头条 | 借贸易施放“毒丸”，美国将自取其辱

刚刚达成的美墨加贸易协定被嵌入了一颗“毒丸”，它被广泛猜测要用在中国身上。不过就在上周，加拿大和墨西哥却相继强调，它们与美国的协定不会威胁其他国家的利益。

两周前，美墨加贸易协定中第32章第10节第4款被美国商务部长罗斯称为“毒丸”。该条款规定，如果美墨加任何一个国家与一个“非市场经济国家”签署贸易协定，另外两个国家可以在6个月内自由退出这个三方协定，并达成双边贸易协定。

批评人士认为，这个条款实际上赋予了美国对加拿大或墨西哥可能希望与“一个非市场经济国家”达成任何双边协议的否决权。虽然没有点名，但舆论普遍猜测，这针对的就是中国。然而上周以来，中国国务委员兼外长王毅应约同加拿大、墨西哥外长通电话时，两者却都向中国做出了相对积极的表述。

▲刚刚达成的美墨加贸易协定被嵌入了一颗“毒丸”。（美联社）

加拿大外长弗里兰在10日的通话中说，自贸协定应是开放和包容的，不应排斥其他伙伴，美墨加协定也不应损害其他国家的正当权益。墨西哥外长比德加赖13日则更加直接地说，墨是独立主权国家，有关协定不会在任何方面影响中墨之间的交往，也不会对中墨贸易、投资以及政治关系产生任何限制。

中国现代国际关系研究院美国经济学者孙立鹏告诉参考消息网，美国希望用美墨加协定第32章第10节第4款来约束加拿大和墨西哥，不让它们与所谓的“非市场经济国家”签订贸易协定。

尽管美国基于地理相近等因素长期都是加拿大、墨西哥的首要出口市场，但中国也已是加拿大第二大、墨西哥第四大贸易伙伴。“毒丸”条款明显对加墨不利，新加坡《海峡时报》指出，这一“毒丸”条款可能会限制加拿大和墨西哥使自身出口市场多样化的能力。因此两国通过外长电话向中国发出积极信号，实则不仅是一种姿态，也是在为自身做打算。

“加拿大和墨西哥不仅同中国经贸关系紧密，在钢铁、汽车关税等问题上也仍然和美国有分歧。对中国的示好可能成为它们下一步对美国要价的筹码。”孙立鹏说。

据悉，2017年特朗普政府上台以来，一直将重新谈判北美自贸协定作为最优先事项之一，试图以此打造其宣称的21世纪美国版高标准贸易规则。重新谈判的结果就是美墨加贸易协定。这一协定的影响在于它可能作为一套“美国标准”来进行推广。罗斯此前就“毒丸”条款是否会被复制接受采访时就表示，有了这一先例，“人们会明白，这是达成协议的先决条件之一”。

▲美国商务部长罗斯（彭博新闻社）

孙立鹏指出，由于中国被西方认为是所谓最大的“非市场经济国家”，所以现在面临的潜在风险就是可能在这一条款影响下，被美国排除在其主导双边贸易体系之外。但美墨加协定目前只是达成协定，正式签署要到11月底。签署之后，根据美国国内贸易促进授权法的规定，也仍然要经过一系列程序才能生效和执行。这里还存在一个时间周期，其间出现变化也不是完全没有可能。

在日前的通话中，加拿大外长对“加方将根据自身决定推进与其他国家的自贸协定谈判”做出了强调。墨西哥外长也表明，中国是墨西哥值得依赖的伙伴。或许，与美国达成协议离不开最为现实的利益权衡，但面对美国的强势施压，各国的“恼火指数”也在持续升高。

▲墨西哥外长比德加赖（路透社）

然而即便如此，美国仍没有停手，它的盟友也日益感到不安。就在13日，美国财政部长姆努钦又放出新消息，美国希望以美墨加协定中的货币章节为基础，在未来的贸易交易中引入一项新条款，以遏制包括日本在内的国家的货币操纵行为。此言立即引来了日本媒体的高度关注和质疑。

新老矛盾背后，全球活动走势也正酝酿着更大的不确定性。但可以肯定的是，弱肉强食非人心所向，而历史也会证明，国际社会终将遵循“得道多助，失道寡助”。

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编辑 | 闫齐

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