特色小镇：特色小镇的生命力始于策划，终于产业链

特色小镇的生命力，始于策划，终于产业链，为资本找到退出机制，这才是特色小镇市场化运营的关键所在。

第一，特色小镇是个有机生命体

任何一个这个时代的综合体都是社会生命体进化的结果，都是在一个更聪明的顶层模式的提领下，多要素、多技术、多手段、多模式的融合通化的成果。社会生命体进化的目的，是要成为有着主观意识，判断思维，感情记忆以及物质载体的有机体，成为一个能与人进行深度沟通的高等生命形态。

任何一个地域都有着自己的意识形态和物质形态，每个地域上的人，都无时无刻不在与地域意识和物质进行着交流。地域的生命形态，及影响力会潜移默化的渗入人的思维和行为，久之就形成了民风，民俗。大一些的区域生命形态就形成了国家意识形态，时代风气等等。

特色小镇要当做是一个聪明的有机体来看待，去营造，才能让其有感染力和生命力。有机体不是多功能的大集会，目前很多特色小镇的设计都大同小异，基本是按照板块的方式进行叠加设计的。比如创意产业+现代农业+旅游产业+大健康产业+智慧产业+互联网等。这种提法不是不对，而是太对。

我们如果想把特色小镇做成真正人，居，产业，自然和谐的人类居住新模式，我认为首先需要将其真正视为一个有机统一的整体，一个生命体。

这个生命体首先是神志，机能，秩序，物质载体的有机统一，其次，是有自主行为和沟通方式，然后，是有独到的人格魅力。

具体来讲，神志是小镇的灵魂，是文脉和新文化的融合；机能是功能构成，以上讲到的各类技术，产业植入都属于这一范畴；秩序是运营方式，开发模式的统一；物质载体，是形式构成，美学呈现的部分。这样的有机体认识，就把特色小镇从平面的功能堆积，向着立体的生命构成层面去发展了。

小镇的自主行为和沟通方式就是小镇与人的交互设计，从人听到，想到，来到，再到产生交互，交流，离开，整个的交互过程的节奏，秩序，体验细节都是一个连贯而有机的过程。

小镇的人格魅力是小镇进行品牌输出的前提，任何一个小镇都要以品牌输出为目的，没有品牌输出，小镇的品牌化改造就只完成了一半。只有各类品牌店，品牌产品通过小镇的有机升级，走出去了，特色小镇的品牌化目的能才真正得以实现。

总之，特色小镇是目前中国小城市崛起计划的大机遇，只有从有机生命整体的层面来考虑，设计，注入灵魂，文化，调和诸多技术，功能，统筹考虑交互运营，和美学呈现，才有可能成为人类未来的人居模型，引领社会发展。各种功能的无端堆积，只会让小镇设计趋同，浪费大好机遇。

第二，特色小镇的魂

特色小镇的魂是由当地的人文脉络，现代文明的新风尚，以及当地产业的进化升级等要素共同融合的结果。其作用是提领小镇的各种功能，元素，让其有凝聚力，形成足够的信息差，具备品牌传播特性。不够聚焦的品牌，就不具备传播特性。

具体来讲， 35 43540 35 15264 0 0 2801 0 0:00:15 0:00:05 0:00:10 3059特色小镇的魂首先要基于对当地人文脉络的深度梳理，包括历史故事，人物，遗址，风俗，物产，自然环境等等，找到当地的差异基因。寻找该差异基因与现代社会诉求的契合点，加以融合。

然后研究当地产业体系，寻找特色产业业态。特色产业未必是当地的支柱产业，但一定是有着品牌化潜力的产业，是当地的特色独有产业。前一轮中国的生产资料经济阶段，诸多地方的经济支柱都还是资源，资料类企业，但随着时间的转移，这类企业的功能一方面会进化升级，一方面会被转移至其他国家和地区，其地方支柱产业的地位会大幅度退化。这一轮特色小镇经济，也是高度前瞻性的为后续附加价值高的产业业态在做准备。特色产业的培育和升级是当地城市魂的重要组成部分。

第三，建设特色小镇的诉求模型

所谓的诉求模型，就是一件事情的标准成果。任何一件事情的达成都会与周边的事物发生关联，其成果也是多元，多层的。那么特色小镇的成果诉求模型是什么样的呢。我认为可以用一下一句话来概括。

实现当地人居，自然，产业的有机融合，构建区域经济新秩序；促成区域品牌升级输出，打通当地经济内外生命循环体系，这是特色小镇建设的诉求模型。

第四，特色小镇的生态体系

特色小镇的生态体系分为内循环和外循环两大组成部分，但又是一个统一的生态系统。

内循环包括四个层次，分别是文化体系，功能体系，运营体系，形式美学体系。

文化体系是小镇的灵魂；功能体系是小镇的机能组成；运营体系是小镇的生命运行秩序，包括物业，经营，开发等；形式美学体系，是小镇的物质载体，是神，行，气的综合呈现。

外循环包括，品牌交互，品牌传播，品牌成果三个部分。

品牌交互是小镇与人的交互过程。品牌传播是品牌的宣传推广等。品牌成果是品牌的产品及品牌载体的输出，比如品牌体验店。

特色小镇要有产业，六步教你如何打造特色产业？

特色小镇的建设和发展已成为“十三五”期间经济社会发展的重要组成部分。对推动新型城镇化建设，解决发展不平衡不充分问题，促进区域协调发展和全面奔康作用巨大。不过，当前国内很多特色小镇在建设过程中，都或多或少出现了一些问题。譬如，千篇一律的城市景观。特色小镇一定要有和它相匹配的特色产业，不能只戴上一顶特色“帽子”。

发展特色小镇要从三个方面入手： 一是要突出特色。要走出原有“产业园+风景区+展览馆”的传统模式，建立一个从产业功能布局到文化娱乐设施都能满足需求的小镇。

二是要强化保障。要系统整合区域内重大项目、各类扶持资金、产业发展基金等要素，强力支持小镇的发展。

三是要夯实产业。在产业发展上要立足于本身的特色产业基础，遵循“特色牵引、市场主导、产业支撑”为原则的特色小镇发展模式，结合自身的特点和优势并加以整合，从而确立特色鲜明的产业定位。

在当前经济增速面临下行压力、新的经济增长点亟待发现的背景下，具有发展前景的新兴产业往往能够刺激投资者的敏感神经。那么，该如何打造特色产业?

首先，强调产业链上下游的延伸。建立包括“一个主题产业园+一个孵化基地+一个核心平台+一支产业基金+一个服务中心+一批龙头及重点企业”这样的产业体系和模式。这样，既有产业平台，又有孵化功能，还有金融支持，以及服务配套，这样就能形成一整条完整的系统链条。

其次，学会借力。对于各地发展来说，有政策重要，用好政策更重要。

第三，讲好故事。随着互联网+时代的到来，互联网和社会经济的深度融合，在产业领域催生了各种新的形态，企业做好产品质量就够了的思维方式已经过去了，现在需要的是学着讲好体验，给消费者提供一个一个舒适的体验场景和故事。

第四，注重品牌。“文化搭台，招商唱戏;文化搭台，经济唱戏”，也都清楚，发展的背后，其实比拼的是文化，低层次的竞争低层次的竞争拼资源，高层次的竞争则拼的是文化的观点也日渐深入人心。

第五，集群式、体系式发展。包括，围绕重点企业、品牌和优质产品，鼓励行业龙头企业通过协议合作等方式与行业内企业建立联盟，引导和推动企业兼并重组，适时组建大型企业集团，实现资源高效利用、品牌整合、结构优化、产业升级、机制创新。

第六，保证质量。不仅仅是产品的质量，还有环境的质量，均衡发展与环保之间的平衡。

当前，企业扎推开发特色小镇，三至五年后特色小镇有可能会面临洗牌。但无论是特色小镇中的城乡综合体还是田园综合体，仅靠着房地产是特色不起来的。

特色小镇申报有哪些硬指标？如何理解和实践特色小镇？

特色小镇申报有哪些硬指标？

特色小镇标本

定义：特色小镇“非镇非区”，是创新发展平台。特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，它没有行政建制；特色小镇也不是产业园区的“区”，它不是单纯的“大工厂”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。

关键词：特色不是小镇的形容词，而是小镇的关键词，是小镇的核心元素。

面积：3-5平方公里（4500-7500亩）

核心建设用地：1平方公里（1500亩）

总投资额：3年30亿元到50亿元

运行：各方参与者联合成立“特色小镇规划建设工作联席会议办公室”，作为统筹特色小镇的重要机构。

产业方向：发展国家政策扶持的七大产业和十大历史经典产业

发展使命：特色小镇是区域经济的发动机，是转型升级的试验田。示范小镇可以从市级开始，升级到省级、国家级、世界级，特色小镇要有领跑者，为建成一批高质量特色小镇树好典型、做好榜样，带动其他小镇比学赶超。

特色小镇成功创建指南

1、服务政府

特色小镇是一个社会共生有机体，离不开开明、服务型政府的支持，政府引导不越位，这是成功的母体。

特色小镇是探索供给侧改革的重要举措。什么是供给侧改革？就是着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，包括制度供给、要素供给、公共产品和服务供给。

特色小镇，在小空间里融合产业功能、旅游功能、文化功能、社区功能，构筑集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的产业创业创新生态圈，能集聚各类高端要素，诞生各种创新因子，孵化出新产业业态，将是新常态下创造有效供给、提高供给质量、提升供给效率、创新制度供给的全新空间。

2、投资主体

特色小镇需要一个核心投资主体，可以是村镇股份制企业、可以是当地龙头企业、可以是外来投资企业。

特色小镇建设得如何，不在于政府给帽子、给政策，关键在于企业是否有动力、市场是否有热情。如果只是靠政策、靠资源，缺乏市场基础，肯定干不久，不可持续。

因此，特色小镇建设不能由政府大包大揽，而必须在政府的引导下，充分发挥企业的主体作用，坚持市场化运作。

3、核心特色

特色小镇产业定位要“一镇一业”、“一镇一特”。突出“特而强”。产业是特色小镇建设的核心内容。要做到不重复、不雷同，具有鲜明的独特性和旺盛的生命力。

“特”，是指每个特色小镇都要锁定信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新产业，以及历史经典产业中一个产业，主攻最有基础、最有优势的特色产业来建设，而不是“百镇一面”、同质竞争。即便是主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。

“强”，是指要每个小镇要紧扣产业升级趋势，瞄准高端产业和产业高端，3年投入30亿元到50亿元，引进行业领军型团队、成长型企业，以及高校毕业生等90后、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的“新四军”到小镇来创业创新，培育行业“单打冠军”，构筑产业创新高地，成为新经济的增长点。

坚持特色为王，突出特色亮点、强化高端引领，这个“特”体现在产业特色、生态特色、人文特色、功能特色等多个方面。

要彰显产业特色。

产业特色是小镇特色亮点的重中之重。小镇建设不能“百镇一面”。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。

小镇只有1平方公里的建设用地，产业过于分散，肯定形成不了特色。在打造产业特色过程中，要着眼长远，聚焦前沿技术、新兴业态、高端装备和先进制造，突出科技含量、高新技术的比重、高端制造业的高端水平上。

如高端装备制造业小镇，要把新材料、新能源、机器人、智能装备、航空航天等作为重点；健康小镇，要把生物医药、大型建设医疗设备领域等作为重点；环保小镇，要把能源环保作为重点。只有这样，才能在引领转型升级上作出示范。

要彰显生态特色。

特色小镇建设必须坚持生态优先，坚守生态良好底线，根据地形地貌和生态条件做好整体规划、形象设计，硬件设施和软件建设都应当“一镇一风格”，充分体现“小镇味道”。

特别要重视生产和生态融合发展，做到特色小镇生态特色与产业特色、当地自然风貌相协调，打造的生态特色与小镇周边有显著区别。切不能发展了小镇经济，破坏了小镇环境。

可实行“嵌入式开发”，借鉴乌镇等模式，保留原汁原味的自然风貌，建设有地方特色和优良生态的风情小镇。

要彰显人文特色。

文化特色是软实力，也是产业发展最终的生命力。每个特色小镇都要汇聚人文资源，形成人文标识。特别是要把文化基因植入产业发展、生态建设全过程，结合自身实际着力培育创新文化、延续历史文化根脉、保护非物质文化遗产、打造独特的山水文化，形成“人无我有”、“人有我优”的区域特色文化。

4、产业驱动

特色小镇功能集成要“紧贴产业”，力求“聚而合”。产业、文化、旅游和社区四大功能融合，是特色小镇区别于工业园区和景区的显著特征。

聚，就是所有特色小镇都要聚集产业、文化、旅游和社区功能；合，就是四大功能都要紧贴产业定位融合发展。

尤其是旅游、文化和社区功能，要从产业发展中衍生、从产业内涵中挖掘，也就是要从产业转型升级中延伸出旅游和文化功能，完善好功能，而不能是简单相加、牵强附会、生搬硬拼。

特色小镇形态打造要“突出精致”，展现“小而美”。 特色小镇的建设形态很重要。尤其是现代社会，美好的事物、美丽的环境都能转化为很强的生产力。

首先，骨架小。特色小镇的物理空间要集中连片，有清晰的界定规划范围和建设用地范围。规划面积要控制在3平方公里左右，建设面积控制在1平方公里左右，建设面积原则上不能超出规划面积的50%。

其次，颜值高。所有特色小镇要建成3A级景区，其中旅游产业特色小镇要按5A级景区标准建设。再次，气质特。特色小镇要根据地形地貌，结合产业发展特点，做好整体规划和形象设计，保护好自然生态环境，确定好小镇风格，展现出小镇的独特味道，原则上不新建高楼大厦。

5、创新机制

特色小镇运作机制要“破旧去僵”，做到“活而新”。

市场化机制是特色小镇的活力因子。“活”，就是建设机制活。用创建制代替审批制，实施动态调整制，彻底改变“争个帽子睡大觉”的旧风气；建设上采用政府引导、企业主体，市场化运作的机制，摒弃政府大包大揽，体制机制非常活。

“新”，就是制度供给新。扶持政策有奖有罚，运用期权激励制和追惩制双管齐下的办法，对如期完成年度规划目标任务的特色小镇，省里给予建设用地和财政收入奖励，对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣用地奖励指标；对于国家的改革试点、省里先行先试的改革试点、符合法律要求的改革试点，允许特色小镇优先上报、优先实施、先行突破。

坚持创新为魂，建设创意小镇、打造人才小镇。要强化产业创新发展。

一是要强化技术创新，做强特色产业。特色小镇应该是先进技术的发明和应用小镇。

二是要加强创意发展，加快培育新业态。

三是要加强合作创新，加速集聚高端要素。

7大新兴产业的特色小镇，要紧紧围绕各自的产业定位，运用互联网+、信息智能等现代技术，借助科研机构共同开发应用先进技术，结成创新伙伴，缩短创新成果转化过程，助力产业转型升级、引领产业发展；历史经典产业，要深挖传统工艺，运用现代新技术，开发新产品，培育新粉丝，力争做成代表中国文化的符号。

特色小镇要建成创意小镇。每个特色小镇要根据产业特点和自然禀赋，建设一个创客中心，以好创意来丰富特色小镇的业态，创造性地培育出一批一二三产联动、历史现代未来同现、生产生态生活共融、宜居宜业宜游的新产业，实现产品创新与业态创新联动，以新产业新业态培育新的消费群体，激发新的消费需求。

特色小镇是有物理空间边界，但没有产业合作边界，是各种高端要素集聚流动的开放小镇。

所有小镇要瞄准与产业定位相关的高端人才、高端资源和高端产品，运用现代信息手段，搭建创新交流平台、技术合作平台、品牌发布平台等，集成利用好各种高端要素，打通产业链、创新链、人才链，促进各种技术、资金、人才自由流动、高效利用。

6、和谐社区

特色小镇是一个新型城乡经济和消费发展的纽带，在这里要大力发展社区组织力量，形成一个可以聚人气、通人文的体现社会主义核心价值观的和谐社区，让城市人找得到“乡愁”，吃得到健康农产品，享受旅居度假生活。

7、客户市场

特色小镇不能面面俱到，满足所有消费者的需求。一定要结合自身竞争优势，抓住核心客户群体，充分挖掘核心客户的需求，满足客户消费利益，客户才能忠诚相随，客户市场才能坚固不破。

8、利益分配

特色小镇是一个政府、村民、企业、消费者等多方利益交集的共生体。一荣俱荣、一损俱损，要用市场化、股权化的利益分配机制，只有共同做大蛋糕，才能分享经济成果，才能造福一方百姓。

9、公益力量

公益力量是无穷的。特色小镇要引导和自发成立大批社会公益组织机构，政府给予政策支持，在特色小镇要培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬爱国、爱社、爱民的优良传统，要崇尚公德心、孝心、博爱、宗教等精神信仰，要为特色小镇注入精神力量，为民众凝聚价值依归。

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