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律师们要怎么接“雄安新区”项目案件?

2017-09-19 法律读品

在雄安新区的建设过程中,律师的法律服务如何接轨?此次我们律桥云课堂邀请到了谭敬慧律师为我们进行主讲。

地理位置,包含了三个方面的内容:
第一,它是围绕京津冀,疏散非首都功能的一个疏散区;
第二,雄安新区是补充京津地区的短板;
第三,未来雄安新区应当建设成世界级的城市群。
从标准的角度,发改委的要求是世界的眼光,国际的标准和中国特色。关键就是国际标准。

雄安新区和深圳特区和浦东特区有什么样的区别?深圳特区可以说原来是一个小渔村,由一个小渔村发展起来的一个新特区,从起步来看原来在介绍深圳特区的时候它是非常低的,因为渔村可以概括成地摊起步。深圳特区对这个产业定位是高新产业,都是高新技术产业,这是深圳特区的特点,浦东位于上海黄浦江以东,从起点来讲在中国城市发展过程中,称得上白富美的成绩,浦东新区主要集中在服务和金融贸易与金融贸易为核心的产业服务定位,也是它跟深圳的区别。深圳特区和浦东新区雄安新区对比,可以看出其实这三个特区之间最大的一个区别是它和京津冀一体化相呼应的区域定位。

那么基于雄安新区的定位,我们法律服务有三个特点,第一个是法律服务的复杂性,第二个是法律服务的新颖性,第三个是法律服务的高效性。

复杂性

在雄安新区建设的过程中,发改委何主任提到了用投融资的方式和用政府和社会资本合作的方式,从传统承包发包,比如说勘察设计施工基本建设流程等基本的传统的法律关系可能会引导走向投融资一体化,而且是群体性建筑区域性建筑共同推进的法律关系并存的一种合同关系和交易关系,因此在这个里面,法律关系复杂,合同关系复杂,这是复杂性的理解。

高效性

这个最容易理解就是时间,新的建设过程中,关系又比较复杂,所有无论标准,材料,产品,还是管理模式都充满了全新的内容。

谭敬慧( 主讲人 )

建纬(北京)律师事务所主任、星空建设法律瞭望创始人、英国皇家特许建造师。


谭敬慧主任作为核心起草成员参与多部国家部委立法与规范性文件的起草,包括国家发改委的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《标准设计施工总承包招标文件》,住建部2013版《建设工程施工合同(示范文本)》等。

讲师答疑

Q:雄安新区由于它的特殊性会不会对于众多央企还有其它企业涌入,实行准入制度?

A:现在国家对于行政,有许可上的准入制度会比较慎重,但是在工商登记和在因为新区现在的工商局,整个建制还没有设立,对于什么样的企业,它一定是符合它现在目前这个产业定位的,才才会允许进入到这个新区,肯定会有一些限制的,但这个限制会以什么样的形式体现,是不是以我们以前司空见惯的准入制度那现在还不好说,但是肯定会进行管控

雄安新区的法律服务市场,投资人的需求和企业对于需求方有什么关系?

比如,央企在这个当地要建设,一个办公大楼,将其当年曾经有的,它自然而然也有可能会被引入到新区的这样一个法律服务市场,但是由于新区现在这个区的,政府方面,它这个建制并没有完全形成,所以新区政府的法律服务之间应该还是会有一个很大的空间,还会借鉴一些地区的做法形成看看是不是有可能会形成一些用政府采购服务的一种方式,理论上应该采用政府采购服务的方式,应该来进行公开选聘,目前在一些大的城市和地区的基本上都是政府采购服务,都是采用公开选聘的方式。

Q:律师应该从事新兴业务吗?

A:雄安新区那个新区的重要的一个特点,但只要是作为一个专业律师,有自己最专业最擅长的一个方面,那就一定能找到自己的相关的那个份额,根据你的专长,提供给市场中那个特定份额的客户做你的法律服务也是完全有可能,不是每个人都要去做个大而全,不是一定要这样去选择自己的律师服务对象。建设和工程建设本身就构成了法律的服务。

雄安新区原本存在的一些微小的这样一个经济实体呢?

A:它的这个程序性的发展,政府是一定会要考虑的,但是由于随着节约资源环保等要求的提升,微小企业能不能在新的一轮雄安新区的建设和开发过程中存活下来,可能还得要依靠它能不能达到新的雄安新区的地方建设和企业经营的两个标准,包括这种环保排放,卫生等标准,如果达不到的话,那很有可能它就按的一种市场主体吗?它也就自生自灭了。


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