践行守护药品安全初心使命 推动机关党建高质量发展
2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，为推动中央和国家机关党的建设高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。两年来，国家药监局各级党组织和全体党员干部坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导，紧紧围绕机关党建高质量发展这一目标，全面推进机关党的各项建设，机关党建发生可喜变化、取得显著成效。在习近平总书记重要讲话发表两周年、全局上下深入推进党史学习教育之际，本报记者就相关问题采访了国家药监局直属机关党委负责人。
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两年来，国家药监局各级党组织和党员干部对抓党建工作的思想观念有什么变化？
答：两年来，通过学习贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和会议精神，国家药监局全体党员干部充分认识到，党建就是生产力，抓好党建就是最大的政绩，是做好药品监管工作最重要的政治保障。党员领导干部抓党建的政治意识、责任意识、主动意识持续增强，党建新思路、新方法、新模式争相涌现，重业务轻党建、党建弱化虚化淡化的情况得到了根本性扭转，实现了由“要我抓”到“我要抓”的彻底转变。党建工作不断走深走实，全面从严治党工作不断引向深入。
比如，国家药监局信息中心党委积极落实全面从严治党主体责任，探索党建与业务融合新路径，开展了“两个先锋”（党支部先锋工程、党员先锋岗位）创建活动，涌现出了一批兼具重要性、创新性和实效性的精品工程和许多政治素质过硬、业务本领过硬、工作作风过硬的模范党员，营造出干事创业的良好氛围，用高质量党建推动药品智慧监管高质量发展，被中央和国家机关工委授予 “中央和国家机关创建模范机关先进单位”称号。
国家药监局新闻中心党支部针对青年党员占比高的特点，主动破题寻求新方法，建立实施“读书分享ing”制度，以“晨读”活动为基础，每周开展集中学习，分享书本知识、业务实践、实战技能，引导、鼓励青年党员干部通过向书本学、向实践学、向模范单位学、向身边典型学等方式长本领、强才干，努力做到学以致用，强化职能使命担当，坚守药品安全宣传意识形态阵地。
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两年来，国家药监局各级党组织和党员干部在提升政治站位抓落实促发展上有什么变化？
答：两年来，国家药监局全体党员干部坚持学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，用之武装头脑、指导工作，政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。充分认识到，作为中央和国家机关，在全系统具有重要风向标作用，必须在提升政治站位抓落实促发展上走在前、作表率。
比如，国家药监局全体党员干部始终把“两个维护”作为根本原则和首要任务，制定了《国家药监局贯彻落实习近平总书记重要批示工作办法》，印发了《关于进一步做好党组会议传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央重大会议精神的通知》，及时更新汇编《十八大以来习近平总书记关于药品监管工作重要指示批示》，不定期开展习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况“回头看”，以实际行动忠诚践行“两个维护”。
中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。药品直接关乎人民群众的身体健康和生命安全，是老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题。在落实药品安全监管“四个最严”要求过程中，国家药监局全体党员干部始终坚持把以人民为中心的发展思想，融入药品监管各个环节各个方面，始终秉持“人民药监为人民、人民药监靠人民”的监管理念，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
国家药监局作为中央和国家机关，是贯彻落实党中央决策部署的“第一棒”和“最先一公里”，必须站在服务党和国家工作大局的高度推动工作。比如，主动服务长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设，在长三角和大湾区设立4个审评检查分中心，更好地促进创新成果转化和产业集聚发展。目前4个审评检查分中心已正式启动业务工作，开始为创新研发企业就近提供药品医疗器械审评事前事中沟通指导等，其优质、高效、贴心的服务广受好评。
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两年来，国家药监局党员干部的精神面貌有什么变化？
答：党员是党组织建设和党的事业发展的主体。两年来，通过严格规范组织生活、开展政治机关意识教育、强化思想理论武装、开展模范机关创建、进行“灯下黑”整治和中央巡视反馈问题整改，国家药监局全体党员干部干事创业的精气神得到全面提振，担当作为的正能量得到全面凝聚。全体党员干部心中有信仰、脚下有力量，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来。
比如，在抗击新冠肺炎疫情过程中，国家药监局党组印发了《关于在打赢疫情防控阻击战中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用的通知》，各级党组织和全体党员干部闻令而动，坚守责任、勇挑重担。有的在实验室连续奋战，不计个人劳苦；有的舍小家顾大家，不计个人得失；有的带病上岗，不计个人安危。团结一致同时间赛跑、与病毒较量，用实际行动践行敬佑生命、甘于奉献、大爱无疆的精神。目前，4款新冠病毒疫苗已获附条件批准上市、3款新冠病毒疫苗获批紧急使用，其中2款新冠病毒疫苗列入世卫组织紧急使用清单；应急批准清肺排毒颗粒、化湿败毒颗粒、宣肺败毒颗粒注册上市，完成新冠肺炎疫情防控“三药三方”成果转化；应急批准新冠病毒检测试剂59个，最大产能合计4511.4万人份/日；指导全系统开展医用防护服、医用口罩应急审批，迅速增加产能产量。有关党员干部和集体获得全国抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集体荣誉称号。
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两年来，在党建工作体制机制建设方面，国家药监局直属机关有什么探索？
答：提升党建科学化水平，抓实抓细抓好各项党建工作，都离不开制度保障。两年来，国家药监局持续推进党建工作制度“供给侧结构性改革”，空白缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时总结推广。坚持用制度防范和解决问题，用制度引导党员干部加强党性修养，用制度推动全面从严治党向纵深发展。
一是健全责任机制。国家药监局党组严格落实党建主体责任，成立局党建工作领导小组，定期研究、部署、推动党建工作。建立与中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组协同工作机制，每年召开两次全面从严治党会商会议，确保同频共振、同向发力。持续完善国家药监局党组、各直属党组织、基层党支部三级全面从严治党主体责任清单。制定了国家药监局直属机关党委委员分片联系基层党组织制度、“同业党支部交流群”制度、党务干部每月例会制度等。
二是健全工作机制。制定了《局党组巡视工作领导小组工作规则》《巡视工作手册》等，健全巡视工作制度，提升巡视工作规范化水平。建立纪检组织联合监督执纪工作机制，提升纪检干部队伍整体合力。制定《国家药监局党组关于推进机关党建与业务工作深度融合的具体措施》，推动党建与业务工作深度融合。
三是健全考核机制。在党建述职评议考核制度的基础上，探索建立健全全面从严治党考核办法，进一步细化党建主体责任方面的考核内容以及打分指标，加大权重，并强化考核结果运用，发挥考核“指挥棒”作用，强化各级党组织和党员干部守土有责、守土负责、守土尽责的政治担当，确保把责任抓在手上、扛在肩上、落到实处。
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两年来，国家药监局机关党建作用的发挥有什么变化？
答：习近平总书记指出，机关党的建设是机关建设的根本保证。两年来，通过不断提升党的建设科学化水平，国家药监局机关党的全面领导得到进一步加强，党员干部的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步提升，为推进药品监管体系和监管能力现代化提供了坚强政治引领和政治保障作用。
比如，除全力以赴打赢新冠肺炎疫情防控阻击战之外，国家药监局各级党组织和全体党员干部还持续深化药品、医疗器械、化妆品审评审批制度改革，强化疫苗、高风险产品监管力度，努力破解儿童用药短缺难题，持续完善药品供应保障，积极参与原料药领域反垄断执法，扎实推进中药传承创新发展，积极支持雄安新区建设和海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设，积极参与医改、中美贸易谈判等重点工作，认真推动党中央关于药品安全的重大决策转化为药品监管法律法规、政策政令和社会共识。
同时，坚决扛起定点扶贫政治责任。以党建扶贫引领产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、消费扶贫，积极助力安徽临泉、砀山两县脱贫摘帽，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
在抗击疫情、药品安全监管、脱贫攻坚的过程中，涌现了大量先进典型，一批批党员干部和集体获得先进个人和先进集体表彰。这些先锋模范的出现，正是国家药监局机关以党建引领各项工作，提升、发挥党员战斗力，承载人民期盼和嘱托，办好党和国家关心事所结出的累累硕果。
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国家药监局机关党建下一步有哪些工作部署？
答：两年来，在党建引领下，国家药监局各级党组织和全体党员干部，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，扎实推进各项工作，取得积极成效。党中央、国务院领导多次给予充分肯定，国家市场监督管理总局领导多次给予赞扬。
下一步，我们要认真学习丁薛祥在贯彻落实习近平总书记中央和国家机关党的建设工作会议重要讲话精神交流座谈会上的工作要求，持之以恒学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，同学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神贯通起来，持续深化认识、把握规律，补齐短板、提高质量，坚持守正、勇于创新，完善制度、强化执行，压实责任、增强合力，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，进一步推动机关党的建设迈上新台阶。按照中央和国家机关工委统一部署安排，全面提高机关党的建设质量，坚持政治建设重在固本、思想建设重在铸魂、组织建设重在强基、作风建设重在塑形、纪律建设重在祛邪，把讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求一贯到底、落实到位，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。更好服务保障常态化疫情防控工作大局，严防严管严控药品安全风险，持续深化药品监管改革，全面加强药品监管能力建设，为保障人民群众用药安全有效作出新的更大贡献，让党旗在药监战线上高高飘扬。
文/ 中国医药报记者 落楠
新媒体编辑：李易真
统筹策划：何璇
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