卜又春：民安业顺，乡村振兴——金融科技润泽燕赵大地

河北省作为京津冀协同发展战略的重要地区之一，立足自身优势，科学定位，持续促进产业结构升级和经济发展。2021年4月，人民银行联合六部门在9省市启动金融科技赋能乡村振兴示范工程。虽然河北不是试点省份，但围绕中央战略部署以及人民银行总行、地方政府要求开展工作是金融系统的责任和义务。人民银行石家庄中心支行启动“冀兴行动”，着力加快金融服务渠道融合发展，加大供应链金融供给力度，推动金融与民生系统互联互通，标志着河北省金融科技赋能乡村振兴工作全面开启。

中国人民银行石家庄中心支行副行长  卜又春

把脉金融科技驱动，筑牢乡村金融服务基石

一是高度重视，摸清底数，助力乡村振兴工作精准施策。2021年4月初，人民银行石家庄中支统筹全省工作，建立省、市、县三级联动工作推进机制，形成纵向到底、横向到边的工作格局。4月中旬，为掌握全省金融科技赋能乡村振兴实际情况，对全省银行业金融机构展开调研，保证金融科技赋能乡村振兴工作不跑偏、不走样，为开展特色工作提供有力抓手。

二是细化方案，精心部署，助力乡村振兴工作顺利实施。聚焦金融科技成果推广、新技术领域应用，注重金融科技与传统金融服务、惠农应用、公共服务、金融产品等领域的融合，全面推进乡村金融服务普惠化、农业产业现代化、公共服务便利化、乡村建设数字化。2021年6月底，正式发布《金融科技赋能乡村振兴·冀兴行动工作方案》。方案以灵活的工作机制与模式为切入点，推进乡村金融服务创新，为金融机构全身心投入金融科技赋能乡村振兴工作营造了良好工作氛围。

三是全省统筹，区域协同，助力乡村振兴工作取得实效。以乡村地区作为主要阵地，统筹建设乡村金融科技服务项目，以转变服务观念、强化服务措施为突破口，充分利用银行便利技术条件和助农服务点硬件基础设施，整合移动业务流程，优化金融服务窗口，进一步提升传统金融服务的承载力。突出区域特色，开展“一地一特色，一行一品牌”金融科技赋能乡村振兴品牌创建活动，实现“多点开花”，解决涉农服务痛点难点问题，切实增强金融科技赋能乡村振兴的能力、效率和水平。

定位金融科技职能，提升乡村金融服务质效

结合我省乡村金融服务实际需求，充分利用大数据、人工智能、区块链等新技术，从线上线下金融服务、惠农应用、公共服务、金融产品等方面，稳步推动河北省乡村地区形成安全、高效、精准的金融服务体系。

一是完善基层银行网点建设，促进传统金融服务优化升级。积极开展金融标准自评估达标工作，持续拓展服务点功能，有效推动服务点向“一站式、多功能、全方位”转型。农业银行河北省分行优化普惠金融服务点布局，扩展惠农通机具功能，进一步夯实助农金融服务基础。河北省农村信用社联合社积极开展5G智慧网点建设，推进基层网点智能化转型升级，同时，对其20000余个金融便民点进行全面升级，打造集金融服务、产业服务、便民服务于一体的乡村振兴金融服务综合体。平安银行石家庄分行采取“金融+科技”的合作模式，引入农村综合服务平台“相邻小站”，逐步覆盖乡镇及行政村，全面提升金融服务“最后一公里”能力。

二是深化新技术融合应用，为农业生产经营注入“金融活水”。推动银行业金融机构利用云计算、区块链等技术优势，建立可信任、可追溯的大数据支撑平台，为乡村地区提供安全高效的金融信贷融资产品。工商银行河北省分行联合雄安新区管委会，打造征迁安置资金管理区块链平台，这是全国首次将区块链技术应用到征迁安置场景，实现了征迁原始档案管理和征迁资金拨付的全流程链上管理。唐山银行运用大数据、机器学习等技术，对渔业企业经营数据进行清洗和指标化处理，构建渔业融资风控模型，为评估渔业企业信贷风险和测算授信额度提供数据支持，此项目已纳入河北省金融科技创新监管试点第三批创新应用，并于2021年10月完成登记，向用户正式提供服务。

三是对接公共事业服务，拓展乡村生活消费渠道。持续完善线上线下一体化的缴费项目，利用APP、网上银行等途径，实现部分公共事业、生活缴费线上一站式办理。积极引导各金融机构与社保、医院、保险等单位对接，推出银医联APP、智慧社保等系统，实现医院、门诊、医保定点药店、村医、各险种服务事项等全场景应用，满足乡村地区线上业务需求。其中，工商银行河北省分行联合雄安新区管委会打造智慧社保系统，实现新区三县各险种服务事项的“线上+线下”一体化办理。农业银行河北省分行对接我省城乡居民养老、医疗缴费项目，方便广大农行客户通过掌银、网银等渠道完成缴费。

四是强化金融数据应用与治理，夯实数字乡村建设基石。积极引导各银行业金融机构充分认识数字经济发展背景下银行数字化转型的重要意义，加快落实《银行业金融机构数据治理指引》《金融数据安全 数据生命周期安全规范》要求，持续提升数据安全管理与治理能力，助力乡村金融服务高质量发展。河北银行建立了大数据审批模型，依托工商、司法、税务等数据，快速识别业务风险，实现秒速级审批。邯郸银行针对专项助农信贷产品，收集农民、农业、农村等数据，经过统计分析与模型拆解，运用加密技术向中国人民银行征信系统共享涉农数据，扩展金融服务风险管理体系维度。

五是推进金融服务适老化，群众满意显成效。“一牵头，四条线”推进金融为民措施落地，成立了由人民银行石家庄中心支行抓总推动，地市中心支行区域推进，各金融机构具体落实的改造专项工作组，构建了科技、支付、货币金银、消费者权益保护四个业务条线共同推进改造机制，由“多线作战”变为“联合行动”，全省近1000家营业网点计划开展服务改造。2021年7月，廊坊银行永丰道支行成为全国首家通过“适老服务网点认证”的城市商业银行。2021年9月，香河益民村镇银行成为全国首家通过“适老服务认证”的村镇银行，金融适老服务逐步惠及村镇老年群体。

植根金融科技成果，推动乡村振兴持续纵深发展

一是坚持标准化建设。探索制定相关金融企业、金融团体标准，规范面向“三农”的金融产品和服务，以金融标准支持缓解小微企业融资难、融资贵问题。主动对标《银行营业网点服务基本要求》《银行营业网点服务评价准则》《农村普惠金融服务点 支付服务点技术规范》，提升我省乡村地区金融服务与管理水平。

二是坚持科技赋能助力。紧紧围绕“一地一特色，一行一品牌”工作要求，积极探索利用数据和技术降低融资服务门槛和成本，提升融资服务精准度，创新产品体系。加大对乡村电商、智慧物流等领域的金融科技支持力度，充分发挥乡村电商产销对接、信息集成等作用，打造个性化定制和柔性化金融服务产品供给模式，将供应商、经销商、物流企业、消费者紧密连接，助力产供销一体化现代农业发展。

三是坚持金融支持和风险防控两手抓。在实践中破解乡村产业风险难题，构建收益覆盖成本的经营模式，实现高质量、可持续助力乡村振兴。提高农民金融素养、风险意识和维权能力，帮助老百姓充实“钱袋子”、守好“钱袋子”。处理好责任与有效防控风险的关系，提高涉农金融风险监控处置水平，完善市场化风险处置机制，坚决守住不发生系统性金融风险底线，为乡村经济高质量发展注入源源不断的金融科技动力。

四是坚持宣传引导。对全省好的项目、应用、经验做法，通过微信公众号、社会媒体向社会广泛宣传，充分运用媒体导向作用，引导银行业金融机构抓住工作重点，拓宽乡村地区金融服务需求视野，在全省范围内形成乡村地区有需求、金融机构有供给的良好金融服务生态环境。以“听得懂、学得会、用得惯”为原则，弥合乡村地区“数字鸿沟”，进一步提升乡村地区群众的金融科技知识储备、网络安全风险防护技能和金融风险防范意识，为推动普惠金融更好地服务农业、农村，助力乡村振兴打下良好基础。

下一步，人民银行石家庄中心支行将以党建为引领，强化责任担当，以高标准、优服务、实作风，开启燕赵大地金融科技赋能乡村振兴新征程。

（栏目编辑：郑岩）

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