地方政府纷纷承认经济数据造假的背后

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最早公开承认经济数据造假的是辽宁。2017年初，在辽宁省人大会议上，政府公开承认此前数年经济数据连续造假，一直到2015年才开始夯实数据。政府报告的原文如下：“辽宁省所辖市、县财政普遍存在数据造假行为，且呈现持续时间长，涉及面广、手段多样等特点。虚增金额和比例从2011年至2014年，呈逐年上升趋势。财政数据造假问题，不但影响中央对辽宁省经济形势的判断和决策，还影响到中央对辽宁省转移支付规模，降低了市县政府的可用财力和民生保障能力。除财政数据外，其他经济数据也存在不实的问题。”

必须注意，辽宁之所以承认经济数据的核心原因，正如其所强调的，恰恰就在于财政数据造假问题，已经无从遮掩了。在经济日益萧条的今天，辽宁财政越来越依赖中央财政的补贴。倘若继续数据造假下去，中央削减对辽宁的补贴规模，辽宁财政一定会破产。财政上的压力逼着辽宁不得不开始说真话了。所以，辽宁省2014年统计公报中发布的财政收入数据为3191亿，到2015年发布的数据就剧烈下降到2125亿，减少了1066亿。但是财政支出的萎缩幅度不同步。2015年的财政支出规模较2014年仅减少了457亿（4618-5075）。1066-457=609亿。这609亿的钱，当然就是以说真话为代价，要从中央拿到的新增补贴额。可以想象，当时的辽宁政府上上下下，为了这600亿的钱，是多么的纠结，多么的无奈。

接下来的承认数据造假的，是内蒙古。2018年1月3日，同样是在内蒙古经济工作会议上，区党委公开承认：“经审计部门核算后，内蒙古调减2016年一般公共预算收入530亿元人民币，占总量的26.3%；核减2016年规模以上工业增加值2900亿元，占全部工业增加值的40%。”与辽宁的情况一模一样，依然是直指财政收入。而内蒙古之所以要承认财政数据造假的原因，当然也与辽宁一样，财政收入越来越恶化。

根据内蒙古财政厅的数据，“2017年，全区一般公共预算收入1703.4亿元，比2016年下降14.4%，剔除2016年虚增因素，全区一般公共预算收入同比增长14.6%。2017年，全区一般公共预算支出4523.1亿元，比2016年增加10.4亿元，增长0.2%。”看明白了吗？财政收入开始出现显著下降，但财政支出依然在维持微弱增长。显而易见，内蒙古承认虚构的530亿元财政收入，就是它要从中央财政拿到的新增补贴额。而要拿到这笔钱，就必须承认自己的财政数据造假。

再接下来的承认数据造假的是天津。2018年1月11日，在天津滨海新区人大会议上，政府公开承认：“挤掉水分之后，滨海新区2016年GDP从超万亿元调整为6654亿元，2017年预计7000亿元，同比增长6%。”

来源：经济文摘2

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