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上个月，市委七届九次全会召开，全面吹响“入珠融湾”号角。随后，全市8个县(市、区)陆续召开县(市、区)委全会。清远日报记者特地对8个县(市、区)委全会报告进行梳理和分析，透视各县(市、区)如何落实市委全会决策部署，全面加快“入珠融湾”步伐。各县(市、区)委全会报告中均多次提及“大湾区”或“入珠融湾”。其中，清城区委全会报告52次提及“大湾区”，17次提及“入珠融湾”，并提出要打造粤港澳大湾区的生态环境“涵养地”、辐射带动“传承地”、旅游休闲“目的地”、高端人才“落脚地”、科技成果“转化地”。分析

清城发展质量效益优化　清新需进一步转变发展方式

清城在地区生产总值增速中排名全市第一，得益于经济发展质量和效益更加优化：服务业对经济增长贡献率达到57.3%，现代服务业、高技术制造业增加值分别增长10.6%、13%。从上半年数据来看，清新经济发展形势不容乐观。清新区委书记郑小燕所作的全会报告直言，清新过去那种依靠要素投入、投资拉动和规模扩张带动经济增长的模式，已经越来越不适应新常态新形势的发展，迫切需要立足自身实际和优势，牢牢把握粤港澳大湾区建设历史机遇，进一步转变发展方式、优化产业结构、转换发展动力，努力开创经济社会高质量发展新局面。其它县(市、区)，英德地区生产总值增速位列清远市第二，一般公共预算收入增长21.3%，为2014年以来首次半年增速超过20%。连州固定资产投资增长54.5%，保持较高增速，其中完成技改投资2.85亿元，增速居全市第一。佛冈发展潜力逐步释放，固定资产投资增长60.3%，工业投资同比增长51.6%，全市第一。举措

优化营商环境　推动产业融湾

1.营商环境：加快实现“只进一扇门”“最多跑一次”

今年4月，省委书记李希到清远调研时提出，清远要以广清一体化融入粤港澳大湾区，推动交通设施、产业、营商环境一体化。我市将今年定为“营商环境突破年”。8个县(市、区)均针对优化营商环境进行部署，包括打造一体化政务服务环境、推进“数字政府”建设、深化重点领域改革、打造亲清新型政商关系等。其中，清城、清新、佛冈均提出要推进“一门式一网式”基层政务服务改革，加快实现“只进一扇门”“最多跑一次”。

2.产业融湾：南部重平台建设，北部打造“菜篮子”

产业作为“入珠融湾”最重要的内容，8县(市、区)全会都进行了部署。南部的清城、清新、英德、佛冈更加注重优化平台承接能力，促进工业产业一体化发展，北部地区注重绿色生态产业发展，均提出打造大湾区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”。

清城：配合加快广清经济特别合作区建设，统筹推进清远国家级高新区、广清产业园清城片区、广清空港现代物流产业新城、清远互联网+创新产业园(华南声谷)等协同发展；全面推进陶瓷、有色金属等传统制造业企业绿色化改造，通过市场、行政等手段限制、淘汰污染型产业，确保年内全面完成“煤改气”工作，推动两大传统产业产值占规上工业比重持续下降。

清新：高标准抓好清新智能制造产业园、中以科技小镇等现代产业园区的建设升级工作，探索“湾区孵化+清新产业化”“湾区研发+清新制造”“湾区总部+清新基地”“湾区销售+清新生产”等产业融湾合作新模式。

英德：全力配合做好广德园移交工作，以清华园申报省级高新园区为抓手推动园区提档升级；聚焦现代装备制造、生物医药、节能环保、新能源产业等先进制造业和战略性新兴产业开展产业链精准招商，为英德发展储备更多大项目、好项目。

佛冈：加快广佛(佛冈)产业园、加快聚宝工业园建设，重点抓好电子、空调及配件、电动摩托车、节能新材料产业链建设；积极培育大型骨干企业，打造更多专、精、特、新的“单打冠军”，塑造佛冈品牌。

连州：以更大力度推进民族工业园建设，加快推进台连科技产业园和粤北大周商贸城建设；发挥连州地下河、湟川三峡等优质景区的辐射带动作用，加快推进全域旅游；全力打造大湾区的“菜篮子”“果篮子”和“后花园”。

连山：争创一批国家级、省级特色农产品、有机农产品品牌，逐步建成一县一电商平台、一镇一业、一村一品生产新格局，努力打造成大湾区的“菜篮子”“果盘子”和“米袋子”。

连南：加强与珠三角地区旅行社等企业合作，精准推出长短结合的旅游套餐，于今年内打造推出3条以上的精品旅游路线。通过“去料加工”“来料加工”“众创众融”等方式，把特色文化产品、生态农副产品进行统一加工，于年内打造出3款以上的连南特产“三件宝”并推向市场。

阳山：打造一批面向大湾区的“菜篮子”“果园子”“米袋子”基地，把阳山建设成为粤港澳大湾区优质农产品生产供应基地；对接大湾区城市品质生活新需求，进一步擦亮“阳山淮山”“阳山西洋菜”“阳山鸡”等区域公共品牌，以高品质、多样化路径打开大湾区市场。

3.民生工程：加快建设一批学校缓解学位紧张难题

学位紧缺是全市普遍面临的问题。市委七届九次全会提出，持续加大市中心区域和县城学前教育及中小学优质学位供给，确保今年全市新增学位不少于1万个。

如何缓解适龄儿童入园难、上学难问题?8县(市、区)全会都予以聚焦，并提出具体措施。

清城：持续加大中心城区学前教育及中小学优质学位供给，确保锦兴小学和区第二、第三幼儿园顺利开学，有序接收阳光小学等4所小区配套学校及2所配套幼儿园，抓好飞来湖小学等3所新建小学及广外附属清远外国语学校筹建工作。

清新：启动太和镇陈广纪念小学、回澜初级中学等一批学校扩建工作，扎实推进农村义务教育寄宿制学校标准化建设。

英德：做好市职校异地搬迁和高塘教育用地规划建设前期工作，扎实推进城北小学、英城街小学扩容提质工程和华中师范大学附属英德学校等项目建设。

连州：在市区启动新建寄宿制小学、寄宿制初级中学、公办幼儿园各1所，全市增加学位3500个以上。

佛冈：持续加大优质学位供给，加快推进城南小学、城北篁胜小学、三八综合学校、黄埔区援建广佛园配套学校黄埔军校纪念学校项目建设。

连山：着眼县城和部分乡镇学位紧缺问题，新建和改扩建一批中小学校和公办幼儿园。

连南：推动县城、寨岗镇学校扩容提质，增加学前教育、义务教育阶段优质学位的供给总量。

阳山：完善黄埔学校设施，加快推进花阳小学、城北小学建设，加大县城学前教育及中小学校优质学位供给。进一步推进全域校车服务，解决学生上学出行问题。

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清远发布编辑部

来源：清远日报

编辑：远清

校对：喵果果

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