西接到了宝鸡市，火车在关中平原上来回呼啸，此时甘肃省内还没有一寸铁轨。又三年，时间走到1939年，民国政府决定向西继续修建宝鸡至天水的铁路，并于1945年通车。

到了1950年，兰州还没通上火车。这一年，地理学家竺可桢在日记中写道，听友人说起，郑州乘坐火车至西安需要32 小时，而从西安再到兰州还只能坐汽车，要五六天时间。

兰州真正进入铁路时代，要到1953年。当年7月，天水至兰州的铁路完工，陇海铁路终于西展至兰州。此时距西安铁路通车已过了19年。

兰州火车站

在铁路未开通之前，兰州商人主要以晋陕甘为主，“吴越贾客，为数无几”。萧梅性在《兰州商业调查》分析其原因是：“地域远隔，交易不便，而东南人士，未能深入西北。”

而陇海铁路西展至兰州之后，兰州和东部沿海地区的人流物流逐步便利，尤其是“一五”计划的大型项目在兰州落地，大量人才移民至兰州，兰州的现代化历程也就此拉开。

高铁站是新时期的陆地码头，高铁网就像是一片无限而快速通联的海洋，在某一个站点上车，乘客就获得了可以快速抵达其它任何一个城市端点的承诺。

兰州位于西安以西北约650公里，在东部人的地理与心理认知中都是遥远的。现在的兰州太需要一条连通东部的高铁了，用快速准点、干净整洁的高铁班车，赶超那些慢腾腾的T、Z字头火车。

2010年郑西高铁开通，西安进入了高铁时代。从北京到西安，时间只需5个小时。然而，从西安到兰州的火车，还需要八九个小时。兰州也期待着高铁时代的到来，如同上世纪三四十年代渴望陇海铁路西展一般。

好在这一回兰州不用等那么长的时间了。2014年12月，距离西安开通高铁四年多，兰新高铁开通，高铁从兰州出发穿越河西走廊进入新疆，最终连通乌鲁木齐。从兰州到乌鲁木齐的时间，从25小时压缩到11小时。

兰州连通乌鲁木齐高铁线路示意图

这条铁路让兰州进入了高铁时代，但它却是一条孤零零的高铁线，没有接入到更为庞大的中国高铁网路之中。对兰州而言，对青海、新疆等省份的联系固然是重要的，但这个城市的价值显然不是一个西去的起点，而是一个东西交换的中转站。兰州的高铁需要向东连通西安，进而快速抵达被高铁网覆盖的大片国土。

不久前，宝鸡至兰州高铁陕西段正式启动联调联试工作，开通已进入倒计时。通车后，宝兰高铁将把兰新高铁与西宝、郑西、郑徐高铁连成一串，打通中国高铁横贯东西的最后一段路，从西安到兰州的距离将被压缩为3个小时。这样，兰州的高铁时代才算完整地到来了。

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孤独失落的黄河名城

我的母校兰州大学常被称作是中国“最孤独的大学”。这种独孤的气质，与其说是来自于学校本身，毋宁说主要还是缘于其所依托的这座城市。外界对兰州的认知被简化为一条黄河、一座铁桥、一本杂志、一碗面……都是一，都是孤零零的元素。

“中国最孤独的大学”

其实，兰州历来是一个商贸颇为繁荣的城市，孤独不是这座城市的固有气质。这从民国时期的兰州、西安的对比中可见一斑。

西安和兰州是西北最大的两个城市，在西安通铁路之前，尽管兰州城的人口数量未及西安，但二者的城市发展水平却无太大差别。甚至由于兰州地处西北的枢纽，商贾云集，其城市商业反倒比西安更为活跃。

杨虎城的秘书陈必贶在《长安道上纪实》写道，1930年的西安“没有什么工厂，只有一个由兵工厂改的机械厂……西安电话倒是有了，但是也不很普遍。电灯则还没有，太阳落了，西安的街市也就黑了，而西安的商店也就关闭了。”

根据陇海路局萧梅性在1934年的调查，“（兰州）关以内街道纵横，商业繁盛，贸易之大，远非西安开封所及”。他在《兰州商业调查》记载，“商店约十分之六，住户约十分之四”。兰州的城市服务设施较同期西安也更为进步，“戏院六家，电影二家，电灯电话，俱已设备”。

西安铁路通车之后，经济、文化便繁荣起来，成为国内的一个大都市，同尚未通铁路的兰州之间的距离也就此逐渐拉开。历史似乎在重复，兰州的高铁机遇也比西安晚到了很久。

失落的黄河名城

在第一条高铁武广高铁开通后2个月，郑州到西安的高铁也开通了，西安属于抢占高铁先机的几个城市之一。而到兰州实现和东部的高铁连接的今天，时间已过去7年多，此时高铁福利已经进入了一个普惠的时代。

武广高铁开通后，高铁线路在中国大地不断延长，不但所有的一二线城市都实现了高铁连通，而且许多中西部三四线城市也接入了高铁网。借助高铁，边远地区和中心区域的距离大大缩短，为边远地区的发展带来了全新的可能性。

但西北地区高铁时代来的最晚，除陕西以外，西北省份的高铁路网还没拉开，和全国高铁网尚未打通。以兰州为代表的众多西北城市，无法早早享受到高铁福利，未能早早搭上高铁顺风车，错过了高铁经济的先机。而全国很多城市早已围绕高铁进行产业布局、项目落地，留给后来者的机会在减少。

除了高铁战略的滞后之外，兰州这些年来在国家战略承载上的失落更为明显。尽管兰州新区比西咸新区获批更早，但后来西安获得了第三批自贸区、首批国家“双创”示范基地、国家中心城市等战略的陆续加持，而这些则都是兰州所没有的。

过去几年，兰州和西安之间的差距不断被拉大。2010年，西安的GDP和兰州相差约2000亿元，到2016年差距扩大为约4000亿元。同时，兰州亦已被榆林、咸阳等城市领先，并遭到宝鸡等的奋力追赶。

这种差距的拉大的原因是多方面的，既由于兰州狭长的城市空间格局的极限，也有当地脆弱的生态基础的限制，同时也缘于城市发展水平的整体滞后，以及高铁迟迟未能和东部地区对接带来了交通区位优势的下降。

孤独失落的兰州，等待着一条丝路高铁的激活。

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重回国家战略要地

在漫长的历史时期，河西走廊是中原沟通西域的最便利的通道，而兰州是河西走廊的东部门户。不仅如此，在青藏铁路开通之后，兰州也是前往青海、西藏路上的重镇。

整体而言，兰州是中东总部和“西域”之间的枢纽城市。如同《兰州日报》的一篇文章所写的，“东中部省区把兰州往往看作跨越西部民族省区的头一镇，而西部民族省区则将把兰州看成进内地第一站，所以兰州交融了东西两部的地域风格，而且又是欧亚大陆桥的必经之地。”

在“一带一路”、中国经略大西北的大背景之下，西北已经由边远的内陆，变成中国向西开放的前沿。在这个新型的开放格局当中，兰州被定位为“国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎”。

“一带一路”推动兰州重回国家战略要地

宝兰高铁开通后，从西安向西一直到新疆乌鲁木齐，一条长达2300多公里的“高铁丝路”即将全线贯通，西北地区也将全部纳入了全国的高铁网。不仅如此，连云港、徐州、郑州、洛阳、西安、宝鸡、天水、兰州、西宁、乌鲁木齐等重点城市，将被高铁连为一线，海洋和内陆之间被高铁相连，成为新时期中国东西部的交通大动脉。

民国学者张心瀓在《中国现代交通史》中提出，“现代交通，须用新式机械的利器，暨有系统的设备及组织，以尽其敏捷便利通远之能事，而应社会之需要，为进化之前驱。”

而在高铁时代的时代，现代交通对社会和组织的“进化”效应将更为显著。东西高铁线的贯通，将大大抬升兰州的区位优势，赋予兰州新的战略枢纽地位，并推动兰州重回国家战略要地。

但也要注意到，高铁具有“虹吸效应”，它既可能带来经济要素的集聚，也可能带来本地要素更快地流向别处。兰州既要把握高铁的新机遇，也要应对更加直接激烈的区域竞争，而这至少需要在这几个方面下功夫：

首先，城市空间的重塑。兰州目前已经成功超越了“两山夹一河”的空间局限，借助兰州新区等新的板块推动兰州城市空间的营造。兰州需要不断优化城市空间，改善城市布局，便利城市交通，打造宜居宜业的具有西部特色又有国际化气质的城市。

兰州的黄河铁桥夜色

其次是新兴产业平台的打造。传统上兰州市是一个重工业城市，目前第二产业占比依然极高。未来兰州不仅需要推动已有制造业的转型升级，还需要借助一系列平台的打造，吸引新兴产业的集聚，推动兰州的产业重塑。在此过程中，还应推动兰州的产业发展融入到国际分工体系，提升兰州产业发展的国际影响力和竞争力。

还有文化价值的挖掘。作为西北重镇，历史悠久的黄河文化名城，兰州是一座文化富集的城市，尤其是保留有大量的和古丝绸之路密切相关的文化遗存。这些丰富的文化资源，需要在新的时代背景下进行重新的系统梳理和整理利用，面向丝路沿线国家地区进行文化产品与服务的贸易。这不仅将推动西域文化的复兴与再生，更将推动兰州在新时期的中国文化表达、文化输出中作出独特的贡献。

黄河母亲雕塑

张骞的凿空，霍去病的征战，以及中国两千多年来对大西北的持续经略，推动了兰州城的不断发展。而在新路权时代，借助“一带一路”，大西北再度成为开放前沿。兰州作为丝路经济带的重要节点城市，借助“丝路高铁”的开通以及和全国高铁网的连接，必将再度回到国家战略要地，兰州的未来可期。