中国城市宜居指数整体不高 权威专家解读评价指标和建设短板
中国科学院宜居城市研究团队6月14日正式发布其最新研究成果《中国宜居城市研究报告》，该报告以直辖市、省会城市和计划单列市等全国40个案例城市为对象，通过大量居民问卷调查和数据分析，反映了中国宜居城市发展现状和公众的城市宜居性感受。青岛、昆明、三亚、大连、威海、苏州、珠海、厦门、深圳、重庆宜居指数排名全国40个被调查的前10名。中国城市居民幸福感排名最高的依次是厦门、威海、宁波、济南和苏州。
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6月14日，中科院对外发布的《中国宜居城市研究报告》(以下简称《报告》)显示，中国城市宜居指数整体不高。其中，青岛得分最高，北京最低。40个代表着中国经济社会发展最高水准的城市，城市宜居指数平均值仅为59.92分，中位数为59.83分，均低于60分的居民基本认可值，反映出中国和谐宜居城市建设道路还很漫长。
《报告》负责人、中科院地理所研究员张文忠介绍，他的研究团队选取了直辖市、省会城市、计划单列市和少数公认宜居城市等40个案例城市，开展了新一轮全国宜居城市问卷调查，重点分析了中国宜居城市指数综合评价结果和分维度评价结果。
结果显示，中国城市宜居指数整体不高。40个代表着中国经济社会发展最高水准的城市，城市宜居指数平均值仅为59.92分，中位数为59.83分，均低于60分的居民基本认可值，反映出中国和谐宜居城市建设道路还很漫长。
《报告》指出，中国宜居城市建设的主要短板为城市安全性、环境健康性和交通便捷性。
从宜居城市评价要素来看，城市安全性评价得分最低，为55.76分，其中交通安全短板制约最为明显;环境健康性评价得分次低，为58.23分，并以雾霾污染要素评价最低，仅为56.4分;交通便捷性评价也相对较低，为58.59分，停车便利性和交通运行通畅性是居民不满意的症结所在。
《报告》提出了宜居城市评价指标体系，评价指标共包括城市安全性、公共服务设施方便性、自然环境宜人性、社会人文环境舒适性、交通便捷性和环境健康性等6大维度和29个具体评价指标。
“在29个具体评价指标上，尽管房价与宜居城市有直接关系，但我们特意回避了房价这一评价指标，这主要是为了避免评价结果被房地产商用来炒作。”张文忠解释称。
清华大学建筑学院教授毛其智分析，房价对宜居城市的评价影响很大，房价对有房者和无房者、对不同年龄和收入群体影响都不一样。
根据评价结果，中国城市宜居指数评价最高的五座城市为青岛、昆明、三亚、大连和威海。
其中，青岛市城市的综合宜居性评价最高，位居全国第一位;昆明具备舒适宜人的自然环境和特色的社会文化环境，位居第二位;三亚市以空气环境健康取胜，位居第三位;大连市在城市安全性和自然环境宜人性上表现突出，位居第四;威海市自然环境舒适性和宜人性优势明显，位居全国第五位。
同时，中国城市宜居指数评价最低的五座城市为南昌、太原、哈尔滨、广州和北京，北京位居倒数第一位，距离居民认可度尚有一定距离。
此外，郑州、南京、呼和浩特、拉萨和银川度宜居性评价较低。
环境健康成北京最大短板
《报告》指出，北京城市宜居指数得分位于倒数第一，主要受制于主要受制于环境健康性、交通便捷性和居民对自然环境的认可度三大维度瓶颈制约。其中，环境健康性维度成为北京宜居城市建设的最大短板。
张文忠介绍，其团队在过去十年，曾经先后于2005年、2009年、2013年和2015年对北京的宜居城市指数进行四次调查。结果发现，从2005到2014年环境健康性是北京宜居城市建设中唯一出现负增长的维度。
《报告》显示，2009年、2013年和2015年三次调查结果显示，环境健康性要素评价得分在宜居城市评价指标中均为最低，得分分别于70.01分，58.7分和45.52分，其中后两次调查的环境健康性评价得分低于60分的基本认可度，表明环境健康性已成为近期北京城市居民公认的短板。
与全国40个被调查城市横向比较，2015年北京环境健康性评价得分比平均低12.71分，排名倒数第一，雾霾污染评价得分最低，仅为31.68分。
北京大学政府管理学院副院长李国平强调，这种评价结果对北京会形成一定的压力。“北京未来建设宜居城市，应该朝着多中心、网络化的方向发展。”
不过，《报告》也强调，不能因为上述因素抹煞北京宜居城市建设的成效。在宜居城市要素评价方面，与2005年相比，2014年城市安全性增幅最大，增加了1.557倍;社会人文环境舒适性和交通便捷性增速也较快，增长比例分别达到63.3%、61.6%;自然环境宜人性和公共服务设施方便性增幅却相对较少，增加比例分别为31.13%、20.2%。
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