专家：美国这一举动，为世界构建新战略机制增添理由
俄罗斯《莫斯科时报》网站5月23日发表美国卡内基莫斯科中心主任德米特里·特列宁的一篇文章指出，美国退出《开放天空条约》，为世界构建新战略机制增添理由。文章摘编如下：
人们经常指责特朗普完全难以捉摸。不过，在一些问题上，他展现出了高度一致性。军控问题就是典型例子。
2018年，特朗普兑现承诺，退出关于伊朗核计划的六国协议《联合全面行动计划》。2019年，特朗普终止与俄罗斯达成的关于销毁中程和短程核导弹的《中导条约》。现在，特朗普计划退出《开放天空条约》，也完全符合废除美国国际安全承诺的逻辑。《开放天空条约》签订于1992年，允许35个缔约国在彼此领土之上进行非武装空中侦察。接下来可能要轮到美俄两国2010年签署的核武器限制协议《新削减战略武器条约》，特朗普政府似乎乐见这项条约在明年2月到期。
▲美国宣布将退出《开放天空条约》 德国、俄罗斯齐发声（参考视频）
特朗普政府无意继续推进战略军控。本届美国政府更愿意在实力占优的情况下发动军事行动。
从俄罗斯开始，其他国家应该从中得出一些结论。首先，迄今已有50年历史的军控机制曾有助于缓和冷战，如今已无法修复，正在迅速成为历史。这意味着在很长一段时间里，全球战略体制将基本不受监管。不妨称之为完全自由。相互确保摧毁的核威慑将不再是维持全球战略稳定的主要因素，而是唯一因素。
主要大国的军事和安全总部之间可靠的24小时通信，以及大国领导人之间的热线，将有助于处理国家间冲突。然而，大国政治和军事领导层之间严重缺乏互信抵消了化解冲突的效果。由于了解对手信息的渠道减少——这就是《开放天空条约》和《新削减战略武器条约》规定的检查制度旨在避免的问题——最坏情况成为基本局面的风险增大。在这种情况下，保持冷静至关重要。
▲资料图片：美国总统特朗普（美联社）
其次，战略领域的涵盖范围已远远超出核武器，核武器曾是军控的主要目标。战略领域已经扩大至先进的非核装备，比如各种高超音速导弹、网络武器和人工智能技术，并且即将扩展到外层空间，在太空部署新型武器。数量不再是关键；关键在于能力，而控制能力要困难得多。因此，现在是时候开始探索如何将所有这些因素融入新时代的战略思维。
最后，在军事意识被普遍遗忘的当下，持续关心全球稳定和安全的人不得不集思广益，跨越国界局限，开始探讨如何走向新的全球战略机制。新机制必须全面，涵盖所有主要军事参与方和所有相关技术；必须依靠核威慑，而核威慑必须借助通讯线路、网络和透明机制得到恰当维护；新机制必须依靠一种克制的战略文化。实现上述任何一个目标都将无比艰难，但失败太过可怕，不容细想。
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文章编辑 | 汤立斌
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