回眸丨西苕溪变清记
浙江安吉，我国首个生态县，县域内最大的河流西苕溪曾经是一条污水河。
（安吉县内的西苕溪河段）
治理缘起
上世纪八九十年代，安吉为了脱贫，大力发展工业经济，严重破坏了生态环境。当时，老石坎村的一家孝丰造纸厂大量直排的工业废水，使得原本清澈的西苕溪变成了泛着白沫的“酱油”。
（变成酱油色的西苕溪）
1998年，在太湖治污“零点行动”中，安吉被国务院列为太湖水污染治理重点区域，受到了“黄牌”警告。这促使安吉痛下决心整治水污染，转变发展之路。
此后，安吉先后投入了8000多万，对全县74家水污染企业进行了强制治理，关闭了33家污染企业，并拆除了孝丰造纸厂的制浆生产线。
但是，西苕溪由浊变清，关停整顿重污染企业还只是第一步。
治理措施
施长贵是溪南村的巡河员，他每周两次的巡河，每巡一次都要走上好几个小时，但是他一点也不能偷懒，因为村里和镇里还会有河长来暗访检查。
（溪南村巡河员施长贵）
而除了村民巡河员，每个村的村书记也要巡河。按照安吉“五级河长”制的要求，县、镇、村等每一级河长，都要对自己辖区内的河道进行监管。而河长的日常巡查工作，也在被实时监控和监督。
水利部门还在河道边布设了不少监控探头，实时监控西苕溪的水质情况。但是，要彻底根除水污染，还需要从源头开始治理。
作为“中国第一竹乡”，安吉的竹制品一直是其重要的支柱产业，仅竹凉席的产值就超过百亿元。竹拉丝，是竹制品生产中的原料加工环节——而这一环节会产生高浓度的废水。
“那我们处理肯定达不到标，如果按照达标排放肯定达不到……那个就乱排放，都是往地下去了。”竹拉丝厂老板王世宏提到，早年间，由于企业环保意识不高，加上难有技术来处理这样的高浓度废水，这些污水经常违规直排。
（加工中的竹拉丝）
2005年，安吉县政府注意到了这个问题，委托浙江大学进行技术研发，引进专业的环保公司，建设了专门处理竹拉丝废水的逢春污水处理厂。而这项专门的处理技术也是全国首例。
从2006年起，安吉县便要求所有的竹拉丝企业，都将污水统一回收处理，企业每年需缴纳五万元的污水处理费。
在环保部门看来，对于支撑经济发展的特色产业，抓住关键污染环节，吸纳先进技术与民间力量进行专业化治理，对于整个行业的可持续发展有着至关重要的作用。
（污水处理设施）
除了企业的生产污水，治理水污染的另一个重点是农村生活污水。生活污水的无序排放，造成河道污染、蚊蝇孳生，同时也威胁到地下水的水质，成为农村环境的重要污染源。
根据住建部的统计，目前全国96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统，污水处理率不到10%。而对于农村生活污水，安吉早在2003年就开始试点探索专业化治理的路径，这种思路和举措，是非常超前的。
现在，安吉县的各个农户家里被重新接了管道，人粪水、洗浴水、洗涤水、厨余水等各种生活污水被不同的管道分流。同时，每家每户还新建了隔油池和化粪池。
生活污水经过分类纳管后，最终汇入村里的各个污水处理终端，处理后的水可以直接排放。而全县的终端，都由一家专业的第三方运维公司进行管理维护。
（生活污水管道分流）
从2014年到2016年，安吉县每年拿出一个亿的资金来补助农村生活污水治理。安吉县农村生活污水投入成本在每户8000到10000元左右，这其中绝大部分由县财政承担，乡镇、村再进行一定的补助，普通农户不需要出资，只需要配合施工。
安吉县的这套农村生活污水处理系统和建设模式，目前已经实现了所有乡村的全覆盖。
（今日的高家堂村）
如今，安吉县最早进行农村生活污水建设的高家堂村，已经成为一个以发展休闲旅游业为主的村庄，村民们纷纷在自家开起了农家乐。但游客多了生意好了，排出的污水也比以前多了。
按照县里的规定，区别于普通农户，农家乐经营户需要依据餐位和床位，自己出资建设足够容量的隔油池和化粪池，先处理一道，再进入终端。而需要加装设备的，也要承担一定的费用。
村民从原先的怀疑排斥，到配合建设，再到自己出点钱也愿意建，这样的变化源于政府先行的理念——通过专业化治理先做出实效，从而带动社会意识的提升。
民间共治
近年来，安吉有不少热心环保的人士从四面八方聚集。县里最大的一支民间志愿巡河队目前已经有一百多人，每个周末，在西苕溪沿线，都可以找到他们。
（民间志愿巡河队在巡查）
其中，多年热心环保的舒国平是巡河队的队长。他原先以为，他们的这种曝光找茬的行为，会引来政府部门的排斥，但一次经历改变了他的看法。
“我们专门拍了一些叫‘污水吾知’这么一个摄影展，我把它直接放到我们县行政中心的大厅里，你们进进出出的官员都得看，放进去以后，结果我们县委书记非常重视，叫环保局长带着所有的人来看，你们看，你们为什么没有发现？一一到这个地方去，全部去看了，进行整治。”
从那以后，在巡河时一旦发现问题，他们都会第一时间联系就近的环保所。但是，因为没有执法权，志愿者在巡查的过程中往往会遇到企业态度蛮横，甚至是辱骂和殴打。
舒国平谈到，有一次在巡查中遭到企业老板的辱骂，他当场打给了环保所所长。当所长赶到现场，企业方一下子便“蔫了”。
对于职能部门来说，民间巡查是有力的“眼线”，监督的人数多、分布的角落广，发现的问题就更深入。显然，只有政府与民间合力监管，才能使河流与村庄达到和谐的面貌。
（如今的西苕溪）
节目主创：编导/邹蕖 记者/沙晨 摄像/刘艺 李季 录音/呼和
新媒体：主编/谭芸 编辑/程晓红
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