宁波人对生二孩不感兴趣？哪些人最不想生？真相是.....

 2016年1月1日起全面两孩政策开始正式实施。昨天，宁波市卫生计生委召开新闻发布会,截至今年6月30日，宁波户籍人口出生80905人，其中因全面两孩政策生育二孩的已占二孩出生数的32.39%，政策影响因素已经显现。

因全面两孩政策生育二孩的超过二孩出生总数的30%

全面两孩政策开始正式实施一年多来，宁波出生人口数增幅明显。

据宁波市人口和计划生育统计年报（含补报）, 2016年宁波户籍人口出生54845人，同比增加9693人，增长率21.47%，是1997年以来的最高水平，其中二孩出生20983人，占比为38.26%，因全面两孩政策出生有6547人。今年上半年，宁波户籍人口出生26060人，同比增加1870人，增长率7.73%，增幅接近全国7.8%的水平，其中二孩出生占比为45.22%，同比提高11.8个百分点。

宁波市卫生计生委副主任陈月芳说：“2016年，纯粹因全面两孩政策生育二孩的占二孩出生总数的32.39%，政策影响因素已经显现。”

“从出生人口监测数据看，宁波全面两孩政策实施效果明显，出生人数符合预期。”

宁波出生人口规模先增后减

全面两孩政策实施后，对宁波未来的人口数量、人口结构有哪些影响？

对此，陈月芳也做了详细介绍。根据宁波出生人口监测情况和相关课题研究分析，全面两孩政策实施后，宁波出生人口规模将在“十三五”期间明显增加，而后继续呈递减态势。“全面两孩”政策下出生峰值将在2017-2019年出现，“十三五”时期全市将新增出生5万人左右。“十四五”开始，户籍出生人口规模呈现递减状态，2022年出生人口规模降至5万人以下。

“由此可见，‘全面二孩’生育政策将对宁波出生人口状况产生重要影响，“十三五”期间户籍出生人口规模明显上升，但从中长期来看，“全面两孩”生育政策并不会改变我市户籍人口出生规模总体下滑趋势，仅在一定程度上延缓下降开始的时间。”陈月芳分析说。

全面两孩政策的实施也将在一定程度上改善宁波未来的人口结构。宁波目前的情况是，受上世纪五十年代、六十年代两次生育高峰期的影响，宁波60岁及以上的户籍老年人口规模将持续增长，与此相对应，人口老龄化水平也将呈现快速上升趋势。户籍人口老龄化水平将从2016年的23.04%升至2030年的34.46%。2016-2028年是人口老龄化水平加速上升时期，快速人口老龄化将带来社会资源需求、基本公共服务需求以及养老服务体系建设等方面的压力。

30-34岁年龄组生育二孩的最多

 在育龄妇女中，哪个年龄阶段最想生二孩？

根据宁波市卫生计生委对2016年生育二孩育龄妇女的调查，结果显示，30-34岁年龄组生育二孩的最多，占比为45.95%，35岁以上高龄产妇占了二孩生育人群的29.67%。

 从生育二孩夫妻的户籍性质看，双方非农的占41.67%，双方农业的占37.54%,一非一农的占 20.79% 。双“非农”家庭生育二孩的占比已经超过“双农”。

 宁波人的生育意愿如何？2016年7-8月，宁波市卫生计生委开展了生育意愿抽样调查，调查对象为18-49周岁育龄人群中已婚且已生育一个子女的女性，包括宁波市户籍（农业、非农）和常住6个月以上流动人口。6个调查区县（市）共回收有效问卷5997份。

“从调查结果看，宁波育龄人群的生育意愿总体不高。”宁波市卫生计生委副主任陈月芳介绍说，在已婚且已生育一个子女的女性中，明确表示想生育二孩的比例占调查对象的19.9%，其中，流动人口26.0%，户籍非农人口19.2%，户籍农业人口13.7%。如果把不确定是否生育二孩人群的三分之二计入可能生育二孩的对象，则流动人口、户籍非农和户籍农业人口生育二孩的最大比例分别为：41.5%、32.9%和29.2%。

不同年龄组妇女计划生育二孩的意愿也存在明显差异。从调查情况看，女性30岁是夫妇二孩生育意愿的分水岭，在此年龄组之后，夫妻的二孩生育意愿不断大幅下降，且随着年龄的上升，对生育二孩的态度更为明确。“85后”人群是二孩生育意愿最强的群体，而“70后”群体的生育意愿则较低。

陈月芳说，经综合分析，预计今年宁波市户籍人口出生数将在5.6万人左右，略高于去年的出生数。“‘全面两孩’政策实施后，宁波市育龄妇女总和生育率在短期内有所回升，但由于群众的二孩生育意愿不高，生育率仍将长期处于更替水平以下。

托育服务短缺等原因让宁波人不太愿意生

宁波育龄人群的生育意愿总体不高。为什么？

首先来看一个双职工家庭女主人的说法。 史女士和丈夫都是1985年出生，都在企业上班，两人育有一个儿子，今年5岁。

  “早上6点半起床给儿子做早饭，收拾完送到幼儿园。下午我们都还没下班，由住在附近的公公婆婆把孩子接到家里玩一会儿。我们下班回到家要将近7点了，在婆婆家吃完饭接孩子回家。然后一家人洗澡、洗衣服，给儿子讲故事，忙完都要十点了。心里想看点书，但脑袋已不听使唤，一搁到枕头就睡着了。”

    “这还是一个孩子的情况，而且公婆家住得近，能搭把手。再生一个，一把屎一把尿，从头开始，想都不敢想。公婆年纪渐渐大了，再生一个，他们也表示带不动了。”

史女士的一天是很多职业女性的缩影，她的心声也是很多职业女性的心声。

 宁波市卫生计生委调查显示，影响宁波人生育意愿的主要因素有养育成本走高、托育服务短缺、女性职业发展压力大、自身或家人健康状况不佳以及生育观念彻底转变等。

 今年5月份，智联招聘对宁波职场女性做了生育意愿调查，结果显示，已育有一个孩子的女性中有六成多不想生育二胎。原因包括，生育对女性职场发展影响很大，80后体会最深；担心生育后难复出职场，孩子的教育和健康问题是职场女性的最大牵挂；哺乳期间的福利难以得到保障，生育之后职场地位与待遇均有可能下降。

对此，陈月芳表示，为了取得更好的政策实施效果，必须推动 “全面两孩”配套政策、措施的落实，合理降低家庭养育子女的成本，提升公共服务能力，促进生育养育相关服务业发展。

新闻加点料
如何进行生育登记和再生育审批？

一是多点办理生育登记

双方有一方为宁波市户籍的夫妻可自愿选择到一方户籍所在地或现居住地乡镇（街道）卫生计生办（或便民办事窗口）办理生育登记；双方均为非宁波市户籍的夫妻可到现居住地乡镇（街道）卫生计生办（或便民办事窗口）办理生育登记。

有条件的地方也可委托村（社区）卫生计生室（便民服务窗口）办理；未及时登记的可在孕前优生健康检查、孕早期建卡或住院分娩时进行登记。落实“首接负责制”，经乡镇（街道）计生工作人员审核，符合生育登记条件的现场办结，直接发放“生育登记服务卡”。

二是精简再生育审批材料

符合再生育申请条件的夫妻，可持本人身份证件及符合再生育条件的证明材料，向生育管理地的乡镇（街道）计生服务窗口提出申请。由负责审批的工作人员主动核实婚育情况，不再要求当事人出具婚育情况证明等，对无法查证申请人婚育情况的，按照“先批后审失信惩”原则，由夫妻双方做出书面承诺，若发现承诺虚假，将其纳入政府征信系统失信黑名单。

再生育审批程序实现全程网上流转，一般15个工作日、最快10个工作日就能发放证件（含7天公示）。

三是推行生育登记、再生育审批微信服务

今年以来，办理生育登记或再生育审批的夫妻，可通过关注“健康宁波”微信公众号，进入“计生服务”界面，填写、提交夫妻双方的基础信息，上传相关材料即可完成生育登记申报或再生育审批申请。

审核通过后，由村（居）计生服务员送证上门或申请人自行前往乡镇（街道）计生服务窗口领取，大大方便了人民群众。

现代金报记者  贺艳  通讯员 陈琼 

编辑：亮子

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