杨亚林：半城苹果满城香 扬帆起航正当时（图）
昭通：建苹果之城 助脱贫攻坚
记者从9月26日举行的昭通苹果展销会“企业家见面会”上获悉，近年来，昭通作为一个正在步入快车道、快速发展壮大的城市，始终坚持产城融合的发展思路，特别是紧紧围绕建设“苹果之城”的目标，努力推动城市和产业一脉相承、相互促进、同频共振、融为一体。该市把525平方公里的昭鲁坝子作为一个核心整体来统筹谋划和统一布局，以苹果产业为主要元素、支撑和带动，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，努力探索一条深度贫困地区城市跨越发展的路子。
“半城苹果满城香，扬帆起航正当时。”昭通市委书记杨亚林在见面会上发表的主旨演讲中对建设“苹果之城”作了诠释。他认为，建设“苹果之城”是推动昭通高质量跨越发展的客观需要和现实选择，具备“天时地利人和”。近年来，昭通市认真学习领会中央城市工作会议精神，围绕省委、省政府提出的“建设引领区域发展的滇川黔省际中心城市”的定位，立足实际找定位、因地制宜明方向，坚持把建设“苹果之城”与全面小康、与新型城镇化发展潮流相结合，在新的历史条件下科学谋划昭通城市“成长坐标”。
杨亚林说，坚持生态优先、绿色发展，贯彻新发展理念，围绕高质量发展的要求，按照省委、省政府打造绿色食品、绿色能源、健康生活目的地“三张牌”和“建设中国最美丽省份”的决策部署，把独具特色的昭通苹果不仅作为主要的产业支撑，更作为城市的品牌形象，突出产业、景观和城市形象“三位一体”的融合，把昭通苹果绿色生态、自然天成的品牌内涵变成昭通城市的生动写照，把大自然赐予昭通人民的苹果产业和苹果文化更加充分融入城市发展之中，这是顺天时。同时，紧紧抓住国家为解决发展不平衡不充分矛盾问题，加大对欠发达地区政策资金倾斜支持力度，以及“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发、东西扶贫协作、乡村振兴等重大战略加快实施的机遇，用足用活一揽子利好政策措施，不失时机的加速城镇化步伐，同样是顺天时，是大势所趋。
杨亚林介绍，通过深入的分析和认真的对照，打造“苹果之城”，昭通在西南地区乃至全国都拥有无可厚非、不可替代、独一无二的地缘优势。一是有区位。昭通地处南方丝绸古道之要冲，历史上素有“锁钥南滇，咽喉西蜀”之称，今天是云南连接长江经济带、成渝经济圈以及内地通往南亚、东南亚“双向大走廊”的重要节点。随着公路、铁路、机场等重大项目的建成，昭通的交通基础条件将大幅改善，独特的区位优势越加凸显。二是有空间。昭鲁坝子是云南为数不多的大坝子之一，但目前昭通中心城市建成区仅为47平方公里，占昭鲁坝子525平方公里的8.95%，这背后就意味着充足的发展空间和巨大的后发潜力。三是有基础。昭通素有“小昆明”之称。改革开放以来特别是近年来，昭通中心城区建设发展阔步前行，中等城市格局初具雏形，大干快上的热潮已经形成，为建设“苹果之城”奠定了坚实的基础。四是有条件。昭通天气凉爽、气候宜人，是周边地区特别是长江下游沿线城市居民的避暑胜地。特别是作为中国南方最大的优质苹果基地，用百万亩果园包围城市，让百万亩果园与百万人口相融合，昭通得天独厚、条件优越。所以，“秋韵昭通、苹果之城”是我们的必然选择、优先选择。
杨亚林介绍，就当前的昭通而言，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，是全市人民的共同心愿。在新的历史条件下，把城市做强做大、做出特色，使之充分发挥带动引领作用，有力推动脱贫攻坚、全面小康、新型城镇化进程，事关全市人民群众的切身利益。昭通变压力为动力、化挑战为机遇，建设“苹果之城”，不断扩大规模、完善功能、提升品质、加快发展，更好地满足人民群众对美好生活的需求，顺应民心、合乎民意。
据悉，围绕建设苹果之城的目标，昭通市坚持以百万亩苹果布满昭鲁坝子空间，着力打造昭通中心城市亮丽的名片，不断加快“苹果之城”的建设步伐。
科学规划优布局。在全市概念性空间发展规划的总体框架下，昭通重点强化了昭通中心城市的规划引领作用，力求全面把控好发展格局。按照昭鲁坝子、县城集镇、山区农村各占1/3人口的总体布局，昭通中心城市远期规划容纳200万人以上。围绕这个目标，当前，昭通紧密结合自然环境、资源条件、人口规模、产业发展、基础设施建设等多种因素，着眼全局、统筹谋划、整体考虑，科学合理的规划苹果之城的空间布局，重点布局昭阳城区、靖安、鲁甸三大片区和组团、小镇、村庄三大层次，从大的方向、大的格局上来明确和把控“苹果之城”。
完善思路定目标。在当前昭阳城区47平方公里建成区的基础上，从今年开始，昭通将按照“一城三区、若干小镇、产城融合、城乡一体”的思路，力争用3年左右的时间，建成一个“功能完备、特色鲜明、宜居宜业、人口过百万”的“苹果之城”，确保城市发展的各项重大工程与打赢脱贫攻坚战同步完成、与全面建成小康社会的目标同步实现，不断增强城市的“集聚、辐射、带动”功能，让更多的人愿意来、融得进、住得好、能发展。
突出重点抓推进。按照既定的规划布局和思路目标，昭通市坚持项目支撑，强化项目推进，奋力推动一大批重点项目早日建成。围绕实现“中心开花”，昭阳城区突出办公、商务、居住，以文体公园、省耕公园、乌蒙水乡、凤凰小镇和近2万亩的田园风光综合体等项目为重点，全面推进相关基础设施和公共服务配套建设。同时，力争在近期新上2000亩的房地产开发项目，带动近200亿的民间投资，新增300亿左右的社会消费。加快靖安和鲁甸片区“两翼齐飞”，紧盯两个片区至少10万人的搬迁安置人口，在基础设施、产业培育等方面全面发力，重点建设搬迁安置区、昭通新机场、轻轨交通、昭鲁一体化大型苹果田园综合体、高原农特产品加工园和物流园、水电铝水电硅产业园区、中国南方优质冷凉蔬菜基地等项目。以“若干小镇”为补充，加快苹果小镇、影视小镇、樱桃小镇、马铃薯小镇等特色小镇建设。同时，依托昭鲁坝子的优势和条件，严格管理，实施间苗梳理、穿衣戴帽等方式的提升改造，全面梳理整治城市周边农村的民居、村庄。
健全机制严管理。坚持以人为本，强化服务理念，以解决市民最关心的就学、就医、就业等热点难点问题为目标，营造宜居环境，改善民生福祉，提升城市形象。坚持无所谓城、无所谓乡，以深入实施“四治三改一拆一增”、“七改三清”和“百村示范万村整治”行动为抓手，以面山绿化、水体治理、污染防治、基础设施完善等为重点，全面提升人居环境。深入开展“文明友善、开放包容”形象革命，不断增强群众素质，全面树立昭通良好形象。
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来源/云报客户端记者 谢毅 蔡侯友 图/李仁安 沈 力
编审/李仁安 校对/李晓溪 编辑/马 杏
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