对中俄“威慑力”下降？美国盟友极为担忧……

外媒称，外交消息人士10月30日透露，有关美国拜登政府正在探讨的“不首先使用”核武器政策，日本和北约组织等盟友对采取该政策表达了担忧。

据共同社华盛顿10月30日报道，拜登政府在制定新的核战略指针《核态势评估报告》之际，向盟友听取意见。身处美国“核保护伞”之下的盟友担心，“不首先使用”核武政策将导致对中国和俄罗斯的所谓威慑力下降。

报道称，拜登政府预计最快明年初结束《核态势评估报告》的制定工作，是否写入“不首先使用”核武或与此相当的政策成为焦点。

拜登就任总统前，曾表达应将拥核的目的限定为威慑与报复的想法，同时也表明有意一边与盟友商量一边制定核战略。

外交消息人士透露，拜登政府今年夏天向盟友说明有关《核态势评估报告》的想法，并听取了意见。各国相继对“不首先使用”核武政策表示担忧。

报道分析，提出“无核武世界”的奥巴马政府2016年探讨“不首先使用”核武之际，时任副总统的拜登也被认为是推进派，但因遭到日本等部分盟友的反对而放弃。

另据英国《金融时报》网站10月29日报道，美国盟友正在游说乔·拜登不要改变美国在使用核武器问题上的政策，它们担心拜登正在考虑宣布“不首先使用”核武器，这可能会破坏针对俄罗斯和中国的“长期威慑战略”。

报道称，此次游说的背景是，拜登政府正在进行“核态势评估”——定期的机构间进程，旨在确定美国核武器政策。参与游说的条约盟友有欧洲的英国、法国和德国，以及印度洋-太平洋地区的日本和澳大利亚。

报道指出，尽管一些盟友认为拜登不会在评估报告中提出“不首先使用”核武器的政策，但大多数盟友仍然担心他正在考虑“唯一目的”政策，即明确美国只会在有限情况下使用核武器——例如阻止对美国的直接攻击，或在遭袭击后进行报复。

一名欧洲官员说：“这将是送给中国和俄罗斯的大礼。”

报道称，自冷战以来，美国核武政策一直是故意模糊不清，暗示美国可以先发制人使用核武器，让欧洲和亚洲的盟友明显感到有美国“核保护伞”。

报道提到，虽然一些核不扩散倡导者认为，“唯一目的”或“不首先使用”的声明会阐明使用核武器的情况，从而加强稳定，但批评者渲染说，这会使俄罗斯和中国更加大胆。

他们还担心，这可能促使日本和韩国等盟友研发自己的核武器，从而引发地区军备竞赛。

据两名知情人士透露，今年早些时候，美国向盟友征求意见，结果绝大多数盟友不支持对核政策作出任何修改。

但一些盟友仍然担心，美国官员没有直接向总统表达他们的反对程度。再加上美国政府没有留意盟友对从阿富汗撤军和与澳大利亚达成核潜艇协议的关切，所以现在盟友更加担心。

十多名欧洲和亚洲国家官员以及国会山的评论家对《金融时报》记者说，随着核态势评估接近达成结论（预计今年底完成），盟友的担心与日俱增。一些人希望，拜登在罗马二十国集团峰会上与其他国家领导人会晤时能概述他的观点。

报道称，10月早些时候，美国国防部长劳埃德·奥斯汀访问布鲁塞尔北约总部时，游说活动尤为激烈。一名北约外交官说：“盟友极为担忧，所以直截了当地表达了它们的想法。”

参议院外交关系委员会共和党领袖詹姆斯·里施对《金融时报》记者说：“‘唯一目的’核政策只是‘不首先使用’换了个名字，哪怕是考虑采取这样的政策，都是对我们盟友的彻底背叛。”

监制 | 邓媛

审核 | 田欣

编辑 | 唐立辛

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