主席眼中的新农人，用这九个字定义……

习近平主席在参加今年“两会”四川代表团审议时指出，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

这是习近平“农民观”的新表述，与习近平先前相关表述是一脉相承的：“农村经济社会发展，说到底，关键在人。要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。”

新型农民与传统农民的差别在于，前者是一种主动选择的“职业”，后者是一种被动烙上的“身份”。

现在，大量的农村青年外出打工了，主动选择离开农村的土地。这是大多数“身份农民”脱贫奔小康的道路选择，是时代的进步，历史的必然。富裕农民，必须减少农民。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员冯仕政说，“职业农民”概念的提出，意味着“农民”是一种自由选择的职业，而不再是一种被赋予的身份。从经济角度来说，它有利于劳动力资源在更大范围内的优化配置，有利于农业、农村的可持续发展和城乡融合发展，尤其是在当前人口红利萎缩、劳动力资源供给持续下降的情况下，更是意义重大；从政治和社会角度来说，它更加尊重人的个性和选择，更能激发群众的积极性和创造性，更符合“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

“身份农民”与“职业农民”的差别还在于，前者最多只能勉强养家糊口，有的连这都做不到；后者则可奔小康，还能致富。

“职业”和“体面”的内在关系是这样的：不职业不富裕，不富裕不体面。这是因为，“职业农民”操作的不再是自家的一亩三分地，生产都有适度的规模，产量和质量有技术做保证，产品的营销加工等与市场需求紧密联系，等等。

“谁来种地”和“怎样种地”是农业现代化的关键。习近平总书记用“爱农业、懂技术、善经营”九个字勾勒出新型职业农民的鲜明特征，具有重要的导向意义：热爱是最好的老师，农业是一项技术活儿，农业也是一个可以赚钱的行当。

新农民，善抓政策与市场两只手

习近平指出，我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧。要坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，加强绿色、有机、无公害农产品供给。

这意味着，现代农业，不仅是数量农业，更是质量农业；不仅要提供大路货，更要生产农业精品。

在物质生活不断得到满足的今天，消费者更加注重食物的绿色、有机和安全，尤其是大城市中的中高端消费者。我们欣喜地看到，一些新型职业农民正在努力开拓这个市场空间，有的也取得了较好的效益。但是，离市场的需求，依然有相当的差距，期待更多的职业农民跟上去，为市场提供更加丰富多彩的高质量的绿色有机的农产品。

新型职业农民，对政策和市场多有敏锐的洞察力。农业部部长韩长赋在十二届全国人大五次会议记者会上指出，推进农业供给侧结构性改革，就需要培育新型农业经营主体，包括农村的职业农民，也包括返乡下乡的农民工、大学生、科技人员和退伍军人，农业企业和农民合作社，发挥适度规模经营对结构调整的引领作用。

在农业供给侧改革、土地流转、结构调整等农业政策大背景下，一批新型职业农民积极参与其中，获得了良好的效益。

辽宁省昌图县的种粮大户王亮说，“2016年我流转了5168亩地，虽然只调出了600来亩地种高粱，可万万没想到，这600多亩高粱地净赚了50多万元，和我4500亩玉米地的利润差不多。”跟着政府政策走，能让农民在农业生产中不“吃亏”，抓住市场信息，更可增加农民收入。

湖北仙桃市新农民韩高科，2007年返乡创业，带动农户成立合作社，搞订单农业，拉通产业链上深加工生产线，做自己的品牌。通过多年努力，他的藕带、藕片、四季豆等深加工产品，已经销往美国、以色列、日本和韩国，而新鲜的蔬菜则销往中国香港等地，年产值数千万元。

新农民，善把科技和产业融合在一起

农业部副部长张桃林在今年“两会”期间指出，我国农业农村经济发展已经到了必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长的历史新阶段。

他强调农业部高度重视，始终把培育新型职业农民作为现代农业的基础性战略性工程。要让一大批能创新、敢创业的“新农民”，成为农业转型升级的新生力量，引领现代农业的发展方向。

返乡创业的高材生陈开飞立足现代农业，用现代科技手段破解养殖中遇到的难题，在5000多亩的山地上用无人机放羊，大大节省了人力成本，经过4年的发展，销售额就达到了5000多万元。

今年正在展开的春播春管，随处可见高科技的身影。农用无人机在田间洒药、智能喷灌设备给麦苗浇水、机械插秧机在水稻田插秧等等，这些农业机械设备的应用成功带动了农业的高效发展。

新型职业农民要在经营中创新，扩宽农产品销售途径，提高农产品附加值。用互联网销售农产品、打造农产品品牌、二维码在农产品的应用、农业一二三产业融合等等，这些创新经营不仅为生产者增加了收入，也让消费者买得更加放心。

“树下养鸡种草——鸡吃青草、虫子、蚯蚓——蚯蚓吃鸡粪——青草拿来喂鱼——农庄里的污水和生活垃圾则变身沼气”，这条“鸡—蚓—果—草”绿色生态循环链，是成都崇州市白头镇的新农民冉启斌钻研出来的生态种养办法，既节省了成本，又产出了满足人们“优生活”需求的有机高端农产品。

发展农业现代化，需要一大批善于思考、有创新能力的新型职业农民。用他们的智慧把互联网科技融入农业中，实现智慧农业；把品牌意识带到农产品中，实现品牌农业。

新农民，善领一方群众脱贫致富

新型职业农民具有鲜明的示范功能、组织功能和服务功能，既能发挥传导市场信息、运用新型科技的载体作用，还可以把分散的农户组织起来，整合金融、科技、土地等各种要素资源，提高全要素生产率，推动农业农村改革综合效应的形成。

贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。李克强总理在今年政府工作报告中提到，要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上。

新型职业农民懂技术、会经营、善管理，不仅能促进当地产业的发展，更激发了当地贫困户的脱贫积极性，很好地实现了“帮贫带富”。

山东省高唐县孔令俊2011年返乡创业,成立了中药材种植专业合作社，带领会员开展订单式种植，安置了大批剩余劳动力就业合作，并与5个省定贫困村120余户群众签订栝楼种植协议，每户每年收入达到5000元。2016年合作社流转周边村18户群众土地，帮助他们脱贫，目前入社群众200户，每户每年增加收入5000元，起到了很好的“帮贫带富”作用。

近年来，各地政府很注重新型职业农民的培育，并让他们依靠培训所学，充分发挥传帮带的作用，以实际行动带领更多农民实现脱贫致富。目前全国新型职业农民达到1272万人，比2010年增长55%，大批新型职业农民活跃在农业生产经营一线。

今年的政府工作报告中指出，健全农村创新创业“双创”促进机制，培养更多新型职业农民，支持农民工返乡创业，进一步采取措施鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。这更激发了更多人去投入到农业领域中的热情，促进农业部关于“到2020年全国新型职业农民总量超过2000万人”目标的实现。

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培育新型职业农民是现代化发展的必然要求，他们将传统农民从土地里解脱出来，进一步推进农业供给侧结构性改革，促进农业产业融合，实现农业增效、农民增收、农村增绿。

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