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重磅!金正恩邀请文在寅访朝,释放什么信号?

2018-02-11 刘志河 北京论坛

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韩国总统文在寅2月10日上午在青瓦台接见了正在韩国访问的朝鲜冬奥高官团一行,高官团一行当天上午11时许抵达青瓦台。

朝鲜高级别代表团包括朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南、朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正、朝鲜国家体育指导委员会委员长崔辉和祖国和平统一委员会委员长李善权等四人。

接见后,文在寅与代表团共进午餐。韩国青瓦台秘书室长任钟晳、国家安保室长郑义溶、统一部长官赵明均等陪同。

当地时间15点30分,青瓦台发言人向媒体正式表示金与正带来了金正恩的亲笔书信,金正恩邀请文在寅在近期方便的时候访朝。文在寅则表示,朝鲜也需要和美国开展积极的对话,为其访朝创造条件。

今年1月1日,金正恩在新年贺词中就表示北南双方要广泛接触、合作与交流,消除各自的误解与不信任。朝方特意强调北南关系改善问题已“提上议程”,对北南关系改善抱有长远期待和规划,并把本次会谈视为关系改善的起点。可以预见,会谈将使朝韩关系迎来一段相对缓和的时期,也将是朝韩双方互相试探性接触并制定下一步规划的观察期。

韩方官员也表示,将努力使平昌冬奥会成为南北改善关系的契机。

金正恩清楚,只要不弃核,做何表态都改变不了2397号决议,都难摆脱经济受重创的困境。不管对美是威胁还是妥协,都难以摆脱被美国打压制裁孤立的命运。

以安理会2397号制裁决议的严厉程度,朝鲜是很难承受得起的。金正恩现在最需要的是摆脱因制裁而带来的经济困境,或者说最大限度的降低制裁效应。那么,如何才能做到呢?那就是从文在寅身上找突破口。

金正恩的新年致辞先是一种威慑,即宣布了朝鲜已经完全拥有了核打击能力,这是先给韩国制造恐惧感。然后又宣布愿意参加平昌冬奥会,并重新强调民族盛事(统一大业),强调缓和紧张局势。这大有点打亲情牌的意思。

朝韩关系历来敌对,韩国举办大型活动能为自己增光,但无疑让朝鲜眼红,所以朝鲜自然会做点小动作让韩国难堪,比如1988年汉城奥运会之前朝鲜特工炸毁韩国客机,2002年世界杯比赛时制造舰艇交火事件。韩国为了笼络朝鲜,确保冬奥会顺利举行,热情邀请朝鲜参加冬奥会,防止朝鲜在重大活动期间挑事。不过朝鲜历来不按常规出牌,而且总是占据南北关系的主动,对韩国一直不屑一顾,更何况在紧张对峙期间,哪怕眨错了眼皮也可能被美韩视为屈服,加大打压朝鲜的决心。然而金正恩在元旦讲话中公开向韩国示好,表明愿意给韩国面子,参加平昌冬奥会,令国际社会大感意外。

2002年釜山亚运会,朝韩共举半岛统一旗

平昌冬奥会,可以说是文在寅执政后的第一个重大的国际项目,这不仅关乎韩国的国际形象和影响力,更关乎文在寅的执政能力。为此韩国是投入巨大,对文在寅来说是只许成功不许失败。但是,好事多磨。半岛局势的紧张给平昌冬奥会带来了阴影;俄罗斯的被踢出则肯定会使冬奥会失色不少;美国是否参赛的一波三折更是吓了韩国一跳;中国缺乏热情则是一大致命伤。这此情况金正恩门儿清。

在这种情况之下,如果朝鲜能够积极参加冬奥会,或多或少是一种补尝,甚至可以给韩国给文在寅加分。金正恩在最后一该松口,显然打的也是亲情牌。金正恩很清楚文在寅肯定会积极回应。这样,金正恩在谈判中就占据了主动地位。

这边厢,文在寅政府认为,李明博、朴槿惠对朝高压政策不仅没有延缓朝鲜发展核导的步伐,反倒激起朝鲜更多的仇恨,因此对朝政策应该换个思路。而且,朝鲜虽然在核导发展上取得长足的进步,但是外交环境几乎山穷水尽、安全环境险象环生,面临国际社会联合制裁,以朝鲜孱弱的经济,支撑不了多长的时间了,所以只要静观其变,就能拖垮朝鲜,坐等统一果实。目前韩国的要做的就是稳住朝鲜,防止朝鲜孤注一掷。

韩国能给朝鲜什么?最重要的就是经济援助或者说人道主义援助。也就是说,接下来南北双方的接触谈判过程中,朝鲜方面肯定会亲情戏(离散家属团聚等)、苦情戏一齐上演。而韩国方面的人道主义援助早就准备好了,只要朝鲜开口,物资恐怕就会立即进入朝鲜。目前对金正恩来说,是能要一点是一点。

另外,金正恩的主动示好还有一大好处,那就是可以起到离间美韩关系的作用,或者说加剧美韩分歧。至少可以削弱韩国的敌意。文在寅反复的公开强调,不经韩国同意任何一方不能对朝动武,而特朗普的战略则是坚决的对朝采取极限高压政策并不排除动武选项,以逼使朝鲜就范。在这个关键时候,韩朝密切接触,如果韩国给予朝鲜一定程度的人道主义支持,则可能削弱制裁效应。双方敌意减弱,这等于是对特朗普战略的破坏。美韩分歧会加大,美韩关系会出现某种程度上的疏远。

不过,归根结底,南北双方不论如何谈,韩国不论如何做,让金正恩弃核是不可能的。半岛紧张的局势要想降温也基本上没戏。即使降温也是暂时的或者说是一种假像。因为这不符合美国的利益,美国不会让这种局面出现。也就是说,韩国所做的一切努力最终都是白废。

在安理会2397号制裁决议出台之后,金正恩面临极大的压力。在严厉的制裁之下,目前能缓解朝鲜困境的办法多。一是可以最大限度的获取人道主义援助;二是通过走私。此番突然地对韩国释放缓和关系的信号。一方面,可能其核武和导弹研制已经取得初步的成果,确实可以告一段落;另一方面,可以说是面对国际社会的严厉制裁不得已而为之。也可以说是主动的寻找脱困减困机会。利用韩国的恐惧、文在寅想主导和平进程以及急于用平昌冬奥会来证明自己的能力,主动示好以换取经济援助,同时也可以起到离间美韩关系的作用,尽量缓解目前的重压。如果韩朝真的达成了某种共识,韩国甚至有可能对朝鲜的走私睁一只眼闭一只眼。

半岛紧张的局势深层次原因在于无核化,朝鲜将核武器视为政权生存的底线,绝无可能退让,而美日韩中俄及国际社会不可能在无核化这条底线上后退,所以半岛局势不会有太大的改观预期。进一步说,朝韩对峙是冷战遗留问题,只要半岛意识形态敌对、安全结构等根源问题没有得到解决,朝韩关系就不可能好到哪里去,无核化更是无从谈起。

朝鲜事实上已成为核国家,只差临门一脚,所以不可能为祈求和平而自废武功。韩国的保守派一直对阳光政策持有保留意见,认为金大中、卢武铉时期的对朝经济援助帮助朝鲜政权挺过了最危急的时刻,变相帮助朝鲜发展核武器,严重危害韩国的国家利益,韩国下定决心不重复过去的教训。另外,作为半岛局势的主角和决定力量,美国已经对朝鲜失去了耐心,特朗普上台后,双方口水战不断,大规模军演愈演愈烈,美国甚至召集朝鲜战争参加联合国军的20个国家一起开会,为对朝打击营造声势。对于美国而言,朝鲜发展出能够打击到美国本土的核导弹是不可容忍的红线,美国绝不会上朝鲜的当,给朝鲜发展完善武器的充裕时间。

来源: 萝卜精选



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