嘉兴小女孩花两块钱夹了两个娃娃，妈妈不信……后面的事情不简单啊！
小杨说，这台娃娃机是过完年买的，一块钱可以夹一次，前几天有个小女孩过来夹娃娃，花了两块钱，夹了两个娃娃。
小杨：“回去以后，她妈不相信，非得让她过来，再夹十次，夹不中，回去就打死她，真的没夹中，她哥哥觉得小孩子的钱都花在这里了，说要过来投诉，这个东西放在这里不好。”
小女孩的妈妈觉得,
女儿说的两块钱夹到两个娃娃，这样的命中率不靠谱，怀疑是花了更多钱。甚至怀疑孩子平时把零花钱都花在了夹娃娃机上，就把情况投诉到了镇里的工商所，工商部门经过调查，认为小杨超范围经营，目前那台娃娃机已经暂停使用。小杨这家店的经营范围是食品销售、零售卷烟、雪茄烟，零售日用百货。娃娃机不属于上面的经营范围。
嘉兴平湖广陈镇工商所 傅所长：“在店的外面搞娃娃机，抓取的那种，我们经营范围内是没有这个经营内容的，目前叫他暂时停掉。”
小杨：“你的营业范围没有这个东西，我说怎么摆这个，她说经营范围增加一下，过了一段时间，我们去那边，要怎么弄的时候，她说随便办什么证都不能摆。”
小杨去镇里的公共服务中心咨询过，办证窗口的工作人员刚开始说，要继续摆设娃娃机，需要增加经营范围，但后面又说增加不了。
小杨：“这个东西我感觉遍地都是，大型商场，超市，游艺场所都是，他们能摆出来，就有营业许可吧，那我应该也可以办出来。就算如果不能摆放，他应该给我解释，哪条规章制度说，这个机器是不能摆的。”
嘉兴平湖广陈镇工商所 傅所长：“经营范围这一块，娃娃机到底是哪个范围，我们还在请示（很难界定这个范围？）在界定，我们在请示，我们广陈是新生事物，我们没碰到过，其它地区很多的，我们广陈（就一个？）对，目前就一个。”
傅所长表示，大型商场有各个业态的规划、审批，但像个体商户摆设娃娃机，镇上还是第一次接触，目前已经把情况反映给了平湖市市场监督管理局。
当天下午，广陈工商所的傅所长打来电话，经过几个部门讨论研究，小杨的娃娃机不能放。
嘉兴平湖广陈镇工商所 傅所长：“我们局里跟文化局、公安部门都联系过了，这个东西属于文化娱乐类，按照现在的审批规定，在取得营业执照以后，要向文化部门申请经营许可证的，先照后证。我们跟文化部门反映，他肯定是不符合条件的，要求机器设备要40台以上，营业面积要200个平方，最主要的他要离中小学的距离，不得少于两百米。”
抓娃娃机，我们还真的是经常看到，不少电影院、商场等一些公共场所，会摆放几台零散的娃娃机，按照嘉兴广陈镇工商所傅所长的意思，商家想要摆放娃娃机，设备的数量，经营面积，以及跟中小学之间的距离，有各种限制性条件。街头巷尾的那些娃娃机，符合这些条件吗？
杭州湖滨银泰C2层地下一层，在通道上摆放了12台夹娃娃机，两个游戏币夹一次，这些机器是银泰里面的“热气球”商户来管理的，在通道另一侧就是“热气球”的店铺，里面都是夹娃娃机，设备种类更多，有夹企鹅、小鸡等一些小公仔的，有夹兔子，小熊等一些大公仔的，夹一次，需要2到3个游戏币。“热气球”里面大概有四五十台的夹娃娃机，但记者在店里面，并没有看到工商营业执照和文化部门审批的娱乐营业许可证。
杭州湖滨银泰“热气球”商户工作人员：“（要不要办证件？）营业执照我们这里有的，我们总公司的（什么项目？）我们这个属于娱乐游玩，我们用的是神采飞扬总公司的，本来就做电玩，做娱乐。”
在“热气球”的娃娃机上有块牌子，上面写着“神采飞扬投资管理公司”，记者查询了全国企业信用信息公示系统，杭州神采飞扬娱乐有限公司的经营范围是游艺室，里面包括电子游戏和台球，仅限于分支机构使用，夹娃娃机并没有明确标注。
而娃哈哈美食城里面的新华影都，在售票大厅看到了6台夹娃娃机，夹娃娃机旁边有一台自助兑币机，一块钱能换一个游戏币，夹一次两块钱。
杭州新华影都工作人员：“（娃娃机是不是外包的？）不是的，我们自己的，（哪里买的？）娃娃是义乌买的（营业执照办什么？）这个还需要营业执照，不需要吧（什么范围？）人家门口都有的，不需要的呀。”
新华影都的工作人员表示，
娃娃机是他们自己经营的，营业执照没有增加游艺项目，在新华影都的前台，有营业执照和放映许可证等一些证件，没有文化部门审批的娱乐营业许可证。查询了全国企业信用信息公示系统，影都的经营范围是电影放映，咖啡吧，制作、代理、发布国内广告，零售预包装食品。
而在杭州滨江星光大道的“神采飞扬游乐公园”，它的规模更大，里面有夹娃娃机，有投篮机，有模拟赛车，记者打听了一下，里面有155台娱乐设备，在前台的墙壁上挂着文化部门发证的娱乐经营许可证，经营范围一栏写着电子游戏和游艺机，工商执照的经营范围里面包含电子游戏。
按照平湖广陈镇工商所的说法，摆设夹娃娃机，设备需要在40台以上，经营面积需要200平米，离中小学200米以外。那湖滨银泰、新华影都和星光大道里面的娃娃机都是零散摆放，
这合不合规呢？
属地的工商部门回应，这个问题之前还没人提出来过，需要向省工商局咨询。省工商局新闻中心的工作人员，咨询了相关科室后回应，现在是先照后证，也就是说商户需要先取得营业执照，再让文化部门界定娃娃机的性质，如果娃娃机属于游戏机，商户需要再到文化部门取得娱乐经营许可证，再去工商增加经营范围。也就是要看文化部门的意见。在省文化厅文化市场管理处，工作人员介绍，商场和电影院等一些公共场所，在业态的设置上，会把一部分场所设定为游乐场所，摆放娃娃机不存在违规。
浙江省文化厅市场管理处 工作人员：“电影院往往配套游戏场所，一般都会办一个证，都包含在里面的。”
省文化厅这边介绍，国家现在把娃娃机归为游艺游戏机，但娃娃机到底是游艺机还是游戏机，属于边界性的问题，暂时还没有定论。
浙江省文化厅市场管理处 工作人员：“游艺机的话，未成年人可以去玩的，平时也可以玩。游戏机的话，平时未成年人是玩不来的，只有节假日可以玩、”
据介绍，目前国家文化部把这类设备统称为游艺游戏机，如果商家要在经营场所摆放游戏机，限制条件条件会比较多，目前设备的数量已经不做要求，经营面积需要200平方，并且不能在摆放在居民住宅楼内，商住两用的也不行，而且距离中小学要200米以上。
如果摆放游艺机，就不像游戏机有那么多限制条件，只要购置的设备机型，在国家文化部游艺游戏机准入机型产品目录就可以了。一般来说，设备的更新比游艺游戏机准入机型产品目录更快，如果有些部门界定不了设备的性质，可以多部门研究决定。
浙江省文化厅市场管理处 工作人员：“现在很多东西属于边界，很难判断，确实是很难判断，这个需要什么呢？一个当地部门要去看，第二个，还是要分析一下，利弊怎么样。当地文化局跟工商局达成一致意见，就问题不大。”
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