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云海之下的贫困村

2018-01-22 央视新闻调查 央视新闻调查

 

云南省西盟佤族自治县是我国西南边陲的深山小县,9万人口中佤族占71.5%。上世纪五十年代,佤族社会仍处于原始社会末期,古老神秘传说流传于西盟的深山奇景中。而西盟县另一个颇为尴尬的身份——国家深度贫困县。


2013年底,西盟县上报的贫困人口总数为29563人,贫困发生率38.22%。西盟地处边境地带,是典型的少数民族、边疆、贫困地区。


 直面贫困 

距离西盟县县城仅有12公里车程的王莫村,是县里最贫困的山村之一。仅在数年以前,王莫村的村民仍旧住着无法遮风挡雨的茅草房、木板房,而半年雨季半年旱季的气候,更让村民在泥泞蜿蜒的土路上穿行时冒着更大的危险。没有电,也成了王莫村的常态。

 

佤族人民世世代代深居于大山,刀耕火种,靠天吃饭。极度落后的生产方式导致大量的生产资源被浪费,虽有自然的眷顾,大多数人也仅限于温饱。


从2013年开始,在国家扶贫开发工作全面实行的背景下,西盟县开始了大规模的扶贫行动,王莫村共有贫困户226户,占王莫村全村人口的59%。它是西盟县的一个缩影,也迎来了发展的机遇。 


2015年,“农村危房改造安居工程”在全县开展,每户获得4万元的建房补贴,以及五万块钱的贴息贷款。如今,王莫村处处遍布崭新坚固的房屋与平坦的硬化路面。


村民还用上了自来水,洗上了热水澡,看上了电视,加建的新厨房也见证着村民告别了在卧室做饭的历史。


 教育之痛 

通过两年的努力,王莫村古老残破的村貌正逐渐褪去,主要依靠大量的政府补贴和外来资助,而村寨的思想观念和文化水平都将成为致富道路上的荆棘。


西盟县被定义为1956年的直过区。所谓直过区,是指从原始社会末期直接过渡到现代社会的地区。根据县教育局的统计数据,西盟县平均受教育水平只有6.9年。

(西盟县教育局局长李先楷)

王莫村人并没有出门打工的传统,但是房贷的压力迫使村民们出门挣钱。因为没有文化,王莫村出去打工的青壮年绝大多数在工厂里做流水线上的普通工人,升职和加薪的希望渺茫。一些孩子也辍学追随父母去打工赚钱。

 

王莫村共有14个还在义务教育阶段的孩子辍学,根据《西盟县控辍保学实施方案》的要求,他们必须在年底前全部回校。

但回到学校的辍学孩子几乎都面临着一个难题:自2015年1月1日起,根据《云南省中小学生学籍管理办法实施细则》第十五条规定,义务教育阶段学生、普通高中三年级学生不得留级。

为了激励学生就学,西盟县学生享受国家财政补贴的九年制义务教育的两免一补政策。从2016年9月年开始,西盟县里一个高中生一学期补助1800元,取得高中毕业证的学生更获得一万元的奖励。

 

 产业的困与破 

王莫村村民出门打工大多是为了还清盖房贷款的无奈之举,村里乃至整个西盟县的产业发展才是脱贫致富的“造血”之计。

 

王莫村以前没有任何的副业,村民现虽在扶贫资金的支持下获得一些农业补贴,开始养猪、养蜂、养鸡,但收入并不稳定,抗风险能力也不高。

 

2016年,王莫村成立养牛专业合作社,采取“企业+合作社+村集体+农户”的模式,全村412户农户每家以一万元国家扶持资金入股养殖本地西盟高峰牛。


由企业经营管理,农户持股分红。但合同里不合理的条款使村民面临极大的资金风险。村干部也没有任何资源和开拓产业的能力,甚至没有任何合同常识。

最终,相关的养牛补充协议签订完成,协议中规定三年合同期满后,村民如不同意继续合作,将被无条件退回入股资金。合同问题暂时得到了解决。

 

实际上,西盟县正规划发展肉牛产业——云南省农业厅下属的云南草地动物科学研究院历经31年的研究成果:云岭牛,带动村民种草脱贫,养牛致富。

肉牛所喂食的皇竹草,适宜于在西盟种植,产量高,需求大,收益快。按照驻村扶贫工作队队长郑青江的测算,如果云岭牛项目在西盟顺利推进,不算经营牛肉的盈利分红,仅村民种草这一项,2018年就可以带动一万人脱贫。


王莫村由于先期投入了自己的养牛产业发展模式,暂时不能加入郑青江的产业发展计划。王莫村村民的产业之路其实也才刚刚开始。



节目主创:编导/杜晓静 程晓红 摄像/王晓鹏 李季 制作/王鹏飞 张小美  吕亚楠

新媒体:主编/谭芸  编辑/程晓红 

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首播时间:周六21:30 - 22:15

独播频道:CCTV-13 新闻

                  

   


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