锐参考 | 中国正在抓紧办的这件大事，让世界直呼：“破天荒”！

“破天荒速度！”

中国的办事效率，再次引发外媒惊叹。

1月29日下午，外商投资法草案再次提请全国人大常委会审议，这是继去年12月下旬全国人大常委会初次审议该法律草案后的第二次审议。

▲1月29日下午，十三届全国人大常委会第八次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。（中国人大网）

在短短的一个多月时间内连续进行两次审议，中国为外商投资立法按下“加速键”，这一信号迅速被外媒捕捉，并传导至全球。

在当前复杂的国际贸易环境下，中国正在用实际行动告诉世界：

扩大开放，中国是认真的。

“一部专为改革开放开路的法律”

“一部专为改革开放开路的法律”。

在全国人民代表大会官网关于外商投资法草案的专题界面上，收录了以此为题的一篇媒体评论。

改革开放初期，我国形成了以中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法三部法律为主的外商投资法律制度体系。近年来，随着国际经济形势变化，“外资三法”已经难以适应现实需要。

“需在总结实践经验的基础上，制定统一的外商投资基础性法律。”新加坡《联合早报》发出如是建议。

在改革开放四十周年再出发之际，外商投资法可谓生逢其时。

据新华社报道，此次二审稿有关条款的变化更加突出“依法依规”、更加强调维护公平竞争的市场环境，并对涉及外商投资征收的规定进行了修改完善等。

值得注意的是，这次二审外商投资法的会议，是全国人大常委会专门加开的。

▲1月29日下午，十三届全国人大常委会第八次会议举行第一次全体会议。（中国人大网）

依据相关规定，全国人大常委会会议一般每两个月召开一次，一般在双月的下旬举行，不过有特殊需要时，可临时召开会议。

“专门加开本次常委会会议审议外商投资法草案，足见这个议题意义重大。”新华社在报道中指出。

同样认为会议“意义重大”的，还有密切关注此事进展的各国商界领袖。

香港《南华早报》指出，外商投资法草案目前正处于征求意见阶段，在中国的各国商会都受邀提出意见，他们也普遍对该法表示欢迎。

“我们认为这是一个积极的进展，并欢迎中方在投资转型方面所做的努力。”中国美国商会会长毕艾伦表示。

韩国贸易投资振兴公社的一位官员也称赞说，“制定新法绝对是一个进步”。

中国行动让“强制技术转让”谣言不攻自破

虽是“大踏步而来”，但这个进步却到得并不突然。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉小锐，虽然外商投资法草案两次审议节奏很快，但在此之前已经做了大量准备工作，综合各方意见，找出最大公约数，“实际上已经下了好几年功夫”。

外商投资法草案中，有一个条款格外受到外媒关注。

去年12月一审的草案第22条规定：外商投资过程中技术合作的条件由投资各方协商确定，行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术。

“外商投资法草案拟禁止强制技术转让，强调互惠”，在草案一审后，路透社便以此为题进行了报道。

报道指出，草案在知识产权保护方面的力度明显增强。

▲2018年12月3日，世界知识产权组织发表年度报告称，2017年中国国内专利、商标、工业品外观设计等各类知识产权的申请量都位列全球第一，有力推动了全球知识产权申请的增长。（新华社）

一段时间以来，有的国家以所谓“强制技术转让”为由，多次对中国发出指责。

美国《洛杉矶时报》援引专家观点分析称，外商投资法将为外国企业提供更为公平的竞争环境。

“我们现在越来越尊重知识产权，”白明说，“所谓‘强制技术转让’，纯属无稽之谈。”

白明指出，中国从来没有强迫外国企业把技术转让给中国企业，技术转让是企业行为，政府无需干涉，但既然一些西方国家总是对此加以渲染，中国也不会回避。

“中国仍然并将长期是外商投资的一片热土”

不仅是抓紧审议外商投资法，中国也在用其他实际行动扩大开放。

英国《金融时报》网站注意到，中国正在继续兑现关于在金融和汽车等特定行业放开外资持股比例上限的承诺。本周早些时候，标普获准对中国国内债务进行评级，惠誉、穆迪、Visa和万事达卡等其他一些美国公司也在等待获准进入金融服务市场。

在29日举行的国新办发布会上，工业和信息化部部长苗圩介绍称，中国的汽车行业也制定了时间表，最迟到2022年实现全面对外资开放。

今年1月7日，特斯拉上海新能源汽车项目开工建设，成为中国对外进一步开放的首批直接受益者。

▲1月7日，上海迄今为止最大的外资制造业项目特斯拉超级工厂在上海临港产业区正式开工建设。图为特斯拉首席执行官埃隆·马斯克（中）在奠基仪式上。（新华社）

当时，特斯拉首席执行官马斯克专程来到中国，他表示“很难想象一个汽车厂能在如此短的时间内完工和开业”，对中国发展的速度和效率印象深刻。

“我爱中国，并希望更频繁地来到这里。”马斯克激动地说。

他的这番话，无疑同时戳破了西方一些国家为自身单边主义和保护主义行径所找的借口。

去年6月，商务部发言人高峰在回应美方发布的所谓《中国的经济侵略威胁美国及世界的技术和知识产权》报告时就表示：“中国四十年改革开放通过不断推进市场经济建设、强化知识产权保护、完善政府治理和法治建设，为中国企业和所有在华的外资企业提供了巨大的市场和制度条件，这也是中国成为多年来全球外国直接投资最多的目的地之一的根本原因。”

“中国将按照既定的改革开放节奏，继续支持和参与经济全球化进程，欢迎全世界投资者来华投资，共享中国发展的成果。”高峰说。

而这也正是“马斯克们”所乐见的，29日的国新办发布会上披露的数据显示，去年中国制造业实际利用外资达到了412亿美元，比上一年增长22.9%。

“总体上，中国仍然并将长期是外商投资的一片热土。”苗圩说。

编辑 | 杨斯涵

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