人民日报批扶贫搞花拳绣腿，精准扶贫流于形式！真正贫困的人不一定能得到帮助......
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“书记，书记，不下功夫去扶贫，只剩书书、记记，怎么能行？”中部某县旅游局新派了驻村第一书记，县里要检查扶贫档卡，为完成任务，第一书记向本单位求援。县旅游局只留一个值班人员，全单位下村突击填表格，一切业务暂停。“填报各种表格成了扶贫工作最大负担。”这位书记打趣说。
近日，记者在中西部一些县采访中发现，很多第一书记对扶贫领域出现的形式主义、官僚主义，既深恶痛绝又深感无奈。
填报材料耗时费力
“像这样改来改去的表格，我已经填过9套了，连贫困户都烦了，说怎么老让我们签字啊”
很多第一书记反映，填报材料耗费了大量精力。扶贫档案要求必须由第一书记亲笔填写，一式三份，均不得出错，不得涂改。“有任何变化，三份都得改，改一项数据就得折腾好几天。如果在小村工作，贫困户不多，执行起来没问题。如果在大村扶贫，贫困户有1000多个，光靠第一书记一个人填写，很难在规定时间内完成。”
“互联网时代，这种管理方式确实有些落后。”一位第一书记介绍，有一个贫困户，光身份证号码就填了几百次。一个贫困村一年花在打印上的钱，不少于2万元。“在扶贫中，这些表格的主要作用就是迎接检查。”今年5月，有一个乡迎接检查团，仅打印费就花了10多万元。
精准扶贫成了“精准填表”。不久前，有领导到某村检查，发现档卡有一处涂改，大发雷霆，“这是什么性质的问题？脱贫档案是进入博物馆的历史见证，你们就是这么做工作的？”对此，一位第一书记认为，扶贫工作的确要避免疏漏和失误，但现在要求做到三个“零差错”，干部们压力很大。“要求给贫困户算账必须精确到几角几分，实话说，自己家的账也未必能这么精细。”
“经常有领导来检查后，指示扶贫要怎么搞，于是乡里就得在表格上再增加几条，原来填过的表格再重新弄。”西部某省的一位第一书记说，有一次，检查前两天，县扶贫办又发下来一套全新的表格，填完再让贫困户签字。“像这样改来改去的表格，我已经填过9套了，连贫困户都烦了，说怎么老让我们签字啊！”
考核监督流于形式
“驻村书记最大的任务是帮村里找资金、跑项目，结果我们常常被定位打卡拴在村里”
为何如此重视填表？很多干部看来，这种形式主义源于考核验收不重实际，导致基层栽盆景。
检查组进村，主要看工作有无痕迹，一般一看表格，二看照片，三是入户。为了迎接检查，有的村制作大型标识牌、宣传牌，花费数万元，只为了让检查组看着舒服。
中部某村，最近这几个月，每天都至少有两次验收，省、市、县、乡，各级督导组的标准和说法也不够统一。为了应对检查，一些干部只做表面文章。记者从西部某县了解到，有的村子为了应对检查验收，贫困户家里不好看就给买新的衣服被褥，再花钱把房子内外一粉刷，检查组入户一看就像新的一样，而实际问题并未解决。
此外，打卡出勤成为很多地方考核驻村干部的重要手段，“这有利于约束和监督驻村干部，确保出勤天数，但不能过于僵化，驻村书记最大的任务是帮村里找资金、跑项目，结果我们常常被定位打卡拴在村里。”一位第一书记告诉记者，特别是一些山区县，从县城到村里要一两个小时车程，签到不合格还要被通报、处分。“第一书记天天呆在村里，反而扶不了贫！”
对口帮扶冷热不均
一些强势部门的对口扶贫点，村民已住上别墅，可为了打造“亮点工程”，仍有大把资金支持
产业扶贫是脱贫攻坚的核心，然而也有不少形式主义、官僚主义的表现。农业种植往往利润低，群众挣钱慢、挣钱难，西部某村为了完成脱贫任务，在产业项目设计上“图省事”，找点资金，给群众买羊买牛。一户贫困户10只羊，按一只羊能卖2000元计算，就是2万元，再按这户人家人头平均下来，脱贫任务就完成了。然而从养殖技术、疫病防治、市场销路等各个方面来看，这种所谓的“产业”发展持续性都比较差。甚至有极端情况，牲畜得病死掉了，还继续给贫困户买羊买牛，还有个别贫困户偷偷把羊卖掉，然后说被偷了，却要求补偿养羊的“工资”。
现在，各地都要求干部要给群众讲清楚扶贫相关政策，于是，有的村子就自制扶贫卡、宣传单，贴到贫困户家。但事实上，很多贫困户对政策依然不了解，就抱怨说，“政府发钱给我们就是了，何必搞那么多名堂？”
访谈中，一些第一书记反映，不少地方存在“越富越帮”现象。特别是一些强势部门的对口扶贫点，村民已住上别墅，可为了打造“亮点工程”，仍有大把资金支持。而同乡有的贫困村，至今路还没修通。“一个省直机关对口帮扶600人的贫困村，投资5000多万元打造新农村建设示范点。为什么不多关注一下非贫困村的贫困人口？为什么不到深度贫困村看看？”一位书记说。她希望，最近省里下派200多名第一书记，能多分配到深度贫困地区，多做“雪中送炭”的事。
制定政策脱离实际
房子外层覆盖保温层，每平方米造价100多元。这一设计在农村不实用，还必须得按规定办
脱贫工作中，官僚主义时有出现，其中之一就是贫困发生率一刀切，群众有的被贫困，有的被脱贫。此前，某村被定为贫困村时，按照贫困发生率需要有42户以上贫困户，可村里算来算去只有30户。乡里不答应，无论如何必须达标，只能人为增加。今年该村要整村脱贫，按照国家规定，贫困发生率需低于2%，最多只能留下12人，乡里又人为加压，要求贫困发生率低于1.5%，只能保留9人。这可难坏了驻村干部，连续5天在贫困户家，一算一天账，希望算出个脱贫户。驻村干部们认为，各村实际情况不一样，标准一刀切难免脱离实际。
某县为贫困户改造房屋，按规定，房子外层要覆盖保温层，每平方米造价100多元。第一书记老周发现，这一设计在农村不实用。村民习惯在外墙挂梯子或堆杂物，保温层极易损坏，建了就是浪费。他们找到规划部门说明情况。工作人员说：“施工方案按国家建筑规范统一标准制定，你们也可以选择不建。”问施工单位，又说“不按图纸建，验收通不过。”干部纳闷：“用不着办的事，还必须办，眼看着浪费资金。”
“扶贫工作有特殊性，不能做表面文章，只有深入实际潜心找规律才能找准脱贫药方。”很多第一书记表示，纠正“四风”新表现，既要从驻村干部自身找原因，各级主管部门也要切实转变工作作风，多些真抓实干，不搞花拳绣腿，才能真正走出形式主义、官僚主义的怪圈。
人民日报：让“群众满意”，还是让“领导注意”
一些人之所以把工作重心放在“领导注意”上，表面看是对上级负责，实则是为了自己的“注意力政绩”
推进城乡环境治理、农村危房改造，优先考虑离主干道、铁路线近的位置，甚至将房屋面向高铁线路、公路的一侧刷白，另一侧不管不顾；签订投资协议时，原本只有数十万元的项目，被“注水”包装成百万元甚至千万元级；违法安排统计人员授意规模企业虚报工业总产值和主营业务收入……在工作中，究竟是以“群众满意”为目标，还是打着“群众”的幌子让“领导注意”，检验着政绩导向，也折射出作风问题。
作风问题的核心，是党和人民群众的关系问题。习近平强调：“共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”党的十八大以来，之所以能够实现“党心凝聚了、军心稳定了、民心收拢了”，一个重要原因，就是通过作风建设拉近了党和人民群众的距离。然而，“不怕群众不满意，就怕领导没注意”，这种“四风”新表现提醒我们，形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题。
现实中，一些人之所以把工作重心放在“领导注意”上，表面看是对上级负责，实则是为了自己的“注意力政绩”。现在，随着全面从严治党不断走向深入，对上级决策部署虚与委蛇、大打折扣的少了，但急于求成、层层加码的现象却有所增加。比如，脱贫攻坚中，有的地方简单理解“不落人后”，一味强调“早早早”“快快快”，在时间“提前量”上层层加码，结果忽视了脱贫摘帽的质量，导致了“数字脱贫”。再比如，一些干部为了在上级面前挣“脸面”，只注重打造领导“可视范围”内的项目工程，结果往往顾此失彼、按下葫芦浮起瓢，造成工作被动。凡此种种，都有一个共同特点，唯恐上级看不到自己的努力，把工作重心放在立竿见影上，甚至不顾发展阶段、不管法治原则、不讲客观规律，片面追求执行速度和力度，结果表面如火如荼，实则一地鸡毛；自己乐在其中，群众苦在其后。
“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”习近平的这句话发人深省。片面追求“领导注意”，忽略甚至不在乎“群众满意”，归根到底是权力观、政绩观出了问题。人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标，这话很多领导干部都会说。关键在于，如何把握人民群众的向往？是俯下身子听民意，还是拍着脑袋想当然；是目中无人，习惯长官意气挥斥方遒，还是心有敬畏，深知“一枝一叶总关情”，这其中的差距，可谓云壤。任何时候都不能忘记，“群众满意”是制定方针、执行政策的初衷。偏离了这一点，口号喊得再响，也不过是有口无心；执行力度越强，可能越有违“初心”。
早在2011年，习近平同志在《关键在于落实》一文中就深刻地指出，“一些领导干部落实工作抓得不好，很重要的是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟”，并要求“把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，而不是树立自身形象、为自己升迁铺路；把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩”。今天，习近平同志再次狠批“四风”新表现，就是要坚决清除这种表面政绩观，同时也就此告诫全党，不解决问题，就是最大的形式主义；不化解矛盾，就是最大的官僚主义。
《镜花缘》中曾描写过一个“两面国”，里面的人用“浩然巾”把脑袋遮住，对官府老爷露一张正面笑脸相迎，而遇到其他人就会展现另一副面孔。对党员领导干部来说，走出“不怕群众不满意，就怕领导没注意”的误区，实现对领导负责与让群众满意的统一，还要弘扬表里如一的堂堂正气。我们讲对党忠诚，关键在一个“实”字。毛泽东同志强调“靠实事求是吃饭”，邓小平同志提倡做“实事求是派”，习近平同志提出“三严三实”，一个“实”字，道出了共产党人最基本的政治品格和做人准则，道出了党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。
翻开十九大报告，新时代的内涵之一，就是“全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”，这是新时代的价值追求，体现着我们党的不变初心。以群众满意赢得上级认可，以求真务实体现政策初衷，才能在新征程上激荡新气象、成就新作为。
（来源：政策最前沿）