政府出手！云南将开展政府购买公租房运营管理服务试点 ~
提到公租房
大家都明白其中的好处
租金低廉、无押金，无物业费
环境优雅，拥有齐全配套设施……
但是
随着大量公租房建成和交付使用，
公租房运营管理中专业人员不足、
服务水平不高、管理不规范等问题日益凸显。
为了解决这一问题
住建部出手了！
又一旨在完善住房租赁市场的中央文件出炉
日前，住房城乡建设部、财政部根据地方自愿原则以及公租房发展情况，联合下发《推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知》，确定在浙江、安徽、山东、湖北、广西、四川、云南、陕西等8个省（区）开展政府购买公租房运营管理服务试点工作。
目前各地公租房的管理工作，大多由当地住房保障部门承担，随着大量公租房建成和交付使用，专业人员不足、服务水平不高、管理不规范等问题日益凸显，难以满足群众需要。故而采取政府购买公租房运营管理服务，将一部分管理事项委托给相关企业，从而解决当前公租房管理涉及到的一些问题、难题。包括公租房入住和退出管理事项；租金收缴和房屋使用管理事项，发现违法违规行为并采集证据上报；维修养护事项以及综合管理事项等。
主要包括组织选房，租赁合同签订、续签、变更，办理入住手续，采集新入住住户基本信息，建立住户档案，办理退房手续；不得包括对保障资格的准入和取消。
主要包括租金代收代缴、催缴，日常使用情况的巡查，及时发现违法违规行为并采集证据上报。
主要包括公租房项目共用部位和共用设施设备维修养护管理，不得包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等工程建设。
主要包括住房保障信息系统建设和维护，信息采集和录入；智能化管理系统及监测平台建设和维护；社会调查、绩效评价及群众满意度测评。
此外，试点地区要结合本地经济社会发展水平、财政承受能力和公租房运营管理现状，合理确定购买内容。
将适合通过政府购买服务提供的公租房运营管理服务纳入政府购买服务的指导性目录，并根据实际情况及时调整。
对不属于政府职责范围，或者应当由政府直接提供、不适合市场化方式提供的服务事项，不得实施政府购买服务。
各地试点市、县的编制实施方案报住房城乡建设部和财政部备案。
2019年12月底省级住房城乡建设部门和财政部门要开展试点中期评估，形成评估报告报送住房城乡建设部和财政部。
2019年12月底省级住房城乡建设部门和财政部门要总结试点工作，形成总结报告报送住房城乡建设部和财政部。
可以看出，通过购买服务，公租房运营管理机制进一步完善，公租房运营也将变得更加顺畅。
提升公租房管理运营水平
多地数据显示，公租房在2018年迎来建成和交付使用的高峰。
今年上半年，陕西省公共租赁住房分配4.03万套，分配率达到88.15%，较去年年底提升5.4个百分点。同期北京市则启动公租房分配（含市场租房补贴）1.26万套（户），半年就完成了全年任务的84%。
不过，随着大量公租房建成和交付使用，公租房运营管理中专业人员不足、服务水平不高、管理不规范等问题日益凸显。
目前，由于公租房项目的不同，实际运营管理和服务者也多有不同。有的项目由区级住保部门负责，有的则由市级住保部门管理，而部分地产项目所配建的公租房，其服务管理则由所属项目开发商负责，同时，一些企事业单位自建的公租房，入住后的服务管理则由本单位负责，服务管理体系颇为复杂。
对此，方案提出，要通过试点，在试点地区建立健全公租房运营管理机制，完善政府购买公租房运营管理服务的管理制度与流程，形成一批可复制、可推广的试点成果，为提升公租房运营管理能力提供支撑。
降低财政负担
除了提高公租房项目的运营服务质量以外，也有分析人士表示，此次方案的推出，也有降低地方政府财政负担的意图。
从目前公租房体系最为发达的北京来看，其公租房相关支出在近年来迅速扩大。数据显示，2013年，北京市本级公共财政支出中，公租房相关支出为2.55亿元，2016年则飙升至39.83亿元，三年间投入加大了超过14倍。
实际上，在政策鼓励下，未来各地的公租房建设可能还将加速。2018年5月，住建部下发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》提出，要确保公租房用地供应，力争用3-5年时间，将公租房、租赁住房、共有产权住房用地在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。
值得注意的是，在通知覆盖的8个省份中的多个主要城市，均在2018年以来提出了大幅增加公租房供应的计划。其中，成都市在今年初提出，将在2018年推出25382套公租房。而杭州也提出将在未来五年内实现公共租赁住房保有总量不少于8万套。而西安则在9月发文提出，要将廉租房与公租房整合为公租房，并且从2018年起，公租房、共有产权住房用地的供地比例原则上将不低于40%。
这也被认为可能会给地方带来更大的资金压力。易居研究院智库中心研究总监严跃表示，此类试点，其实也是降低财政负担的一个重要表现。因为政府机构运营此类项目，专业度不高，效率较低，而委托给相关企业，运用专业优势，在提升服务质量的同时，反而可以提高效率，降低开支。
开启试点工作后，
公租房管理将更加规范
违规使用房屋现象也将进一步得到管理
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来源/@云南信息报 云南新闻网 中国新闻网 住建部网站 21世纪经济报 春城晚报
编审/李仁安 校对/李晓溪 编辑/马 杏
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