班次少、候时长？清远出台方案整治市区公交“顽疾”

班次少导致等待时间过长，线路规划单一导致绕行、换乘多……清远市区公交系统是市民“吐槽”较多的民生问题。根据交通运输部门统计，关于市区公交问题在12345平台上的投诉占交通方面投诉的比例超过一半。

针对市区公交长期存在的问题和公交公司亏本运营问题，近日，清远出台了《清远市区公交客运服务成本规制方案》，通过合理界定公交企业运营成本范围，科学建立公交运营成本标准，并以此测算财政补贴规模，形成“规制—补贴—运营—考核”的完整制度和管理规范，进一步促进公交企业运营效率和服务水平持续提升。

2023年3月20日，清城区某公交车站，市民在排队上车。清远日报记者 江元威 摄

什么是“成本规制”？

意指根据国家、省有关规范要求，通过合理界定市区公交运营企业运营成本、收入范围和核算标准等，测算、审核和评价企业成本费用和经营状况，并核定财政补贴的管理过程。

公交司机工资纳入运营成本

此次出台的公共汽车运营成本规制及配套办法将严格界定范围，将公交运营企业从事客运服务的直接成本费用纳入运营成本，包括人员工资、工资性支出、能耗费、保修费、轮胎费、保险费等。同时，也将科学核定成本，列入成本规制范围的费用均设定有核定方法及约束标准，力争单公里运营成本明显下降；公交车驾驶员收入水平也将通过合理设置人车比指标，适当降低驾驶员劳动强度，保障公交运营安全。

简单地说——

市区公交规制直接运营成本=人员工资及工资性支出+燃料及电力消耗费+固定资产折旧费+保修费+轮胎消耗费+保险费与事故损失费+安全生产费+其他直接运营费

此次出台的公共汽车运营成本规制及相关考核配套办法还明确了分担机制，规范了运营指标，并建立了考核机制，会将车辆服务、运营计划、安全运营、乘客满意度、考核保障等指标作为年度考核项目，财政补贴与考核结果将直接挂钩，激励公交运营企业严格执行作业计划，提升安全运营服务质量，不断提高群众满意度。

市民在西门塘公交总站候车。（资料图）清远日报记者 江元威 摄

方案有助于建立公交补贴长效机制

记者了解到，公交属于民生公益事业，市区公交一直以来存在一定的亏损现象。尤其在2020年以来，受新冠疫情和市民出行方式多样化的影响，市区公交客运量大幅下滑，公交从业人员政策性工资上浮，公交企业运营成本增加，按照现行市区两级财政专项补贴难以维持市区公交可持续发展。

为保障市区居民基本出行，促进市区公交健康可持续发展，研究制定新的市区公交财政补贴方案有助于建立长期有效的公交可持续性运营保障机制。

市交通运输局认为，通过实行清远市区公交成本规制，建立公交补贴长效机制，并助力公交企业在经营、服务和管理理念方面发生重大转变，可有效保障市区基本公交服务水平与服务质量，对提升市区居民公交出行满意度、缓解市区交通拥堵、营造良好招商（营商）环境、实现“双碳”目标都具有积极地促进作用。

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点击详细了解《清远市区公交客运服务成本规制方案》

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清远发布编辑部

来源：清远日报 清远市交通运输局官网

采写：何帆

编辑：肖阳

校对：王喜闯编审：田芳

编委：钟志宏

生态清远

点击图片，可以欣赏更多清远生态图→2023年5月16日，连州市丰阳镇丰阳村，古庙前的古榕树。清远日报签约摄影师 罗良安 摄

丰阳古韵

彭小虹

（清远日报签约诗人）

村边榕树散青幽，

叶茂枝粗壮似虬。

盘绕庭前依古庙，

风调雨顺越千秋。