文化IP为国家特色小镇加分

导言

住建部近日公示了第二批全国特色小镇名单，包括北京市怀柔区雁栖镇等276个镇入选。据了解，在对第二批特色小镇进行申报及评选的过程中，种种迹象表明，国家发展特色小镇的风向有所改变。本次以及未来的评定将更加注重新兴产业等小镇的特色产业，也更看重特色小镇本身的文化IP。

第二批全国特色小镇公示 苏浙鲁最多

7月27日，住建部网站发布《关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示》，拟认定北京市怀柔区雁栖镇等276个镇为第二批全国特色小镇。

▲第二批全国特色小镇地区分布

▲第二批全国特色小镇各省（自治区、直辖市）分布

第二批公布的特色小镇名单中，江苏、浙江、山东三省最多，均达到了15个，其次是广东省有14个，四川省13个，湖南、湖北、河南三省分别拥有11个，贵州省、安徽省、云南省、广西壮族自治区各10个，福建省、山西省、辽宁省、陕西省、重庆市、内蒙古自治区各有9个，江西、黑龙江、河北三省各有8个，新疆维吾尔自治区7个，吉林省以及上海市各为6个，甘肃省、海南省、西藏自治区、宁夏回族自治区各5个，青海省、北京市各4个，天津市以及新疆建设兵团各3个。

文化IP成第二批全国特色小镇加分项

随着特色小镇的竞争进入白热化，下一步，特色小镇比拼的将是小镇IP。评定更看重特色小镇是否有历史文化积淀，是否有成型的小镇IP，这一点，在第二批全国特色小镇公示名单中尤其明显。比如：北京市怀柔区雁栖镇（雁栖湖国际会议中心所在地）、海南琼海市博鳌镇（博鳌亚洲论坛永久性会址所在地）、辽宁省锦州市北镇市沟帮子镇（中国共产党在东北第一个党支部的诞生地）等。

而其中，又以旅游和历史文化IP居多。比如：黑龙江省黑河市五大连池市五大连池镇、浙江省杭州市桐庐县富春江镇、河南省三门峡市灵宝市函谷关镇、四川省甘孜州稻城县香格里拉镇、贵州省安顺市镇宁县黄果树镇、陕西宝鸡市扶风县法门镇等。

随着国内特色小镇建设竞争的加剧，有着名人IP的特色小镇也成为特色小镇建设中的新业态之一。此次名单中，便有：山东省济宁市曲阜市尼山镇(孔子故里)、福建省南平市武夷山市五夫镇(朱熹故里)、湖北省宜昌市兴山县昭君镇、河池市宜州市刘三姐镇、汉中市勉县武侯镇等名人特色小镇入选。

在今年的入选名单中，有着红色文化IP的黔南州瓮安县猴场镇(长征猴场会议)、商洛市山阳县漫川关镇(四方面军长征漫川关战役)也均入选。

特色文化小镇打造应 “文火慢炖”

文化已经成为各类特色小镇不可或缺的要素。一直以来，特色小镇建设都有文化方面的要求。

2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出，到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。

2017年7月，住建部发布通知，要求在推进特色小镇的规划建设发展过程中做到三个“不盲目”，其中一条就是“传承小镇传统文化、不盲目搬袭外来文化”。

在实践过程中，很多地方也都表示，“文化”在特色小镇开发建设中占有重要地位。在住建部公布的第一批127个中国特色小镇中，与文化产业相关的超过了三分之二。

那么，如何打造富有文化IP的特色小镇呢？国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长、研究员冯奎表示：“关于特色文化小镇，在概念上主要可以从三方面来认识，一是以特色文化资源作为基础；二是文化产业相对比较发达；三是文化与小镇深度融合。” 

冯奎认为，与其他特色小镇不同，特色文化小镇要有几个方面的内涵，一是“文化立业”；二是“文化塑镇”；三是“文化成景”；四是“文化育人”；五是“文旅融合”；六是“文化聚神”。把这些问题处理好，是建设特色文化小镇的关键。

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