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2年100万,小科长敛财路上的“危险驾驶”

2016-11-24 检察日报读者俱乐部

 ▌来源:公诉人杂志、广西检察院


2016年10月24日,南宁市第一看守所监室,坐在记者前面的56岁的郭法秋尽管脸色看似平静,但仍难掩饰其内心的烦躁。的确,无论谁,在失去自由已两年零八个月的情况下,仍未获得最终结果,这都是一种难以说出的痛苦和煎熬。


企以上诉获得从轻处理的郭法秋,11个月前被一审法院以受贿罪、单位受贿罪判处有期徒刑8年6个月。


一套系统套牢多个官员

郭法秋案发,始于群众举报。

南宁市西乡塘区检察院受理后于2014年1月10日决定初查,并于同年2月13日立案侦查。同月19日,郭法秋被刑事拘留,同年3月4日被捕。

其堕落于南宁市道路运输管理处(下称运管处)货运监管科科长任上,拉拢者为南宁大应软件有限公司老板吴培彬。两人产生交集,始于吴培彬公司研发的大应道路运输驾驶员继续教育系统(下称大应系统)。


2012年10月18日

在郭法秋等人的张罗下,大应系统通过南宁市交通运输局组织的专家评审会。

2013年3月

“货运驾驶员继续教育系统”推广应用成为当年南宁市道路运输管理重点。同年6月,吴培彬成立广西大应信息科技有限公司,代表郭法秋的邓某出资24万元,按约定应占股3%,但吴培彬给了6%。10月,吴培彬将股金退回给“股东”。

2014年1月28日

广西大应公司进行年终分红,其中“股东”邓某分得36万元。


此外,郭法秋就任货运监管科科长期间,吴培彬还送给货运监管科51.3万多元。这笔巨款,被郭以加班费的名义,分发给下属。


一种“惯例”导致“前腐后继”

2013年3月14日,郭法秋转任机动车驾驶员培训监管科科长。广西中和瑞联有限公司(下称中和瑞联)老板晏笃送钱上门,解释说是给科室的业务提成,并强调这是“惯例”,还将“提成”的项目、标准逐一告诉郭。


晏笃明目张胆给郭法秋等送“提成”的项目到底是什么呢?原来,2009年,中和瑞联获批设立道路客货运从业资格考试中心。晏笃给彼时驾培科科长冯军艺(另案处理)承诺,每过关一学员,即给予5元的“提成”,其中冯2元,驾培科3元。从2011年9月至2013年12月,驾培科共收受晏笃给予的“提成”共66万多元。其中,郭法秋任职期间,驾培科共收受晏笃给予的“提成”共51万多元。


2012年,中和瑞联又开发了一个名为驾驶初学人员计时器。晏笃许诺,以每学员5元的标准给予驾培科“提成”,推广自然不成问题。


2012年年底,中和瑞联开发出驾驶培训模拟器。在帮忙推广的过程中,晏笃一共送给郭法秋“提成”107.9万多元。


一个“朋友”当了三次掮客

在驾培科,还有驾校教练员及教练车辆解锁、新教练车登记注册等业务。何谓解锁?就是教练员违规操作后,运管部门暂停其及教练车参加教学的资格。这个处罚,教练员和驾校均闻之色变。而教练车的数量直接影响一个驾校培训量,也是制约一个驾驶发展规模的最关键因素。


据郭法秋供述,只有他和副手可为驾校教练车辆及教练员解锁。新教练车注册,虽然运管处主任、副主任和他都具有决定权,但具体执行是其负责,故实际决定权在他手上。为了“防范风险”,郭法秋选定朋友王×为“代言人”。


据长安开元驾校校长王某回忆,2013年12月初,因驾校教练车被锁,王某打电话给郭法秋,希望郭行个方便,简化一下程序,不让驾校写保证书和检讨书。尔后,又请求郭为驾校新增11辆教练车。一个星期后,他按郭法秋指示,给了其朋友王×3万元后,没几天便获得了 11台教练车新增指标。


华侨驾校校长莫某的遭遇与王某一样,2013年底给了王×3万元后,报上去没几天便获得10辆新增教练车指标。


众兴驾校校长胡某为新增10辆教练车,通过王×送了2万元给郭法秋后没多久便如愿以偿。


2014年9月30日,西乡塘区检察院对郭法秋提起公诉。2015年11月20日,西乡塘区法院认定郭法秋受贿138万多元,其任职期间驾培科、货运科分别受贿103万多元、51万多元。(徐华强 顾淞)

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