美媒:美国没有为重大危机做好准备 而且不止一次
在过去两周的采访中,来自两党政府的高级官员纷纷表示,特朗普总统和他的政府几乎没有达到一个政府应该达到的每一项标准。
▲资料图片:美国总统特朗普
他说:“美国曾经有不受意识形态影响、超级务实、能解决问题、出类拔萃的名声。美国的这一形象是通过努力得来的,因为人们看到美国几乎完美地解决了一系列问题……如果你把这种形象与今天的美国形象对比,就有点令人沮丧了。”
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多年来,政府官员一直担心像冠状病毒这样的大流行病的威胁。2005年秋天,时任总统乔治·W·布什委托国土安全顾问弗朗西丝·汤森制定一项全国性的大流行病战略。
汤森回忆说,当她召集跨部门会议启动这一项目时,遇到了来自内阁官员的强烈抵制。只有在不断督促和总统的坚持下,大流行病战略才制定完毕,而这也是小布什政府与奥巴马政府交接工作的一部分。
政府部门各自为政——包括公共卫生、应急管理、经济援助等部门——造成了其他障碍。人员流动和重要岗位空缺也制造了障碍,而这个持续存在的问题在特朗普政府尤其明显。
美国国际开发署前署长、得克萨斯农业与机械大学乔治·布什政府和公共服务学院斯考克罗夫特研究所现任所长安德鲁·纳齐奥斯说,在应对灾难时,时间是最宝贵的资产。他说:“你行动的速度将决定你能否控制住事态的发展。”
关键岗位官员空缺
就连总统们的权力也受到限制。没有一位总统完全有能力应对危机,这意味着必须依靠不同机构的领导人,他们能够帮助总统紧急落实政策。此时此刻,特朗普被束缚了手脚,因为他没有在政府各部门的政治岗位上配备充足的人手,还发表了诋毁职业官员的言论。
特朗普政府在关键岗位上长期存在大量空缺,职业官员承受敌意,而在这种时候,这些官员至关重要。
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要取得成功,就要超越总统接触和推动官僚机构的能力。在需要迅速行动时,自上而下的体系会成为障碍。灾害管理专家认为,一套有效的系统可以让政府中更底层的官员在没有接到命令的情况下采取行动。协调工作必须在政府高层进行;应对工作则应该在低得多的层级进行。
特朗普政府在应对冠状病毒疫情方面的整体表现将受到彻底检查。这位总统的处理方式已经成为批评的焦点,他的连任前景可能取决于公众在11月如何评估他的领导能力。
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文章编辑 | 卫嘉
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