头条 | 德国再提防范中国投资，这个局怎么破？

德国高官最近再次挑起了“警惕中国论”，这一次指向的是中国企业在德国的投资。据德国媒体报道，德联邦经济事务和能源部国务秘书巴雷斯直言，不要低估中国投资者日益增加的收购行为，德国应该大力打造欧洲层面的联盟。德国外长马斯更是渲染中国“正在无情地争夺影响力及其地缘战略利益”，他呼吁与德国“有相同价值观的国家”进行更密切的合作。

警惕中国资本的声音在德国政坛早已不算新鲜。就在今年年初，时任德国外长加布里尔就曾在慕尼黑安全会议上呼吁拉拢西方国家提出对策，携手应对中国崛起。而最近三年，正是中国企业在德投资空前增加的阶段。为何德国国内会一再出现这种杂音呢？

▲加布里尔

中国国际问题研究院欧洲所学者吴妍在接受参考消息网采访时分析说，这里一方面是德国担忧中国通过投资进驻的方式在欧洲扩大影响力，防止中国进行所谓的“模式输出”。另一方面是中国作为新兴国家在世界舞台上日渐活跃，自然而然会触及传统发达国家一些既得利益，所以引起了他们一些反弹，也是正常的现象。

媒体观察，德国近些年一直在收紧外资投资审查。最新计划是修改对外经济法，把允许政府介入审查并购案的股比门槛从目前的25%降低至15%。就在一个月前，德国首次以安全为由否决了中国公司对两家德国企业的收购行为。

▲德国正在不断收紧外资投资审查。（路透社）

不过，吴妍认为，德国事实上也乐见中国发展，尤其是伴随这种发展而形成更广大的市场。并且，中国现阶段在技术水平、发展水平上还是和德国有很大差距，与其高度互补。

只是，由于中国整体体量与其相较实在太过庞大，德国担心目前中国这种发展再继续，就会逐步占据价值链、生产链的全部环节，导致像德国这样的传统发达国家被边缘化。

▲德国这样的传统发达国家并不希望被边缘化。（法新社）

“归根到底，德国当前对中国投资的防范是政治互信问题。”吴妍说，“这也是一个长期问题。”

吴妍认为，面对德国的指摘，中国至少有两个方面需要做出考虑。在宏观层面，中国应该继续通过多边主义、反贸易保护主义等平台继续同欧洲加强合作，展示负责任大国形象，逐步经由实际合作增强互信。现在我们在这点上已经做出了积极姿态。

在微观层面，需要认识到，德国加强投资审查的标准不一定都是无理要求，如果中国的企业能够借助这种外力，反推加速自身改革，其实也不失为一种积极现象。吴妍指出，中国资本在欧洲尤其是德国的合作、并购案例已经很多，发挥当地企业和商会的作用，用实例和数据来说话，在媒体以及经贸、学术等各类场合发声，对改善中国投资在德国的处境是有利的。

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编辑 | 王恩泰

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