观点丨推行“七化”管理措施，打造平安数据中心——中国农业银行数据中心安保管理工作研究实践
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文 / 中国农业银行数据中心财务会计后勤保障部总经理 方强
中国农业银行数据中心 秦海瑞
中国农业银行数据中心
财务会计后勤保障部总经理 方强
随着信息化的发展，数据中心作为银行业的“心脏”，承担着各大银行全球系统运行服务的重任，其实体安保尤为重要，也是一切生产运行稳定的基础。
农业银行作为全球重要系统性银行，多年来，数据中心一直把安保管理工作放在重中之重的议程，成立了园区综合治理安全工作领导小组，统一协调、全面负责安全保卫与消防管理等综合治理工作。一把手担任综治工作领导小组组长，数据中心纪委把纪检监察工作延伸到安全生产上，按照综治领导小组的统一部署，对综合治理工作进行具体落实，抓督查和考核，建立全方位、多层级的安全责任体系。总经理为京沪两地安全工作第一责任人，各处室主要负责人为辖区内保和消防第一责任人，每年层层签订《内保、消防安全责任书》；各处室设立A/B角兼职实体安全员，组成数据中心义务消防队和反恐防暴突击队，形成了“网格化”全覆盖的安全管理格局，实体安全管理做到“定位、定岗、定人、定责”，以准军事化、标准化、精细化、常态化、专业化、多元化和智能化的“七化”手段，全力做好消防、安防、人防和物防四防合一，持续夯实工作基础。
推行“准军事化”安保管理模式
制订安保专业技能和体能训练大纲，分七大类26小项训练科目，每天组织保安进行不少于2小时军事训练；聘请消防部队转业干部进行指导，对消防演练、日常站姿、平时队列均参照专业化部队要求和管理，持续提高消防、人防等领域管理水平。
图 “准军事化”安保管理模式
导入“标准化”体系
数据中心成立初就确立了安保制度先行，做到起点高、标准严，并持续改进。安保管理制度建设全面导入ISO20000、ISO27001国际一流和国家等保标准体系，形成了科技园区管理办法、消防管理规定、第三方人员管理规程等14个安保管理制度和记录文档。每年配合开展国家等保现场安全审查，有效提升安保工作流程化、标准化管理水平。
图 数据中心安检设施
执行“精细化”管控
一是重点突出机房安全管理。园区实行安保等级管理。机房区为一级（最高级），机房主出入口实行门禁、指静脉和保安确认“三重”认证，对进入人员和携进物品进行严格安检；机房作业实行电子流程审批、全程视频实时跟踪、现场监管、按时签退确认四道防控。
二是加强危险品准入管理。制订了《车辆及人员危险物品查验管理办法》，对查验等级、对象、危害程度和查验场地进行分类，明确了操作流程。
三是实行区域安全精准管控。按贵宾、中心员工等分类制卡，严格审批管理，分类授权，各出入口凭卡授权进出。建立外协人员信息库，实行有效动态管控，对长期外协人员实行“每日押证出入登记和考勤+每月门禁权限失效+每半年人员信息年检”的综合管理。
抓好“常态化”基础管理
一是狠抓巡检实效。安保管理人员节假日实行现场值班机制，确保365天7×24小时均能“快速响应、快速定位、快速处置”，每天不少于2次现场安全督查。物业人员通过监控中心和电子巡更等手段对办公区和机房区进行巡逻。特保期和节假日前开展实体安全联合检查，对检查结果纳入年度绩效考核办法，对发生重大安全事件实行一票否决制。
二是强化应急管理。建立了火灾、防空、防群体性、反恐防暴、地震、门禁故障等突发事件7个应急预案21个应急场景；邀请上海市专家至园区开展消防、内保和反恐专题培训，每年组织不少于15次联合消防、人防及反恐实战演练，开展技能竞赛比武，有效提高全员安全意识和应急处置能力。
三是加强物防管理。在园区配备全套安检设备，购置防爆桶、破胎器、催泪瓦斯和钢叉盾牌等70件反恐防暴器材，针对性做好园区实体安全防护。联合上海市自贸区公安分局首次开展防暴处突实战演练。20余名公安干警与100余名数据中心员工代表、园区防暴队全程参与，获得上海市反恐办专家“经验和做法值得在上海市推广”的好评，验证了园区实体安全应急预案的有效性。
图 反恐防暴演练
建立“准专业化”微型消防站
依据上海市消防管理要求，作为市消防重点单位，必须建立健全微型消防站。数据中心对标配备了含空气呼吸器、消防战斗服和头盔等100余台（套）设施设备，配备了站长、副站长等16名微站队员，均持证上岗，组建了“3+3+3”微站消防突击队。针对性地制订了微型消防站训练大纲、奖励标准，重点突出训练目的、场地设置、操作程序和评定标准。派员参加全市范围的微站比武竞赛，学习交流提升能力，模拟油库、机房区、人员密集区等重点场景每月开展应急实战和桌面演练，提升消防应急处置能力。
图 微型消防站
实施“创新化”安保管理措施
一是安保管理实现“自动化”。自主研发了进出机房作业、物品出门、访客系统等电子审批流程，员工通过办公网即可快速高效地完成审批，提高工作效率。
二是消防管理实现“智慧化”。利用上海市推进建设智慧城市契机，建立园区智慧消防物联网管理系统，将园区所有消防水系统、风系统及自动报警系统接入消防物联网系统，通过手机APP终端移动监控，实时掌握系统运行及故障处理状态，实现智慧物联。
图 智慧消防物联网
三是开展警银共建共创平安活动。数据中心与消防特勤支队建立警银共建10余年，不定期开展消防联合演练和专题培训，与属地自贸区公安分局建立联动应急处置协议机制，将园区列为警察和辅警每日巡逻必到点，联防联控日常化。参加驻地自贸区公安部门企保协会，定期进行社会治安形势交流；并参与建立警企在线互动平台建设，驻地公安部门第一时间发布治安等各类信息，员工能及时获得相关警务信息，在线办理相关业务，实现信息共享。
推行“多元化”综合治理工作
切实做好内控案防、反奸防谍、保密和维稳工作。开展员工行为排查，建立要害岗位人员管理系统电子台账，切实做好内控和案件防范工作；关注员工涉外活动，出国（境）学习交流或旅游前进行提示教育，强调做好防策反工作；定期开展保密专题培训讲座及专项检查；加强计算机网络、涉密文件和加密U盘等保密管理工作。建立员工每月谈心谈话制度，帮助员工解决实际困难，及时化解矛盾纠纷，建立排查化解台账，近年来未发生因化解不到位引发群访和非访事件。
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