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为了让“拖鞋王子”登上王位,沙特国王酝酿了一场两年的宫斗大戏

2017-06-22 网事28号 检察日报读者俱乐部


昨日,遥远的中东传来一则消息


沙特国王萨勒曼宣布,废黜现任王储本-纳伊夫,任命32岁的儿子副王储本-萨勒曼为新王储。


效忠委员会以31票(总票数为34)通过了这一任命,本-萨勒曼成为未来王位的第一继承人,消息震撼了沙特全国。


新王储本-萨勒曼


还记得今年3月沙特国王访华时,现场君说啥来着——“他可真不是个傻国王”。


被沙特国王的超壕访华团震惊了?他可不是来炫富的傻国王


先有弟弟“下岗”,侄子“上位”;再到今日侄子被废,儿子“上位”,不得不说,聪明的沙特国王,下了好大一盘棋!


1

酝酿两年的“宫斗”



 

兄终弟及,沙特之常也。


而现任国王萨勒曼,似乎就是为了颠覆这一王位继承制的存在。


现任国王萨勒曼


2015年1月,即位仅3个月的萨勒曼便发起了第一次冲击——宣布免去其同父异母的弟弟穆克林王储之位,任命侄子本·纳伊夫为王储。


纳伊夫年轻时就在美国接受教育,能讲一口流利的英语,与美国的关系非同一般。当时,美国各界都曾公开表示对他的赞赏,认为这是明智决定。


2013年纳伊夫与当时美国国务卿希拉里合影

然而,事实的真相仅限于此吗?


注意!萨勒曼还同时指定了自己的儿子、时任国防大臣的本·萨勒曼为副王储。年轻的本·萨勒曼只有31岁,就突然成了王位第二候补人选?


2

正副王储的暗流涌动



 

在沙特,纳伊夫一向以强力反恐知名,也可说是颇有名气。


上世纪80、90年代,纳伊夫曾在美英参加军事、反恐训练课程。1999年,纳伊夫首获公职,进入沙特内政部,辅佐时任内政大臣的父亲打击恐怖主义。


就在今年1月初,美国CIA还给他颁了个奖,标榜他为反恐做出的努力。



有趣的是,今年4月,沙特国王签发国王令,成立了国家安全中心,任命新的国家安全顾问。此举也被解读为弱化长期主管安全事务、在反恐领域成绩突出的纳伊夫权力。


与此同时,众多本该由纳伊夫出席的会晤各国领导人场合,都变成了本-萨勒曼“露面”的机会。



2016年G20峰会,原本王储纳伊夫计划出席,最终是副王储代行。


今年3月,在白宫与特朗普会面的,也是萨勒曼而非纳伊夫。5月特朗普出访沙特时,他还因接待的“巨大成功”而备受赞誉。



同时,国王还宣布大幅改组政府和新的人事任命,强化了其家族对内政外交重要部门的掌控。时任内政大臣的纳伊夫权力被进一步架空。


其实在沙特,早有很多人认为,纳伊夫最终就是个“过渡人物”。


有人这么剖析:


如果王室中再起波澜,任何政变、暗杀的首要目标都将直指纳伊夫王储,而萨勒曼国王可以在他人生的最后岁月决定是否废黜纳伊夫王储,指定自己的儿子继位。


现在看来,国王萨勒曼的这一招“过河拆桥”,实在是老谋深算啊!


3

褒贬不一的新王储



 

两年内二次易储,老国王最终钦定的长子本-萨勒曼却褒贬参半。


他随国王会晤奥巴马时,竟穿了双人字拖,最终得了个“拖鞋王子”的称号。




沙特国内,许多人认为他“鲁莽”、“冲动”。


刚上位,他便发动了也门空袭行动,最终却导致数千人死亡,数百万美元损失。



沙特士兵们在遭遇胡塞武装时落荒而逃


但是,萨勒曼依旧野心满满。


他正对沙特经济进行前所未有的改革去年4月,沙特阿拉伯正式公布了经济改革计划“沙特愿景2030”,希望摆脱石油依赖症,经济实现多元化。


同时,他也是沙特阿美规模达2万亿美元IPO的负责人,以提高阿美公司的市价和估值。



特朗普访沙时,在他的接待下,美沙签署了价值高达1100亿美元的军售协议(据悉这也是美国史上最大对外军售)。


因此,他也经常被描绘成技术改革专家。


这位极其年轻、“阅历不足”的王位继承人,究竟会是中东政局的政治风险,还是稳定因素?


延伸阅读:


绝世好爹地!沙特国王废完弟弟废侄子,立亲儿子为王储


沙特国王萨勒曼21日宣布,废黜王储穆罕默德·本·纳伊夫,另立穆罕默德·本·萨勒曼为新任王储。


穆罕默德·本·萨勒曼


文 | 李怡清

本文摘编自微信公众号“ 澎湃新闻”(ID:thepapernews),不代表瞭望智库观点。


穆罕默德·本·纳伊夫是萨勒曼的侄子,而穆罕默德·本·萨勒曼是萨勒曼的儿子。这也是萨勒曼2015年担任国王以来,沙特第二次更换王储,此次“废侄子、立儿子”的举动,也被认为是萨勒曼为儿子本·萨勒曼将来的权力交接做准备。


2015年1月,沙特前国王、萨勒曼的哥哥阿卜杜拉去世,79岁的时任王储萨勒曼即位,当时第二王位继承人、副王储穆克林成为王储。


三个月后,萨勒曼宣布,根据其同父异母的弟弟穆克林的个人意愿,免去他的王储等职务,任命时任副王储的穆罕默德·本·纳伊夫为王储。同时,他的儿子、时任国防大臣的穆罕默德·本·萨勒曼被任命为副王储。


沙特开国君主阿卜杜勒·阿齐兹过世后,王位一直在他的儿子中继承。2015年被废的穆克林当时已年近70岁了,是他最小的儿子。在当年更换王储的事件中,纳伊夫成为孙辈中首个王位继承人。这一举动被解读为沙特王室家族已经决定开始将王位继承从第二代向第三代平稳过渡。


上海外国语大学中东研究所所长刘中民告诉记者,萨勒曼即位之后,就一直在进行人事的安排和调整,加强以国王为中心的集权,此次事件将有助于将来的权力交接,“如果本·萨勒曼顺利掌握权力,实现了第二代到第三代的过渡,有利于实现沙特国王的年轻化。”


萨勒曼现在已81岁,外界对于其身体状况的猜测不断。上海外国语大学中东研究所副研究员包澄章也认为,萨勒曼身体状况每况愈下,确实需要尽早完成接班人的指定。


包澄章还介绍说,今年4月,沙特国王签发国王令,成立国家安全中心(National Security Center),任命新的国家安全顾问,就是为了弱化主管安全事务、在反恐领域成绩突出的纳伊夫的权力。国王令还宣布大幅改组政府和新的人事任命,包括任命他的另一个儿子哈立德·本·萨勒曼为沙特驻美国大使,意在强化其家族对内政外交重要部门的掌控。“通过这一轮政府改组和人事任命,纳伊夫的权力被进一步架空。”


不过,刘中民指出,有报道称,沙特王室内部对萨勒曼也不满的声音,认为他治国乏术,任人唯亲,不断集权可能会加剧王室内部的矛盾。


除了权力交接,包澄章进一步指出,萨勒曼此次更换王储意在为儿子在沙特国内推行经济社会改革扫清障碍。


“2016年4月,本·萨勒曼提出沙特中长期经济改革发展计划‘2030愿景’,希望通过推行全面经济改革摆脱沙特对石油经济的依赖,并以此树立其本人在国内的威望,但遭到王室内部纳伊夫势力、沙特国内石油利益集团和宗教保守势力的阻扰和反对。”包澄章说。目前,本·萨勒曼掌管沙特国防和经济等事务。


【沙特的王位继承制度】


依据沙特法律,王位必须由沙特王国开国君主阿卜杜勒-阿齐兹的子孙继承。阿卜杜勒-阿齐兹1953年逝世后,先后继位的多任国王均为他的儿子。


法新社报道,阿卜杜勒-阿齐兹1953年逝世时,他在世的儿子总共34人。


根据改革前的王位继承惯例,国王在位时,王储人选通常由王室家族经内部协商产生,缺乏一个相对正式的规章制度,任命王储过程不免在王室内部引发争议。


2006年,继位不久的前国王阿卜杜拉宣布成立一个由王室家族成员组成的“效忠委员会”,从制度上规范了王位继承程序,一定程度上有利于王位继承平稳过渡。


根据新的王位继承制度,继任国王仍将从阿卜杜勒-阿齐兹的子孙中产生,在现任王储继位后,新王储产生最终决定权在效忠委员会。


效忠委员会成员必须是阿卜杜勒-阿齐兹的儿子,或者由孙子代表已故的儿子出任成员。这一委员会由阿卜杜勒-阿齐兹的在世最长子主持,通过不公开投票、以三分之二多数票为标准决定王位继承等重大事宜。其宗旨是“维持国家、人民利益以及执政家族的团结一致”。


依据这一制度,现任国王逝世后,委员会将举行紧急会议,正式宣布现任王储为新国王。与此同时,新国王必须在10天内向委员会提交新王储人选。


新国王一般会在已故国王提名的至多3个王储候选人中选择新王储,但也有权力另推人选。一旦出现这一状况,效忠委员会将在1个月内通过内部投票决定立新国王另推人选还是已故国王的提名候选人为新王储。


效忠委员会成员任期4年,可以连任,但前提是得到国王和阿卜杜勒-阿齐兹儿子们的认可。


因阿卜杜勒-阿齐兹的儿子大多年事已高,他们的健康问题一直广受关注。除效忠委员会外,前国王阿卜杜拉还设立了一个王室医疗委员会,主要职责是观察国王和王储的健康状况,在必要时有权力宣布国王或王储无法行使权力。


一旦发生国王无法履行职责的情况,由5名阿卜杜勒-阿齐兹子孙组成的临时委员会将代为执掌政权最多一周,其间由效忠委员会就继任者问题作出决定。


来源丨网事28号

编辑丨张雪卉

联系邮箱│jcrb2014@qq.com


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