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回顾|特别的“家”

2018-04-12 央视新闻调查 央视新闻调查

当亲人离世、父母服刑,他们的孩子便成了无人照顾的“困境儿童”。这些孩子该如何照顾、如何救助?由于我国儿童福利体系过去主要关注孤儿和流浪儿童,像这样事实无人监护和照顾的孩子在过去很长一段时间里属于得不到制度性救助的盲点。2011年,上海杨浦区救助站里成立了“困境儿童救助保护中心”。

 

在杨浦区救助站“困境儿童救助保护中心”成立五年后,国务院印发了《关于加强困境儿童保障工作的意见》,明确将因监护缺失或监护不当导致陷入困境的孩子列为“困境儿童”,并指出要“加强困境儿童保障工作,确保困境儿童生存、发展、安全权益得到有效保障”。于是,“困境儿童”也成为了我国儿童福利体系关注的对象。

 

救助站如何“救助”?


小天的母亲出国打工时,与一外籍男士未婚怀孕。回国后生下小天。小天还不到9个月,母亲便因淋巴癌病逝。从此,小天便由外婆抚养长大。2012年3月,外婆因胆囊癌去世,小天的生活照料成了棘手的问题。后来,小天所在的街道与杨浦区民政局协调,决定由刚刚成立不久的“困境儿童救助保护中心”临时照料小天的生活起居。

 

“看上去觉得有点像监狱一样的,但其实不是。他们真的对我很好,食堂阿姨都记住我,每天过来问我要吃什么。”在社工和其他工作人员的照顾下,小天的生活逐渐恢复平稳。但长住在救助站并不是持久的解决之道——2012年7月,救助站和街道为小天确定了一个寄养家庭,也就是小天外婆同父异母的弟弟,小天称他为舅公。



由于小天的父亲在国外而无法联系,她无法被认定为孤儿,也就无法享受孤儿标准的生活保障。


因此,为了更好地保障小天在寄养家庭的生活,救助站便与小天的舅公每年签署一份《寄养协议》。这样的《寄养协议》是针对每一个寄养家庭,由救助站和他们正式签署,不仅按照散居孤儿的标准,由救助站向每一个愿意承担责任的监护人提供每月一定的生活费用,专门用于被寄养儿童,同时也规定了寄养家庭的责任权利与义务。


孩子们的伤痕,如何抚平?

 

小懿今年13岁。 小懿的父母在她还没有出生的时候,就开始吸食毒品。由于小懿的父母频繁进出戒毒所,小懿只能由邻居夫妇抚养长大。夫妇二人对小懿关爱备至。但成长过程中,小懿慢慢对自己的身世有所了解。渐渐地,她的性格也变得自我封闭起来。

 

社工李晖是2011年开始接触小懿。自从发现了小懿自我封闭的状态,李晖便努力尝试走进小懿的内心,但是始终没有特别的效果。所以李晖把小懿接到救助站,希望同事郁天洋可以通过绘画的方式,对小懿有更多的了解——小懿抗拒粉红色和红色,偏喜欢用黑色、白色蓝色这种色调的颜色,意味着内心很害怕受到伤害,内心比较封闭,不愿意接受别人。

 

这样的孩子在救助站不是少数。针对他们的心理问题,李晖也尝试和学校沟通,希望通过多种方式帮助小懿那些孩子有所改变。

 

杨浦区救助站每年为区内困境儿童组织的冬令营活动,是“困境儿童救助保护中心”成立以来的传统项目。每年寒暑假,他们都会把孩子们召集起来,为期两天的活动,可以让社工和孩子们近距离接触,更多地了解他们。在这次游戏中,小懿表现出了和平时完全不同的状态。她会积极参与、笑得很开心。



救助站的困扰


按照规定,救助站里18岁的孩子,将自动脱离困境儿童的队伍,迈入成人的世界。即便将来有困难,也可以按照成人标准申请其他社会救助。但是对于孩子的将来,站长李福强始终会有担忧。



在专家看来,正是这种倾尽全力的关爱,可能会让这些孩子失去为过渡到成人世界、自立生活而准备的机会。因此,在困境儿童的救助照顾过程中,要注意救助的科学性、尽早培养孩子独立生活的能力。


2018年,救助站准备和一些社会组织,进一步加强探讨,探索,怎么完成这些困境儿童18岁之前进入社会之前一系列的准备工作,在这个方面准备搞一个调研。

 

“了解这个孩子的成长规律,以及这个孩子成长之后要面对的社会,他的人生要做些什么东西。所以我们《意见》刚刚实施,我期待着未来能不能把整个服务体系,像上海杨浦救助站这样刚开始做,能够做得更好。科学救助,我们越科学小朋友就会越顺利,国家付出的成本就会越少,得到的回报就更高。”上海社会科学院社会学所副所长程福财说道。

 


节目主创:编导/王晓健 记者/长江 摄像/王晓鹏 毕英汉  制作/ 李孝文 张小美 吕亚楠

新媒体:主编/谭芸  编辑/程晓红 吕亚楠

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首播时间:周六21:30 - 22:15

独播频道:CCTV-13 新闻

                  

   

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