“美国缺席，中国承担领导者角色”

泰国《曼谷邮报》网站5月4日发表文章《美中更健康的竞争》，作者是泰国法政大学讲师、联合国环境规划署顾问蓬蓬·威吉色。全文摘编如下：

美国总统拜登4月22日在白宫举行的气候峰会上说：“这是我们必须作出决定以避免气候危机最糟糕后果的10年。”

拜登承诺，到2030年，美国将在2005年的基础上减排50%至52%。举办此次峰会的目的是为了彰显美国重返《巴黎协定》。决定退出该协定的美国前总统特朗普给它贴上了“骗局”的标签。

在美国缺席期间，中国承担了气候行动领导者的角色，承诺力争在2060年前实现碳中和，这是一个非常雄心勃勃的目标。

美国重返这一舞台将使气候议程成为这两个最大经济体之间竞争的另一条战线，但这场更健康的竞争可能让地球受益。

有趣的是，除了领导全球的雄心之外，美国和中国关注气候问题的潜在动机完全不同，都有各自的优点和缺点。

▲资料图片：这是2月19日在德国慕尼黑拍摄的美国总统拜登出席慕尼黑安全会议线上特别会议的画面。（新华社）

对美国来说，首先，气候行动关乎道德和责任。伴随“美国回来了”的口号，拜登正在寻求重建支离破碎的多边秩序，并把重点放在所谓的民主和人权上。这种对道德和责任的强调，将把气候行动作为不可缺少的组成部分，他必须继续这样做。

其次，气候行动关乎政治。拜登必须迁就支持自己的年轻进步派群体，后者说拜登的气候议程“不够”。

与缺点相关的两个因素是美国舆论的分裂和与气候行动不相适应的政府结构。

对于舆论分裂，众所周知，相当大一部分人对气候变化持“怀疑”态度，共和党的反对立场就呼应了这种担忧。

此外，美国联邦政府的管辖权相当有限，这导致每个州的应对气候变化公共政策和结果不平等、不一致。解决这些障碍的办法可能包括制定一项中央政策，或者敦促国会建立适用于所有50个州的国家排放标准。可以理解的是，实施这些措施说起来容易做起来难，这凸显了美国需要克服的困难。

另一方面，中国采取气候行动的核心动机是安全。首先，它关乎能源安全。中国是石油和天然气的净进口国，这使得中国处于不利的地位，面临供应中断的风险。而美国在国内发现页岩油气后，已不再面临同样的困境。另外，空气污染已上升为中国公众关注的重大全国性问题。

如今，气候行动已经成为国际优先事项，两个最大的经济体将这一问题置于国家议程的中心。关键的下一步取决于领导人的诚意，以及他们是否有勇气放弃污染环境的传统能源。

微信编辑 | 许海婷

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