探讨：乡村旅游建设运营参与主体关系问题

乡村旅游的建设运营需要协调实现五大项目主体之间核心利益诉求的可持续发展关系永久平衡，若能实现，则乡村旅游发展可“基业长青”，五大项目主体即政府、建设运营商、合作伙伴、农民和客户：

一、政府

在乡村旅游发展中，各级政府的核心诉求是：强区、富民、环保，也就是说：

(1)乡村旅游是否能带动当地的农业、农村经济发展。

(2)乡村旅游是否能使当地农民致富。

(3)乡村旅游是否能维护当地的生态环境。

二、建设运营商

在乡村旅游发展中，建设运营商的核心诉求是四个与钱有关的事儿：钱从哪儿来、钱投到哪儿去、钱怎么生钱、快钱与慢钱之间的关系如何平衡：

(1)钱从哪儿来

也就是资金的来源问题，乡村旅游项目的资金来源，主要有四个方面：

① 建设运营商自有启动资金与项目发展滚动资金;

② 各项政策性扶持、补贴资金(中央层面、部委层面、地方层面);

③ 招商融资(部分项目由专业机构或专业人员投资经营);

④ 各项政策性低息、贴息、无息贷款(环保、农业、科技、财政等)。

科学合理的争取、运用、平衡由以上来源构成的资金来源结构，是乡村旅游项目资金保障的主要手段，根据各地区发展的差异，若能实现以上四种主要资金来源各占四分之一左右的比例，项目的建设运营将非常良性。

(2)钱投到哪儿去

也就是资金投入的问题，在乡村旅游项目中，我们建议遵循“系统规划、分步实施、启动核心、带动全局”的原则，在项目整体实施过程中，既要整体的系统规划，也要谨慎的分步实施，从而实现“从无到有、从小到大”的滚动建设运营时序，合理控制资金投入节奏与风险。

(3) 钱怎么生钱

也就是投资收益的问题，投资就是为了产出、为了收益，在“乡村旅游”项目中，应本着“尊重现状、尽量少动、整合资源、因势利导”等原则，尽可能的减少投入，以减轻后期的运营压力，同时我们提出在乡村旅游项目中，不是只有物质投入，才有经济收益，应多设计一些具有浓郁乡村特色的“软性产品”，如：森林寻宝、QQ农场、认识动物、植物标本、稻草手工、农产品加工体验等，同样能在“认识自然、科普知识、生存训练、寓教于乐”中产生相应的经济效益。

(4)快钱、慢钱之间的关系如何平衡

也就是资金平衡的问题，乡村旅游总体来说是一个“投资金额较大、回收周期较长、收益速度较慢”的项目，尤其是一些基础设施的建设，需要较大量的资金投入，所以就需要有一些“短平快”的产品和服务来平衡资金结构，如：家庭营养配送计划、家庭农庄订制计划等(会员预售制，提前收回部分投入资金);果树、菜地认养计划(专项定制，通过游客体验式消费，快速形成环境基础);植物迷宫(快速引爆、回笼资金)等。

三、合作伙伴

关于乡村旅游项目的合作伙伴，在这里主要阐述三点意见：

第一，我们在这里所说的“合作伙伴”，是指项目在建设运营发展过程中，除了“建设运营方股东”之外的所有内外部合作伙伴，既有项目内部的运营团队、管理团队、技术团队、执行团队等不同类型的员工队伍，也有项目外部规划设计、营销外包、专项合作等不同阶段的合作机构或个人。

第二，我们建议乡村旅游项目中，由专业的机构、专业的团队或专业的人士，来做专业的事儿，建设运营方不能什么事儿都大包大揽，否则将会适得其反。

第三，建设运营方处理好与各种合作伙伴之间关系的核心是：如何组织合作资源，共同做大、做好、做强“蛋糕”，并科学合理的分配好“蛋糕”。

四、农民

农民及与之密切相关的农业、农村，是发展乡村旅游事业的主要决定因素，我们在这里探讨通过“三生”(生态、生产、生活)的方式，解决“三农”(农业、农村、农民)问题：

(1)这里的“生态”，分别指“自然生态”、“社会生态”和“人文生态”，也就是说生态不仅与自然环境有关，也与社会环境有关，更与人文环境有关，是“三农”问题存在、矛盾和发展的核心物质基础。

(2)“生产”是社会发展的第一动力。

(3)在三农问题中，农民“生活条件改善”的本质，不仅是经济收入的改善，还包括社会保障的改善。

五、客户

市场和客户是项目得以发展的根本动力，随着市场的进一步成熟和完善，各个项目所面对的目标客户群体将越来越细分，一个项目想满足所有市场的需求、想挣所有人的钱是不现实的，我们需要根据每个项目的实际情况，满足某一个目标消费群体在某一时间、某一个方面的消费需求，并规划设计出相应的产品和服务体系。

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