刚刚，国家正式透露重要信息！房产税要来了！
来源：P2P观察（p2pguancha）
作者：晨晨，已获得转载授权
年底了，会议越来越多，小金在这里给大家提个醒，参会的时候可得长点心，曾经我也是一名热爱参会（混吃混喝）的宝宝....直到看到这条新闻↓↓↓
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今天（12月20号），“中央经济工作会议”在京胜利闭幕，一般闭幕当天《人民日报》发出的文章则会成为大家关注的焦点，被视为会议的“风向标”，可以从中一窥来年经济政策的走势。果不其然，今天早上财政部长肖捷发表在《人民日报》上的一篇文章引起了极大的关注。
文章中，财政部长对于房产税有了更加明确的表态，这也是这篇文章备受瞩目的原因之一。
文章明确指出按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。”
这段话虽然不长，却释放了足够多的“信息量”，从几个关键词来解析一下这段话。
01 “立法先行”
房地产税要先立法，这是遵循“税收法定”的基本事实，即如果没有相应法律作前提，政府则不能征税，公民也没有纳税的义务。
房地产税法本已列入五年立法规划，但今年3月全国“两会”期间，十二届全国人大五次会议大会发言人明确表示，2017年没有把房地产税法提进人大常委会审议的安排。
而且立法是个极其繁琐，极其漫长的过程，从呼吁、起草、审议到通过，我所知道的《反分裂国家》在立法中已经算非常快的了，从2003年下半年起草到2005年3月通过，也用了将近2年的时间，以此来推断，房地产税不会这么快来，怎么也得等到2019年下半年。
02 “充分授权”
看我们现在全国各地房价的冰火两重天的情况就可以看出，未来我国各地征收房地产的税率也会差距巨大，这就要求地方根据自己地区的情况，指定适合自己的税率，甚至四五线城市会不征收房地产税。
这一点和美国有点类似，美国各州房地产的税率也是各不相同的，美国房产税税率在各地是不一的，但税率的高低要受到一定的限制，因为联邦法律规定了对财产（主要是房地产）征税的高限额。财产估价经地方立法机关正式批准后，即成当地的法定税基。
由于各地估价比率不一，各地税率也有较大差异。例如，新泽西州的泽西市房产税税率为4.125％。李堡市的税率为2.18％，其中市政府征收的房产税税率为0.936％；代县政府征收的房产税税率为0.276％。纽约市的房产税复杂，该市将房屋分为四种类型。
未来中国很有可能效仿。
03 “分步推进”
大家关心的针对个人住房开征房地产税，其实早在2004年就在探讨，那时候叫“物业税”，但实际操作起来难度比较大。
其实早在2004年的时候就有探讨个人住房征收地产税的事情，不过那个时候还叫“物业税”，直到今天还没有落地，可想而知实际操作起来难度有多大了。
国家也一直在房地产税方面实施试点，比如对工商业房地产开征房地产税有“两湖经验”，在湖北鄂州、湖南湘潭两地曾开展业内称为“两税合并”试点，即将现行房产税和城镇土地使用税合并，按房产评估值开征房地产税。
接下来可能两步走：一方面，需要将房地产税扩围到个人住宅，因为现有房产税主要针对营业用房（包括厂房、公寓、店铺等，个人住房免纳房产税）；另一方面，针对营业用房开征房产税，现在计税方式是针对房产原值，与市场价值相差较大，需改为评估值开征。
2017年11月上海作为试点也被开征房地产税，其实已经确认了房地产税扩围的思路。现在房地产税开征的条件有所改善，但房地产税具体方案的出台，还有很多问题需要广泛征求意见，比如不同类型的住房（包括房改房、福利分房、商品房等）是否要适用同样的标准，如何得出房屋评估值等，要有科学的方案出台，立法过程尤为重要，需要反复讨论，保证公平。
分步走的策略还是求稳。
04 “工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税”
按照评估值征收房地产税意味着：房屋收税的基准将变成房屋的市场价值（实时评估值），而不是购房时的原价，这或许和近年来房价上涨较快有关。
此前业内达成共识的按评估值征税首次明确。而围绕如何估值，依然尚无定论。按理说，房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值即购房时价格，但由于近些年房价上涨较快，最终评估值很有可能推升纳税成本。
最普遍的是担心房地产税形成新的税收负担，造成相当部分中产阶层的财富流失，因此对于首次明确的估值收税十分敏感。房屋评估值应该以市场价值为基础，并适当低于市场价值，未来实施的时候可能对于评估的市场值进行一定程度的打折，以此来容错估值带来的差异。
不管怎么样，想必未来房地产评估师会是一个抢手的职业啊。
05 “适当降低建设、交易环节税费负担”
在开征“房地产税”的同时，国家会“降低建设、交易环节税费负担”。所以，开征房地产税不是一个单项行动，而是建立“现代房地产税制度”的系统工程。其中，“降低建设、交易环节税费负担”，是为了换取“房地产税”的开征。
“建设、交易环节的税收”都是一次性的，而“房地产税”是持续性的收入，其实这样也优化了财政的税收结构。
说了这么多，房地产税到底能不能抑制房价上涨？
醒醒吧，房地产税能降房价只是一场梦！
从上海的房产税开征试点可以看出，能否降房价，只要看看近来屡创新高的上海房价就知道答案了吧。近期的房地产调控使得地方的土地出让金和财政收入减少，而房地产税主要动力还是为了增加地方政府收入。
一线城市现在动辄10万一平，征收房产税显然也是针对中产阶层尤其是富人征税。一般来说，向富人征税本意是用于调节贫富差别，中国的税收收入重点用于行政开支和投资建设，财政收入优厚之后，会对教育、医疗等公共服务加大投入，这也符合十九大提出的“缩小贫富差距”的精神。
对于房价的走势还要牢记任泽平的“长期看人口、中期看土地、短期看金融。”长期来看，一线城市依然有大量的流入人口，房地产税对于房价的影响，让我们拭目以待。
分析师@晨晨
专注用数据理财分析
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