知书 | 中国金融稳定报告2021(中文版)

《中国金融稳定报告2021(中文版)》

中国人民银行金融稳定分析小组    ◎编

出版社 

中国金融出版社

内容介绍

中国人民银行金融稳定分析小组编写的《中国金融稳定报告2021》近日已由中国金融出版社正式出版发行。本报告共分为三个部分，细分为十七个专题，全面综述了2020年我国宏观经济运行概况、金融业稳健性评估及构建系统性金融风险防控体系情况。

报告认为，2020年以来，国际形势严峻复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，特别是新冠肺炎疫情带来前所未有的冲击，全球遭受了第二次世界大战以来最严重的经济衰退。面对重大考验和挑战，中国坚持高质量发展方向不动摇，统筹疫情防控和经济社会发展，“十三五”规划圆满收官，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会。2020年中国国内生产总值（GDP）同比增长2.3%，经济总量突破100万亿元，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长。

目        录

第一部分　宏观经济运行情况 1 

一、国际经济金融形势3 

二、国内宏观经济运行6 

三、展望   10 

专题一　宏观杠杆率变动及分析 12 

一、我国宏观杠杆率基本情况 12 

二、客观看待当前宏观杠杆率回升 12 

三、分部门分析我国宏观杠杆率 13 

专题二　跨境资本流动对金融稳定的影响 15 

一、跨境资本流动的发展趋势 15 

二、跨境资本流动对金融稳定的影响 16 

三、IMF关于跨境资本流动管理的政策框架  17 

四、政策建议 18 

专题三　规范发展第三支柱养老保险 20 

一、发展第三支柱养老保险的国际经验 20 

二、我国第三支柱养老保险发展现状 21 

三、规范发展第三支柱养老保险的建议 22 

专题四　国际基准利率改革的进展和中国实践 23

一、国际基准利率改革背景 23 

二、国际基准利率改革进展 23 

三、中国的国际基准利率改革准备情况 25 

四、中国的国际基准利率改革转换路线图和时间表 26

第二部分　金融业稳健性评估 27 

一、银行业稳健性评估 29 

二、保险业稳健性评估 30 

三、证券业稳健性评估 33 

四、金融市场稳健性评估 36 

专题五　银行业压力测试 38 

一、压力测试基本情况 38 

二、偿付能力压力测试结果 41 

三、流动性风险压力测试结果 44 

四、传染性风险压力测试结果 44 

专题六　多渠道加快补充中小银行资本 45 

一、商业银行补充资本的主要渠道 45 

二、中小银行补充资本取得积极进展 46 

三、下一步工作 46 

专题七　公募基金流动性风险压力测试 48 

一、压力测试基本情况 48 

二、压力测试结果 49 

专题八　规范第三方互联网平台存款 51 

一、第三方互联网平台存款业务开展情况 51 

二、第三方互联网平台存款业务存在的主要问题 51 

三、完善监管，规范存款市场 52 

第三部分　构建系统性金融风险防控体系 53 

一、国际金融监管改革及落实进展 55 

二、主要经济体实践 58 

三、我国实践 60 

专题九　防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果 64 

一、防范化解重大金融风险攻坚战的主要成果 643 

二、围绕加快构建新发展格局，做好常态化金融风险防范化解工作 67 

专题十　央行金融机构评级 70 

一、2021年第二季度央行评级结果 70 

二、央行评级结果运用 71 

专题十一　建立我国逆周期资本缓冲机制 73 

一、建立逆周期资本缓冲机制的必要性 73 

二、相关经济体实施逆周期资本缓冲的经验 74 

三、我国逆周期资本缓冲机制的主要实践 75 

专题十二　实施房地产贷款集中度管理 76 

一、建立房地产贷款集中度管理制度的重要意义 76 

二、房地产贷款集中度管理制度的主要内容 77 

三、常态化实施房地产贷款集中度管理制度 78 

专题十三　依法稳妥处置包商银行风险 79 

一、包商银行的风险成因 79 

二、接管包商银行面临的挑战及风险处置思路 79 

三、风险处置工作实施情况 80 

四、包商银行风险处置的启示 81 

专题十四　违规控制金融机构的主要问题及处置探索 84 

一、违规控制金融机构存在的主要问题 84 

二、主要问题成因及处置障碍 85 

三、政策建议 86 

专题十五　建立更加严格规范的最后贷款人机制 87 

一、最后贷款人理论及实践 87 

二、我国央行最后贷款人职能在防范化解金融风险中发挥重要作用 89 

三、建立更加严格规范的最后贷款人机制 90 

专题十六　存款保险制度实施成效显现 92 

一、保障水平持续保持高位，中小银行存款占比稳中有升 92 

二、积极开展存款保险宣传，公众认知水平有效提升 93 

三、基于风险的差别费率实施平稳，风险约束校正成效逐步发挥 93 

四、积极发挥早期纠正功能，及时识别和通报风险，共同推动风险有效化解 94 

专题十七　健全金融消费权益保护机制 95 

一、金融消费权益保护工作的重要意义 95 

二、金融消费权益保护工作取得明显成效 96 

三、下一步工作原则和重点方向 97 

附录　统计资料 99

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《金融电子化》新媒体部：主任 / 邝源  编辑 / 傅甜甜 潘婧