两会聚焦 | 宁波将逐步建立生活垃圾处理收费制度，收费标准怎么定？干货来了

今天上午9时，

宁波市第十五届人民代表大会第四次会议

在宁波文化广场大剧院隆重开幕。

市长裘东耀代表宁波市人民政府向大会报告工作，

小编给你划重点，

2019年宁波要干这些大事，

戳图了解↓↓

宁波两会正在进行中，

金报的活动也正在如火如荼地开展中。

热点聚焦

宁波生活垃圾分类将有法可依

具体收费怎么定

垃圾分类在宁波落地多年，很多这样那样的问题总会被归为“无法可依”。今天，记者从宁波市十五届人大四次会议第一次全体会议上了解到，宁波市人大常务委员会提请审议《宁波市生活垃圾分类管理条例（草案）》（以下简称《草案》），宁波市人大常委会副主任王建社在会议上就《草案》做出相关说明。

这意味着，从今往后，与生活垃圾分类有关的问题，尤其是处于“模糊”甚至“空白”地带的问题，将变得有法可依。

网络图

下面，让我们来看看《草案》中有哪些干货？

（向上滑动查看内容）

整份文件共八章六十条，分别对立法目的、适用范围、定义、基本分类标准、原则、政府职责、部门责任、源头减量、生活垃圾处理收费制度等作了规定。

《草案》明确适用范围为本市行政区域，包括城市和农村。农村地区在符合环境污染防治要求的情况下，可以对本地区产生的厨余垃圾实现就近就地处置。同时，考虑到有的县(市)目前尚不具备生活垃圾分类处置能力，《草案》规定由市人民政府明确过渡期。过渡期内的生活垃圾分类应当将可回收物、有害垃圾作为单独类别。

  《草案》将厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”作为基本分类标准。

《草案》还对分类投放、分类处置等内容作了具体规定，明确单位和个人应当分类定点投放,不得随意丢弃。 农村地区可以根据实际,对本地区产生的厨余垃圾实行就近就地处置。

无法投放至收集容器的大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾应当预约处置单位收集；不能立即处理的，应当投放至暂存场所（点）或者垃圾房，并尽快处理。装修垃圾应当先装袋或者捆绑后再投放。居住小区逐步实行生活垃圾定时投放和有害垃圾定点收集、登记制度。

《草案》明确，产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。本市按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，逐步建立生活垃圾处理收费制度。具体办法由市、县（市）人民政府按照国家、省有关规定另行制定。

至于法律责任部分，《草案》依据上位法的规定，按照过罚相当的原则设定了相应的罚则。不过，考虑到大家养成习惯还需要时间，草案规定，可以用社会服务折抵罚款制度，体现了处罚与教育相结合的原则。

市容环境卫生主管部门实施本条例规定的行政处罚的，应当按照《浙江省公共信用信息管理条例》的规定，将有关行政处罚信息作为不良信息，记入有关个人、单位信用档案。

有罚当然也会有奖，对垃圾分类工作成绩突出的单位和个人还会予以相应的奖励。

和大家生活息息相关的

生活垃圾处理收费标准怎么定？

《草案》节选：“第十条 产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。本市按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，逐步建立生活垃圾处理收费制度……”

宁波市人大代表、海曙区胜丰股份经济合作社董事长、党支部书记朱升海说，可以参考水电煤的阶梯收费标准，再根据目前对垃圾的四种分类制定对应的收费标准。“对可降解的厨余垃圾、其他垃圾向物业、居民有偿收费，对可回收垃圾、有害垃圾向物业、居民有偿付费。另外，物价部门、城管部门、住建部门等相关部门还可以根据小区户数规模、建筑面积等，联合制定对物业公司清运出的厨余垃圾、其他垃圾的收费标准，对可回收垃圾、有害垃圾的付费标准。”

不过，朱升海也谈到，当前，居民还没有形成垃圾要付费、不正确分类要受处罚的理念，同时违法成本较低，垃圾分类收费或处罚执行起来可能存在难度。“建议在条件成熟的小区先行先试，安装摄像设备，固定业主乱扔垃圾证据，对长期不分类的家庭停发垃圾袋，并进行重点跟踪，仍不改正的，执法部门强制处罚。”

金报会客厅

今天，“金报会客厅”栏目邀请到宁波市政协委员、宁波市医疗中心李惠利医院院长周建庆、宁波市社会保险管理局副局长陈英两位嘉宾，与网友们在线对话，聊一聊“聚焦看病就医那些事”。

戳文字，回看现场直播视频↓↓↓

“聚焦看病就医那些事”

1

绍兴参保人员办理异地就医备案

在宁波65家医院门诊、住院可刷社保卡支付

父母跟随子女长期居住在另外一个城市，这种情况现在非常普遍。章女士提问，父母老家在绍兴诸暨，参加当地的城镇职工医保，现在长期住在宁波。去年年底，父亲体检出来几项指标有异常，想去李惠利东部医院复查，请问能直接刷医保卡吗？

“章女士的问题涉及到医保异地就医直接结算。”陈英介绍说，早在2011年，浙江省在全国率先建设省内异地就医直接结算平台。省内的参保人员事先办理异地就医备案，到省内异地就医定点医疗机构就医，可以直接刷社保卡结算。

目前宁波有65家医疗机构列入浙江省异地就医直接结算的定点医疗机构，既有像李惠利医院、李惠利东部医院等市级大医院，也有社区卫生服务中心。“像章女士的父亲在绍兴参保，到宁波看病，可以在65家医疗机构进行选择，门诊、住院都可直接刷卡结算。如果看病不在这65家范围内，医药费由个人先垫付，然后回绍兴报销。”

2

李惠利医院成为宁波大学附属医院

5年后委托后者管理

有网友在金报微信公众号后台留言，提到了“引才”，“医院的发展壮大，离不开好医生。宁波要加速培养、引进高端的医学人才。”

针对这位网友的留言，周建庆进行了详细分析：“人才分实用型和研究型两种。总体来看，目前宁波各家医院不缺实用型人才，但缺乏研究型人才。”

周建庆介绍说，为了缓解宁波医学研究型人才，宁波市医疗中心李惠利医院和宁波大学达成合作，成为宁波大学附属医院。双方合作有5年的过渡期。5年之后，李惠利医院的人才管理、经费控制将委托宁波大学管理。

3

实施重点保障药品政策

还有一位网友留言，“目前宁波在重点保障药品和罕见病方面有什么政策？”

陈英介绍说，根据国家统一政策，2017年国家谈判的36个药品和2018年国家谈判的17种抗肿瘤药均纳入基本医疗保险药品目录范围，宁波参保人员使用这些药符合限用条件的，可以享受医保待遇。

另外，2018年11月30日起，宁波实施重点保障药品政策，包括上述17个药品在内的共有53个门诊特殊病种治疗用药，参保人员如果在医院门诊配不到，可凭定点医疗机构出具的门诊外配处方到部分定点零售药店购药，并享受门诊特殊病种待遇。

4

60多岁王女士向周建庆讨教养生之道

日行万步少吃多动

周建庆委员本人是心血管内科主任医师，从医已30多年。听说他要来参加“金报会客厅”，60多岁的王女士打进热线，讨教养生之道。

面对这个请求，周建庆毫无保留，侃侃而谈：“我从1982年开始做医生，30多年来，中国大陆的疾病谱发生了很大改变，以前像肺癌、结核病，肝病这类毛病比较多，发展到现在慢性病越来越多。”

他介绍说，慢性病包括恶性肿瘤和心脑血管疾病。恶性肿瘤很大程度由基因决定，很多情况没法控制，而心脑血管疾病则跟生活习惯息息相关。

“心脑血管疾病主要由‘三高’引起，要预防，总体来说就是要少吃多动。饮食上，不要抽烟，限制喝酒，荤素搭配，以素为主；运动上，建议每天至少走一万步以上。就我自己来说，每天不一定能走一万步，但我会在每星期抽出至少一天要走20公里以上。”

明天，

金报“两会新闻会客厅”将继续进行！

怎么样“上好学”

过去的一年，宁波的教育事业取得了不俗的成绩。但一些难题依然存在，比如有小学连续几年爆棚，比如民办学校温度持续上升，比如课业负担依然很重，再比如学校教育发展迅速，却依然存在入好园难、入好园贵的问题。对于此，有什么样的破解之道？

访谈时间：2月14日 下午 1:00-1:30

邀请嘉宾：

宁波市政协委员、宁波市教育局副局长 、党委副书记 张力鸣

参与方式：

关注现代金报官方微信（微信号：nbxdjb），回复关键词“会客厅”，点击链接进入页面，大家可在直播前或直播时在该页面留言。也可以提前拨打我们的新闻热线66111111提问留言。

两会众筹话题

精装修住宅质量问题频出怎么办？

本报推出众筹两会话题以来，有几十位市民和网友反映，自己买房遇到精装修住宅质量问题。

张女士表示，现在房价高企，花费了购房者不少心血，但最后得到的住宅并不是质价同优，而且还存在维权难的困境。

网络图

市民的遭遇得到市人大代表沈惠月，市政协委员潘健红的关注。

在今年两会中，市人大代表沈惠月提交了《关于尽快落实精装修住宅相关政策的建议》，在建议中，沈惠月关注了去年多起精装修住宅投诉案例，她发现，宁波市有关加强精装修住宅质量建设的政策有不少，单从2018年3月起至5月，宁波市就发布了5项政策，这并没有减少业主们的投诉，这关键在于这些政策并没有得到有效落实。

代表建议

沈惠月希望尽快落实相关政策，加强监督，确保购房者合法权益。

政协委员潘健红更是指出部分开发商在建造住宅时追求利润最大化，施工时没有过程监督是造成业主多精装修住宅投诉多的主因，同时，她还发现，业主维权渠道还不畅通的情况。

委员建议

潘健红建议，解决精装修房质量问题，首先需要完善行业监督机制，加强部门之间的沟通协作，强化实地调查研究，同时建立装修企业准入制度，明确最低标准，杜绝低价恶性竞争。其次，加强业主合法利益保护，她建议理顺各部门权责后，及时向社会公布投诉流程和要求。

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来源：现代金报 记者 贺艳 徐晨冰 陈嫣然 樊莹 摄影 张培坚

编辑：忻小新

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