姐妹俩花400万投资商铺，因为这件事拉扯了两三年

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前几天，我们报道了谢女士用退休积蓄，投资杭州杭悦商业中心附属商业街商铺的新闻。这个商铺到底能不能做餐饮，涉事几方的说法不太一样。本周，开发商方面和谢女士当面进行了沟通。

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简单回顾下此前的新闻，2019年5月，谢女士跟家人一起投资近400万，买了杭州市拱墅区杭悦商业中心附属商业街四层的两间商铺，准备出租给餐饮门店。谢女士反映，2020年10月，一个香辣小龙虾品牌有意向租商铺，她却得知，商铺不能做餐饮。此后，她多方询问，仍没有得到明确、统一的答复。

这次和谢女士见面沟通的，是杭州大悦城悦街客服部的王经理，对方表示，谢女士的商铺可以做餐饮。

杭州大悦城悦街客服部 王经理：当时签订的商品房买卖合同上就有明确的约定，该房屋的一个用途的话就是商业经营性用房，是具备餐饮预留条件的。餐饮预留条件它其实是有三项，一个就是烟道，还有就是我们的这个排废，还有就是燃气预留。

之前因为商铺能否做餐饮的争议，谢女士没有收房。购房合同上显示，该商品房的设计用途为商业营业用房。王经理和谢女士都打印出了《大气污染防治法》第81条的内容，法律规定：“禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居民层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。”

谢女士：五层它是公寓，是住人的。是跟商铺相邻的，就是法律上是严禁（做餐饮）的，他们是知法违法。

杭州大悦城悦街客服部 王经理：是这样子的，我们大悦城项目的话它也不是商住两用的，我们上面的话是属于是办公性质。

记者：那上面住没住人呢？

杭州大悦城悦街客服部 王经理：现在是这样子的，我可以给你看一下合同。这是5楼的，您可以看一下房号。

记者：谢女士楼上的是501。

杭州大悦城悦街客服部 王经理：对，是的是的。

王经理出示的购房合同显示，谢女士商铺的楼上，“设计用途为办公”。王经理认为，这能够证明谢女士的商铺不是和商住综合楼居民层相邻，至于现在商铺楼上是否有人居住，办公用房是否已经改做公寓，不在开发商的管辖范围之内。

杭州大悦城悦街客服部 王经理：业主买过去本身是商业用房嘛，它是多用途的。那比如说业主买到楼上的房子，他认为是办公也好，或者是说用于经营也好，作为我们开发商我们是无权干涉业主的，我们在发出交付通知书，业主收房之后的话，那我们开发公司是没有办法去干涉的

记者在现场看到，谢女士商铺楼上已经有人居住了。既然开发商说，商铺可以做餐饮，那会不会对楼上住户产生影响呢？

杭州大悦城悦街客服部 王经理：我认为是没有，它走的路都不是一条路，怎么可能是有那个影响？

记者：那如果5楼因为住了人，然后拿第81条来起诉或者是来追究谢女士的话，那么我们这边商管是能够帮她做调解的吗？

杭州大悦城悦街客服部 王经理：嗯，这个我不能承诺你，首先是五楼，他为什么要去投诉我们四楼的商铺，他买的商业性质是不一样的。

王经理还介绍，双方曾在杭州市中级人民法院，以及祥符街道矛调中心进行过多次调解。关于谢女士的商铺到底能不能做餐饮，属地祥符街道综合行政执法队是这样回复记者的。

杭州市拱墅区祥符街道综合行政执法队 盛副队长：仅从法律上面，就谢女士这个地方它肯定不是禁开区，但是我也建议，如果说要确切的，是不是再环保这边去问一下。

记者：不是禁开区，就是从城管这边的来说的话，是可以开的。是这个意思吗？

杭州市拱墅区祥符街道综合行政执法队 盛副队长：对，差不多这么个意思。

记者：环保那边是要去确认哪个方面的信息呢？

杭州市拱墅区祥符街道综合行政执法队 盛副队长：它不是有一个商住的这个概念吗？那么这个概念在环保这里的解释，到底是怎么样的概念？

其实在去年11月的一篇报道中，关于公寓、商住楼、办公楼如何区分，住建部门曾答复说，根据城市建设用地分类标准，城市建设用地可以分为居住用地、商业服务设施用地、工业用地等，按最新分类标准，办公归属于商业服务设施用地，商住楼、办公楼、公寓等都没有明确的规范定义。

谢女士：我退休了，年纪这么大了弄个“定时炸弹”，这明明上面全部住着人，就是公寓啊，我对它是什么办公这个性质的房子，我还是有疑虑。

谢女士表示，如果楼上确实是办公用房，商铺可以做餐饮，她会收房进行餐饮招商，否则会继续维权。

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编辑：吴亚龙（实习）

审核：张继洪、陈琳燕