【两会新观察】做好“放管服”改革的“减法、加法、乘法”

来源：新疆新闻在线网

新疆台记者：李隆、丁晓丹

　　“进一步压缩企业开办时间，大幅缩短商标注册周期、工程建设项目审批时间再压缩一半……”今年政府工作报告对深化“放管服”改革提出了明确要求，这是落实党的十九大关于全面深化改革的具体措施。

　　“放管服”即简政放权、放管结合、优化服务，是全面深化改革的重要内容，被社会各界视作全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮。

　　全国人大代表、巴里坤县泽西有机食品有限公司副经理王艳清认为，推进“放管服”改革，首先要做好简政放权的“减法”：“在企业经营过程中，需要到相关部门办理很多业务、很多手续，有些手续比较繁琐，需要花大量的时间和精力，现在“三证合一”以后，减少了审批环节，给我们节约了很多时间。我也希望这种改革能更进一步推进，再下放一些权限，给企业卸下包袱，让企业轻装上阵。”

　　简政放权不是一放了之，放任自流。

　　全国人大代表、昌吉回族自治州州长张承义认为，要尝试监管的“加法”，在事前监管的基础上，利用新技术、新体制开展“双随机、一公开”的动态全程监管。张承义说：“现在从源头上开始下放了很多权限，更多是从事中事后的监管上，以市场的手段由原来的行政管理向依法管理过渡，更加有利于掌握市场竞争主体的每一步、每一个环节，能够及时地发现问题，及时地纠正问题，及时地解决问题。”

　　简政放权是基础、放管结合是核心，优化服务则是目的。

　　“放管服”改革以权力的“减法”、服务的“加法”，激发市场的“乘法”，增强市场主体的活力。通过推进“放管服”改革，我区近五年来，年均新增市场主体近15万户，市场的乘数效应得到有效释放。

　　住疆全国政协委员、新疆新能源集团有限责任公司董事长武钢认为，简政放权不是终点而是起点，给政府的服务提出了更高的要求：“简政放权以后，要加强跨部门的系统解决方案的提供。现实解决问题的过程中，它是需要各个部委联合起来，对市场中的主体提供一个解决方案，这种服务才是更高效的。”

　　改革期待大担当，改革呼唤行动派。简政放权事关全局、利在长远，自治区党委党校副校长，新疆行政学院副院长艾比布拉·阿布都沙拉木表示，要以自我革命的决心和锲而不舍的精神推进改革：“改革只有进行时，没有完成时。改革是我们各项事业的灵魂，这体现了党中央的决心，改革要围绕以人民为中心的发展理念继续推进。新疆也要在全面深化改革方面，结合新疆的实际继续深入推进，包括经济体制改革，包括行政体制改革等等。”