提升村“两委”干部素质，清远出台明确指引！
到2025年，培养储备3000名35岁左右、且可作为后备干部的优秀农村党员，
到2025年，力争村干部收入比2020年提高50%以上，
力争5年内有10%的优秀村党组织书记，被选拔进入乡镇（街道）干部队伍……
近日，清远出台《村“两委”干部队伍建设五年规划（2021-2025年）》（下称《规划》），对“两委”干部（下称村干部）选用、培育、管理、考评和激励等提出了明确指引。
（图源：网络）
坚持政治标准选任村干部
《规划》指出，要把政治标准和政治要求融入村干部队伍建设全过程各方面，按照“有干劲、会干事、作风正派、办事公道”标准培养选拔村党组织书记，强化“头雁”队伍建设，培养能够带领农村人办好农村事的带头人。
将“头雁”工程的重点从找人选人转到育人管人，着力提升“头雁”质量。同时，着眼增强能力素质、优化年龄结构、提升学历层次，选优配强村干部队伍。届中及时将村民委员会中的非党委员培养发展成为党员，推动实现村干部100%交叉任职。
“一名干部一对标分析一分工建议”
推动人岗相适
《规划》突出巩固村级换届成效，在选优配强村干部队伍的基础上，指出要坚持人岗相适使用村干部，实施“一名干部一对标分析一分工建议”机制，由乡镇（街道）对村干部思想状况、优势短板、人岗相适等情况逐一进行分析研判，统筹调整各村村干部的分工，推动村干部既团结协作又各负其责，各显所能、各尽所长。
03培强
坚持目标导向
培强村干部综合能力
《规划》坚持目标导向培强村干部综合能力，提出要深入开展“十学讲话”，不断推动村干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实行“帮推引督”（帮助解决实际困难，推动积极担当作为，引导转变思想认识，督促自觉履职尽责），是我市培强村干部的重要举措。
在此基础上，推动市县镇三级干部“一对一”或“一对多”结对村干部，组建驻镇帮扶工作队，队员视情况兼任脱贫不稳固村、乡村振兴示范村、农村改革试点村等重点村第一书记。此外，通过实施“人才引育”工程，分4批招录100名事业编制高层次人才到村锻炼，结合选派选调生到村任职，配强村党组织书记助理，帮助书记抓党建、带队伍、办实事。各县（市、区）参照“人才引育”工程招贤纳才到农村一线，推动全覆盖配备村党组织书记助理。
此外，市委组织部将采取“政校合办”方式，每年招收千名“两委”干部、聘用干部、后备干部及优秀党员等农村优秀青年入读大专学历班。通过学历提升和干部调整，确保到下一届换届时90%以上的村干部具有大专及以上学历，综合素质得到明显提升。
按照“缺什么、补什么”的原则，聘请市县各级农业科技专家进村举办农技知识讲座，组织村干部到田间地头、乡村振兴项目进行实地观摩学习，尽量使每个村干部熟悉掌握一两门农业实用技术。培养一批有能力、懂技术、会经营的村干部，使村干部学会用企业经营理念和市场方法抓农业农村工作，推动村级集体经济年收入到2023年基本达到10万元以上并逐年提高，带领群众因地制宜发展产业，增收致富，成为农村发展的领路人、组织创业的带头人。
推行项目化管理清单化、可量化
《规划》以结果导向优化村干部考评机制，提出健全考核评价机制、优化考核评价内容、坚持严管厚爱结合。
一方面，将全村干部考评机制融入乡村振兴考核体系中，突出“干什么、考什么”，每年开展一次村干部廉洁履职专项检查，将从严治党要求落实到村党组织和每一位村干部。另一方面，乡镇（街道）党（工）委围绕党建工作、产业发展、社会治理、服务群众等重点工作，制定科学的任期工作目标和年度工作目标，结合工作实际制定村干部履职项目清单，推行项目化管理，让村干部“干什么”项目化、清单化、可量化、可考评，把党建工作、村级集体经济增收、村级产业项目发展、美丽乡村建设等作为基层党组织工作和村干部履职考评的重要内容。
此外，要求发挥乡镇（街道）纪委、驻村领导班子成员以及村务监督委员会的监督作用，加强对村干部队伍的监督，杜绝团团伙伙、分派系、拉山头。同时按照“三个区分开来”，客观公正看待村干部在改革创新、攻坚克难中出现的失误过错，落实容错纠错机制，正面引导和鼓励村干部大胆工作，切实形成增添动力、提高效能和严明底线的协同效应。
着眼长远解决人难选、难选人问题
为切实解决村干部后备人选不足和村级换届人难选、难选人的问题，《规划》着眼长远选育后备干部，从细从实落实农村“能人回乡”计划、“青苗培育”工程。
到2025年，培养储备3000名35岁左右、留村意愿强烈且可作为后备干部的优秀农村党员，并按1:2的比例配备村党组织书记后备干部，建立村级后备干部队伍信息库，由乡镇（街道）党（工）委统筹培养，为选优配强村干部提供源头活水，确保下一届村干部平均年龄保持在45岁以下，每个村均有35岁以下的年轻干部，村党组织书记（村委会主任）中的女性比例达到10%以上，村“两委”女性干部比例保持在30%以上。
到2025年村干部的收入提高50%以上
《规划》提出了相关的激励关怀机制。
在建立健全村干部待遇稳定增长长效机制方面，乡镇（街道）党（工）委探索建立村干部“岗位补贴+绩效奖励+集体经济发展奖励+兼职工作补贴”结构化收入制度，将村干部的收入与主要工作成效、村级集体经济发展、兼职做好网格员或信息员等挂钩。市级进一步完善《清远市发展壮大村级集体经济奖励办法》，各地根据奖励办法和各村实际情况制定实施细则，推动奖励办法落地落实。根据工作考核等次和村级集体经济发展成效，探索每半年对村干部进行一次差异化绩效奖励，不断提高村干部收入，力争到2025年村干部的收入比2020年提高50%以上，激励村干部干事创业。
在健全村干部个人评先推优工作机制方面，加大从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的工作力度，统筹落实从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员政策，畅通村干部晋升渠道，力争5年内有10%的优秀村党组织书记被选拔进入乡镇（街道）干部队伍。
《规划》还指出，社区“两委”干部队伍建设参照本规划实施。
清远发布编辑部
来源：清远日报
文字：张彩霞 通讯员 清组宣编辑：肖阳
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