观点 | 释放“三农”数据要素价值，金融科技助推乡村振兴

继脱贫攻坚取得全面胜利，中国人民创造彪炳史册历史奇迹后，乡村振兴成为全党、全国人民在新的百年奋斗征程上的又一新目标。习总书记强调，要举全党全社会之力推动乡村振兴，这也成为“三农”工作重心的历史性转移。作为一项复杂的系统性工程，乡村振兴实施深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚。一方面离不开党和国家的政策、方针、路径指引，立足经济新格局，做好脱贫成果与乡村振兴的有效衔接。另一方面，我国乡村地区一直处于科技、资金、人才等方面的资源洼地，如何化解掣肘，成为发展的关键问题，需要社会各界协同发力，抓住关键环节，解决根本问题。

结合行业多年实践经验，我们认为一方面需要持续发力农业农村数字化建设，推进“三农”数字化转型，完成涉农数据要素的集聚，推动“三农”资产的数据化，使其成为可衡量、可评估的数据资产。另一方面，以金融科技为驱动，以数据要素为抓手，以农业农村金融服务需求为导向，创新农业农村金融服务及产品，释放“三农”数据价值，推动“三农”数据资产的利用，改善涉农金融服务供需矛盾。最终形成科技、资金可持续良性互动的循环发展体系，激活资金、人才流向农业农村，推动农业产业升级和经济增长。

神州信息副总裁  马洪杰

释放数据要素价值，推进农业农村数字化

近年来，中央一号文提出加速推动农业农村大数据中心建设和重要农产品全产业链大数据建设，形成横纵两条线的布局。针对“三农”数字化建设，神州信息已形成农村、农业两条线的融合大数据平台建设能力，以智慧乡村云平台、智慧农业云平台、农业农村一张图平台、农业农村大会数据平台等夯实农村现代化建设；以农业单品全产业链大数据平台，推动涉农产业现代化发展进程。

从横向看，围绕农业农村基层数字化建设，神州信息以三农大数据平台为核心，先后参与全国31个省（区）、近2000个县区农业农村基层数字化建设项目，帮助政府实现农业农村信息透明，信息对称和辅助精准施策。如2020年，神州信息参与建设“江苏农业农村大数据平台”，通过对数据、系统、资源的高效整合，帮助江苏省实现涉农业务系统“大平台共享、大系统共治”的布局，平台覆盖农村经济、科教与信息、乡村发展、政务服务四大业务领域，在全国范围内，率先实现省、市、县三级打通，为农业农村生产、经营、管理和服务提供决策支撑。

从纵向看，“农业单品数字化”是农业产业数字化的突破口，以农业单品大数据建设为重点，我们与农业农村部、中国农科院联合，围绕种植业推进农业单品全产业链数字化建设，先后落地苹果、茶叶、橡胶、油料等四个国家级单品大数据平台和多个区域单品大数据平台，以大数据推动产业数字化建设。如与中国农科院茶叶研究所联合打造的“国家级茶叶全产业链大数据中心”，构建了从茶叶全产业链数据资源库，到数据建模，搭建起了面向公众、政府和茶叶经营主体等不同受众的多功能门户网站，从而实现茶叶生产、流通、消费等关键环节的应用分析和全国茶产业概况分析。

“十四五”规划指出，必须坚定不移推进改革，推动生产数据要素循环流转。农业农村拥有丰富数据资源，但始终处于普惠金融的薄弱环节。因此，全面推进农业农村数字化不仅加速“三农”数据的积累，实现了“三农”资产的数据化，更为下一步数据资产化奠定坚实基础，进而使利用金融科技融合三农场景金融服务需求，激活三农数据价值和推出农业农村金融服务及产品成为可能。

农业农村场景金融创新，助力金融活水下乡

乡村振兴的关键是加快乡村产业发展，资金投入是重要保证。今年3月，中央一号文件多次提及“金融”、“科技”对农业农村现代化、全面乡村振兴的重要支持作用。4月，人民银行会同农业农村部等七部委，在多省市启动金融科技赋能乡村振兴示范工程，探索发挥金融科技驱动效用，实现金融产品与服务在三农领域的融通创新，提升在农业农村场景中金融服务的适用性、可得性和普惠性。

为充分释放“三农”数据要素价值，神州信息积极探索与银行、保险等金融机构合作，探索“科技+数据+场景”的金融服务新模式，助力金融机构推出多样化的农业农村金融产品及服务，包括银农直连、农保直连、三农金融数据服务平台和农村金融风控产品体系等，实现赋能农村管理、农业发展和提升农民信用。先后与中国银行、建设银行、邮储银行、农业银行、江苏银行等70余家银行广泛合作，在河南、山东、江苏、黑龙江等多个农业大省成功应用，已形成规模化复制的局面。

如从助农增信方面，我们以“银农直连”模式，不仅打通银行与农业的连接，更助力金融机构构建农业农村金融生态，实现农业农村金融服务及产品的创新，破解“三农”融资难授信难，帮助资金流向农村管理、生产经营等急缺资金相关环节。

再例如“农保直连”模式，成功探索保险在产权交易服务功能的创新，并在辽宁落地了全国首单农村产权交易保证金保险保单。作为交易保证金的补充形式，“农保直连”通过对产权交易场景的数据分析建模、对交易项目进行资产评级与估值，从征信查询、线上审批、交易结算、生成保单等关键环节打通交易闭环，大大解决保证金短期挤占生产流动资金的问题，缓解了农民投标面临的资金压力，促进了农村土地流转和规模化经营。

在涉农信贷方面，围绕养殖业面临的生物资产难评估、难抵押等问题，神州信息推出“生物资产浮动抵押”的新模式。利用大数据、IoT等技术，与杨凌政府、杨凌农商行合作，将非标准化养殖活体如生猪，转变为银行认可的标准抵押物，解决了生物资产的信贷融资难题。在陕西帮助猪、牛、羊等新型经营主体获得融资近2亿元，并在全国中小银行广泛推广。

神州信息通过深耕三农场景，以金融科技不断释放三农数据要素价值，帮助金融机构实现涉农服务的降本、提质、增效，缓解农业农村领域融资难、融资贵的局面。在“金融活水”精准滴灌下，加快高品质、多元化现代乡村产业体系的建立，吸引资金、人才回流，形成良性循环发展体系。

在国家乡村振兴战略的指引下，诚如习总书记所言“没有农业农村现代化，就没有国家现代化”，伴随国家乡村振兴战略的深入推进，神州信息将以推动“三农”数字化建设为支点，努力缩小城乡数字化建设“代差”。以金融科技为驱动，充分释放农业农村数据价值，助力金融机构金融服务模式及产品创新，实现金融普惠三农，让农民切实分享数字经济时代红利，让农业农村数字化建设成为托举全面乡村振兴的坚实基座。

（栏目编辑：王伟）

《金融电子化》新媒体部：主任 / 邝源  编辑 / 傅甜甜 潘婧