昭通之变（二十二）| 永善县专场：金江永善展新颜！

发布会现场

3月15日上午，昭通市召开“昭通之变”系列第二十二场新闻发布会，也是县（市、区）专场的第8场，本场是永善县专场。

昭通市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任 杨云松 主持新闻发布会

昭通市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任 杨云松：

女士们、先生们、新闻界的各位朋友们：

大家上午好！

欢迎参加昭通之变系列新闻发布会永善县专场发布，今天的发布会是昭通之变系列新闻发布会县市区专场的第8场。我们邀请了永善县人民政府就“十三五”期间永善经济社会发展情况作介绍，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：

永善县委副书记、县人民政府县长傅再胜先生，        

永善县委常委、县人民政府常务副县长王启仁先生，

永善县人民政府副县长张景昆先生，

永善县人民政府副县长王昌庆女士，

永善县人民政府副县长曾国才先生，

永善县人社局局长韩正慧女士。

应邀参加今天新闻发布会的有云南日报社、昭通日报社、昭通广播电视台，昭通新闻网、昭通市人民政府网、北纬29°、微昭通、昭通发布以及永善县融媒体中心的记者、编辑，欢迎你们！

本场新闻发布会共有两项议程：一是由永善县委副书记、县人民政府县长傅再胜先生作新闻发布，二是记者朋友提问。

首先，请傅再胜县长作新闻发布。

新闻发布

永善县委副书记、县长 傅再胜：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家来到昭通之变永善专场新闻发布会，很荣幸能与大家一起回顾分享永善县“十三五”发展历程。借此机会，衷心感谢社会各界和各位记者朋友，长期以来对永善的关心关注和支持帮助！受县委书记戈昌武同志的委托，我向大家介绍永善县“十三五”经济社会发展变化情况。

“十三五”时期，是永善发展历程中具有里程碑意义的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府的坚强领导下，按照“12446”发展思路，围绕“建设清洁能源基地、特色农业重点县、长江上游生态屏障、新兴旅游目的地”定位，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，团结带领全县各族人民，在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚克难中砥砺前行，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奠定了永善加快发展的坚实基础。

五年来，我们始终坚持把发展作为第一要务，县域综合实力大幅提升。全县地区生产总值突破百亿大关、达139.62亿元，比2015年增加40.98亿元、年均增长5.6%；地方一般公共预算收入达7.59亿元，年均增长11.3%。地方规模以上固定资产投资累计完成133.69亿元，较“十二五”净增60.31亿元。社会消费品零售总额达16.39亿元，年均增长7.2%。城乡常住居民人均可支配收入分别达28573元、11148元，年均分别增长7.2%、9.4%。2019年被省委省政府评为县域经济“县域跨越发展先进县”。

五年来，我们始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，脱贫攻坚取得全面胜利。聚焦“两不愁三保障”，累计投入资金123.81亿元，41149户180703人贫困人口全部脱贫，141个贫困村全部出列，成功摘掉贫困县帽子，困扰永善千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。实施危房改造29897户，解决饮水安全问题19.15万人，义务教育阶段建档立卡贫困家庭辍失学生实现动态清零，教育医疗惠民政策落到实处，社会兜底保障应保尽保，有劳动力的建档立卡贫困家庭户均至少有1人稳定就业，有产业发展意愿家庭实现帮扶全覆盖，建档立卡贫困群众人均收入由2015年的2875元增加到9840元。标准化卫生室、活动场所和硬化路、动力电覆盖到行政村，宽带网络覆盖到村委会、卫生室、学校，广播电视信号覆盖率达99.5%以上，农村生产生活条件全面改善。大力实施易地扶贫搬迁，建成易迁安置点64个，安置群众51341人，34949人告别大山进城开启新生活，创造了县城红光安置点“一年建成一座城、一周搬迁上万人”的永善速度。

五年来，我们始终坚持打基础破瓶颈，发展根基不断夯实。抢抓“五网”建设大会战机遇，千方百计争投资、促融资、强引资，形成了基础设施大干快上的喜人局面。交通建设成效显著，新增公路里程1421公里，大永高速公路加快推进，昭永公路、国道213线永善段完成提升改造，月亮湾金沙江跨江大桥建成投用，硬化村组道路2001公里，建成安防设施1076公里，内联外通步伐加速迈进。水利化程度明显提升，新开工建设6座水库、新增库容6115万m3，完成农村饮水安全巩固提升项目及产业发展配套水利工程1135件。电力通讯保障能力显著增强，农村户表改造率达100%，行政村驻地实现4G网络全覆盖。 

五年来，我们始终坚持产业兴县的发展路径，产业提档升级成效明显。牢固树立粮食安全观，严守耕地红线，确保耕地保有量不少于76.69万亩，建成高标准农田15万亩，实施国土综合整治、耕地占补平衡和土地“增减挂”9.32万亩，粮食产量连年增长，荣获产粮大县称号。农特产业加快发展，新植花椒5万亩、竹子10万亩，枇杷、柑橘等特色水果11万亩，生猪、肉牛规模化标准化养殖步伐加快，新认证“三品一标”17个，培育和发展农业龙头企业16家，第一产业增加值达20.89亿元。工业经济扩规提质，能源、加工制造业加快发展，正邦集团、中汇集团等24家企业进驻永善，新增规模以上工业企业5家，第二产业增加值达83.56亿元。服务业发展取得新成效，溪洛渡水电站观光、马楠云上草原休闲等旅游效应持续扩大，“一部手机游云南”永善板块内容不断丰富，批零住餐、金融保险等传统服务业健康发展，物流快递、电子商务、家政服务等新业态加快发展，第三产业增加值达35.17亿元。

五年来，我们始终坚持统筹协调发展，城乡面貌发生深刻变化。主动适应新形势、新要求，坚持规划引领、建管并重，城乡发展步伐加快，城镇化率提升至43.5%。着力推进市政设施建设，打通了一批断头路、梗阻路，完善公园、广场、公厕等一批配套设施，建成保障房2576套，改造老旧小区30个10.59万平方米，拆除城区违法建筑10.75万平方米，新增城市绿化面积20.85万平方米，建成区面积从4.3平方公里扩大到7.9平方公里，城市功能更加完善、品质显著提升。建成美丽乡村示范点33个、特色示范型村庄88个、民族特色村寨18个，创建省级卫生乡镇13个、卫生村89个，硬化院坝、户间道117.5万平方米，改造农村户厕3.17万座，乡村更加美丽、更加宜居、更加宜业。

五年来，我们始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，生态文明建设迈上新台阶。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战和“八个标志性战役”，成功创建省级生态文明乡镇13个、市级生态文明村97个。严管严控扬尘污染，全面完成黄标车淘汰任务，环境空气质量稳步改善，县城空气优良率达99.7%。坚决落实“一个U盘下达河长令”，非法网箱养殖、非法码头得到彻底整治，长江退捕禁捕工作成效显著，乡镇污水处理设施建设全覆盖，集中式饮用水水源地水质达标率达100%，实现一江清水出永善。治理水土流失33.71万亩，实施退耕还林19.44万亩，森林覆盖率达42.39%、比2015年提高19.77个百分点。

五年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉更加殷实。把保障和改善民生摆在突出位置，统筹推进社会各项事业协调健康发展，群众获得感幸福感安全感显著增强。全面落实教育助学激励政策措施，学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等各级各类教育协调发展，新建和改造校舍34.46万平方米，新增学位1.36万个，学前教育毛入学率从28.4%提高到83.1%，义务教育基本均衡高质量通过国家评估验收。义务教育巩固率达95.52%，高中阶段毛入学率从55%提高到85%，普职比从1：0.37提高到1：0.89、超过全国平均水平。大力发展卫生健康事业，县级公立医院全面提质达标，新建改建乡村标准化卫生院、卫生室56个，累计报销医疗费用12.5亿元，群众看病难看病贵问题有效解决。“五项保险”参保达75.57万人次，城乡最低生活保障应保尽保，五个乡镇片区敬老院建成投用。累计转移农村劳动力84.81万人次，城镇登记失业率控制在4.26%以内。广播电视和文化事业蓬勃发展，建成村级文化服务中心142个、村民小组文化活动场所224个，县级以上文明村镇创成率达50.4%。

五年来，我们始终坚持抓改革促开放，发展活力不断增强。积极推进各项改革，扩大对外开放，为加快发展创造了更加有利的条件。全面深化“放管服”改革，不断优化营商环境，减少办事环节，缩减办事时限，提高办事效率，在2020年全市营商环境“红黑榜”评价中2次获得“红榜”，群众满意度不断提升。累计减税降费24.8亿元，新增市场主体1.4万家，创新创业氛围更加浓厚。坚持走出去、引进来相结合，借助东西部扶贫协作和各类会展平台，加强与东部地区、成渝地区交流合作，持续加大招商引资力度，累计到位市外资金143亿元。

各位媒体朋友！过去的五年，我们在继承中创新，在发展中突破，经济社会发展取得长足进步。未来五年，是永善开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在新的历史起点，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕省委、省政府加快建设“一区一兵一中心”和构建“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”发展布局，紧扣市委、市政府加快建设“滇川黔结合部区域经济中心”要求，坚持以人民为中心，以推动高质量发展为主题，全力实施交通先行、产业强县、城乡融合、生态文明、创新驱动“五大战略”，突出抓好基础设施、产业培育、乡村振兴、新型城镇化、生态建设、民生保障、改革开放、社会治理“八大重点”工作，努力将永善建设成为绿色发展“三张牌”重点县、金沙江下游综合交通枢纽、长江上游重要生态安全屏障、全国民族团结进步示范县，奋力谱写永善经济社会高质量跨越发展新篇章。

谢谢大家！

昭通市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任 杨云松：

“十三五”时期，永善县在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚克难中砥砺前行，经济社会取得了长足发展。

感谢傅再胜县长的发布。

下面进入记者提问环节，请各位记者提问。

答记者问

云南日报 记者：

刚才，从傅县长介绍永善“十三五”经济社会发展的情况来看，过去的五年，永善的脱贫攻坚工作取得了巨大成就，请具体介绍一下在脱贫攻坚工作中最深刻的变化有哪些?

永善县委常委、常务副县长 王启仁：

感谢记者朋友们关心永善经济社会发展。

五年来，永善严格按照中央、省委和市委的决策部署，扎实抓好脱贫攻坚各项工作，如期实现脱贫摘帽目标，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。下面，我从三个方面向各位记者朋友进行介绍。一是群众思想观念发生了深刻变化。在脱贫攻坚初期，存在少数群众争当贫困户的现象，有“蹲在墙根晒太阳、等待政府送小康”的等靠要思想。

五年来，我们认真落实市委“133”脱贫攻坚工作思路，走实群众工作路线，坚持把每月15日至19日作为干部集中遍访日，组织结对帮扶干部、一线挂联干部进村入户，采取召开院坝会、“火塘会”“扶贫课堂”等多种方式广泛开展政策宣传、法治宣传、感恩教育，激发了广大群众内的生动力，实现了群众从“要我发展”到“我要发展”的转变，据统计，全县有劳动力的建档卡户贫困户户均至少有1人实现稳定就业，有条件的卡户户均至少都发展了1项增收产业，在易地扶贫搬迁、公共基础设施建设、人居环境整治等工作中，我们广泛发动群众参与，极大的调动了群众的积极性、主动性和创造性。二是农村面貌发生了深刻变化。

五年来，我们整合资源、加大投入，实施了一大批基础设施和公共服务项目，硬化行政村道路137.9公里、村组道路2001公里，县城到乡镇、乡镇到行政村公路全部实现硬化，建成易迁安置点64个，创建美丽乡村示范点、特色型示范村庄、民族特色村寨139个，创建卫生乡村102个、生态文明乡村110个，实施农村危房改造29879户，拆除农村危旧房36003户，改造农村户厕3.17万座，实施农村饮水安全巩固提升项目824件，新建和改造35KV及以下输电线路1929.93千米，安装和改造户表7.8万户，标准化卫生室、活动场所、动力电覆盖到行政村，宽带网络覆盖到村委会、卫生室、学校，广播电视信号、生活用电覆盖到户，农村生产生活条件全面改善。三是干部精神状态发生了深刻的变化。永善贫困人口不是全市最多的，但我们的条件在全市是比较艰苦的。在工作中，我们坚持尽锐出战，实行领导挂乡、部门挂村、干部包户机制，制定出台了8张责任清单和1个责任追究办法，实行5个同等责任，层层压实责任到人，544名驻村工作队员扎根一线开展帮扶工作，3645名县乡干部承担结对包保任务，举全县之力打赢了这场攻坚战，牺牲了干部13名，用干部的脱皮迎来了群众的脱贫，用干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数。广大干部也在这场攻坚战中得到了洗礼，锤炼出了求真务实、敢于担当的

优良作风，提升了处理急难险重、复杂局面的能力，精气神更加十足，为我们推进乡村振兴战略提供了更加坚强的人才保障。

北纬29度 编辑：

脱贫攻坚任务完成后，中央明确，设立5年的过渡期，全面巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴。请问永善在巩固脱贫成果衔接乡村振兴上是具体有些什么举措？

永善县委常委、常务副县长 王启仁：

感谢北纬29度记者朋友对永善巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作的关心。

党中央高度重视脱贫攻坚成果巩固工作，巩固脱贫攻坚成果，主要是防止大规模返贫，永善县有41149户18.07万人脱贫人口，贫困面宽、贫困程度深，加之永善地理区位条件特殊，山高坡陡，沟壑纵横，基础薄弱，生态脆弱，巩固脱贫成果衔接乡村振兴任务十分繁重、十分艰巨。

下一步，我们将按照党中央、省委、市委决策部署，特别是省委、省政府提出的建立“一平台、三机制”，实现四个全覆盖的要求，我们永善将扎实做好巩固脱贫成果衔接乡村振兴相关工作。

重点从以下几个方面作介绍：一是科学制定巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划。规划是引领、规划是方向，我们将立足全县的短板弱项和国家省市的政策导向，以项目为支撑，科学编制好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，建好项目库，抓好项目组织实施，有效、有序、有力推进乡村振兴。二是常态化加强农村低收入群体监测和帮扶。用好全省农村低收入群众困难监测“找政府APP”平台，发挥网格化管理优势，通过群众主动申报、部门信息比对、乡村定期监测、干部日常走访相结合的方式，常态化加强低收入群体核查核实和动态管理，重点抓好脱贫不稳定户和边缘户监测工作。围绕“两不愁三保障”，健全完善快速帮扶机制，有针对性地开展帮扶，真正做到群众申请、立即核实、快速锁定、精准帮扶、动态清零，持续巩固脱贫攻坚成果。三是狠抓产业就业两个组织化。以马铃薯、花椒、竹子、特色水果、生猪、肉牛“六大产业”为重点，以高度组织化为抓手，坚定不移地走新型经营主体带动的路子，推动农特优势产业规模化、标准化、品牌化发展。认真落实稳岗就业各项政策措施，加大就业培训和转移输出力度，有针对性开发农村公益性岗位，切实解决“一有两无”家庭就业问题，提高就业组织化水平。四是大力加强美丽乡村建设。牢牢抓住全省实施“百千万”工程有利契机，抓实抓好村庄规划，整合资源加大投入，大力实施一批打基础、强后劲的项目，打造一批美丽宜居村庄和田园综合体。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，不断健全完善常态长效管理机制，持续加强农村人居环境基础设施建设，进一步提升人居环境整体水平，实现生活好、环境好、生态好、治理好、文明程度高的目标。五是扎实抓好易迁后续发展。永善成立了易迁后扶服务中心，从就业需要、产业发展和后续配套设施完善等方面入手，加大易迁后续发展力度，确保易迁群众搬得出、稳得住、能融入、逐步能致富。

永善县委副书记、县长 傅再胜：

刚才，县政府常务副县长王启仁同志从5个方面，对如何巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴工作进行了介绍，下面我再补充一个方面：

着力加强和改进乡村治理，不断持续释放乡村活力，我们将加大工作力度、压实工作责任，督促指导乡村“两级”建立健全村规民约、村庄保洁、管水用水等制度，通过长效机制的建立，促进农村治理水平的提升。

昭通市政府网 编辑：

据了解，永善县沿江9个乡镇属干热河谷地区，水资源极其匮乏，针对这一问题，永善县采取了哪些有效举措呢？

永善县委副书记、县长 傅再胜：

应该说，“望水兴叹，有水难用”确实是永善长期面临的水利短板。为解决全县工程性缺水问题，永善县积极争取、多方筹措，五年共投入资金25.42亿元，大力推进水利工程建设，有力保障了人畜饮水和农田灌溉用水需求。

一是投入资金1.78亿元，实施农村饮水安全巩固提升工程项目823件，巩固提升4.54万户19.15万人的农村人口饮水安全；

二是投入资金2.39亿元，实施产业发展配套水利工程312件，受益群众10.52万户40.37万人，有效灌溉面积从2015年的13.11万亩增加到17.81万亩；

三是投入资金21.25亿元，相继开工建设营盘、天星坝等6座水库，形成了“六库同建”的良好局面。截至目前，营盘水库、大板厂水库已实现下闸蓄水，白云水库、双河水库基本完工，天星坝和富庆水库有序推进。六座水库建成后新增库容6115万m3，可解决13.05万人、12.75万头牲畜的饮水问题，可满足26.66万亩的农业灌溉需求，有效解决黄华、大兴、码口等9个乡镇部分地区群众生产生活缺水问题，为永善县沿金沙江干热河谷地区发展农特产业提供了有力的供水保障。

昭通发布 编辑：

刚才的介绍中，我注意到永善县“十三五”期间学前教育、高中教育、职业教育等几组数据非常亮眼，请问永善县是如何实现教育快速发展的？

永善县副县长 王昌庆：

十三五期间，永善县委政府始终把教育放在优先发展的战略，加大投入，强化保障，创优发展环境，扎实推进“教育兴县”战略，教育事业实现了跨越式发展。

一是坚持基础先行，办学条件显著改善。把基础设施建设作为教育发展的基础条件，共争取教育项目387个，资金8.57亿元，新建中小学、幼儿园27所（标准化普通高中1所），改扩建中小学校60所，新增校舍面积34.46万平方米，新增学位1.36万个。其中，仅县城就增加了1所高中、1所九年一贯制学校、2所小学和4所幼儿园，有效解决了“大校额”“大班额”和“入园难”问题，校园变得“更大、更亮、更绿、更美”了。

二是坚持公民办互补，学前教育普及普惠水平显著提升。深入实施“学前教育三年行动计划”，全面实现了“一乡一公办，一村一幼”。积极引进并支持优质社会力量办学，创新办园模式。全县幼儿园从42所增加到163所，学前三年毛入园率提高了54.7个百分点，高于全市平均水平4.53个百分点；普惠性幼儿园覆盖率达95.53%。

三是坚持改革管理并重，高中教育实现普及提质。大力发展高中教育，高中毛入学率提高了30.68个百分点，高于全市平均水平。以目标管理、评价考核改革为抓手，狠抓教育教学质量提升，高考一本上线人数五年翻两番。2020年，引进浙江温州知临教育集团合作开办永善县知临中学，从目前与多校联考来看，三年后一本上线有望达到80%左右，永善学子在家门口就能享受优质教育。

四是坚持对外合作和宣传引导共促，职业教育实现飞速发展。走“借船出海”路子，深入推进“县校合作”“校校联办”“校企联办”“专业共建”，借助东西部扶贫协作，联合举办“格力班” “长隆班”等。强化学生和家长的宣传引导，通过包保干部、教师，把思想工作做深做细做实到家中，扭转了人们重普高轻职高的观念。五年完成中职招生近1.2万人，普职比从2015年的1:0.37提升到1:0.89，超过了全国平均水平。职业教育招生工作得到市委政府和主管部门的肯定。上万孩子因此拥有一技之长，从此改变了命运，职业教育成为了贫困群众脱贫致富的直通车。

五是坚持内培外引相结合，教师专业成长“加速”。“国将兴，必贵师而重傅”，我们高度重视教师队伍建设，通过“走出去”、“请进来”和自己培训相结合，选派了420名校长、骨干教师到昆八中、云师大附小以及广东省中山市名校跟岗学习；邀请200余名优秀校长和教师到永善开展专题培训；定期举办“校长能力提升”培训、音体美英教师“转岗培训”和新入职教师培训，共培训教师5000余人次，培训面之广、人之多，前所未有。

可以说，这五年来，是永善教育发展最快的五年，也是亮点纷呈的五年，更是人民群众共享发展成果最多的五年。

昭通广播电视台 记者：

我市在农业产业上有“村村有亮点、组组有看点、户户有支撑”的定位。请问，“十三五”期间，永善县针对农业产业的定位采取了什么举措，有些什么成效呢？

永善县副县长 曾国才：

永善县是一个典型的山区农业县，立体气候特征十分明显，在农业产业发展方面，我们围绕云南省打造世界一流“三张牌”战略，紧扣“村村有亮点、组组有看点、户户有支撑”的要求，突出立体农业优势，确定以马铃薯、特色水果、花椒、竹子、生猪、肉牛“六大产业”为发展重点，按照“一规三改一提”工作思路，打造金沙江库区特色产业带、山区特色产业带，走出了一条“生态美、产业兴、百姓富”的发展路子。

目前，特色水果已初具规模。2020年底，特色水果种植面积达18万亩，白桔、脐橙、枇杷、蓝莓、猕猴桃等优质水果远销省内外，一年四季均有时鲜水果采摘上市，在沿金沙江区域建成溪洛渡明子山等“6+19”农业精品示范园区。“百里特色水果产业带”初具规模。大洋芋已成大产业。按照“昭通大洋芋、世界马铃薯、扶贫大产业”的定位，以“三个全覆盖”为抓手，去年成功打造了马铃薯高标准示范基地（洋芋帝国），让“温饱薯”升级为“致富薯”。目前，永善县马铃薯种植面积28.55万亩，产量达50万吨，为昭通获得世界马铃薯“高原种薯之都”称号做出积极贡献，“洋芋帝国”正在崛起。畜牧业已撑起“半边天”。组建养殖专业合作社287个，引进正邦集团在永善落地建设生猪养殖基地，力争两年实现年出栏仔猪、育肥猪“两个100万头”的目标。畜牧养殖业撑起农村经济“半边天”。竹产业已达34万亩规模，云南七彩食品公司产加销一体化发展已经形成，花椒提质增效全面开展。

我们的做法主要是：一是整合资金加大投入。成立打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组，出台一系列农业产业发展优惠措施和政策。5年共投入涉农整合产业扶贫财政资金9.6亿元，实现有条件、有发展意愿的41148户贫困户户均至少有一项增收产业。二是坚持“一规三改一提”加快发展。“一规”即精准制定发展规划。因地制宜确定以“六大产业”为发展重点，着力优化产业发展规划布局，重点打造沿江百里绿色产业带。科学划定30万亩粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和畜禽禁限养区。“三改”即改水、改土和品种改良，以水源工程建设为重点，持续加大农业基础设施投入，累计实施高效节水灌溉项目1.7万亩；将坡地改成台地、梯地种植经济林果，将坡度较小的耕地改为机耕地，达到保土保水或机耕作业，建成高标准农田15万亩；大力引进象山红美人、蜂糖李、贡椒等新品种种植，避免产品同质化，提升抗市场风险能力。“一提”即针对传统产业低产低效果园，实施提质增效19.46万亩。三是培植龙头企业促融合发展。大力扶持发展新型农业经营主体，引领一二三产融合发展。工商登记注册的农民专业合作社发展到527个，引进云南七彩食品、正邦集团、美琳蓝莓等农业龙头企业16家，新认证“三品一标”17个，溪洛渡花椒、马楠半细毛羊、溪洛渡白魔芋成功认证为地理标志农产品。

下一步我们将在观光、采摘农业、一二三产业融合发展方面狠下功夫，将我县的农业产业做精、做特、做生态，增产、增收、增效益，实现乡村振兴农产业首先振兴的目标。

昭通日报 记者：

刚才傅县长提到，“十三五”期间，永善县抢抓“五网”建设大会战的历史机遇，全力以赴实施“交通先行”战略，持续掀起交通建设热潮，请问，“十三五”期间，永善县在交通建设上取得了哪些方面的成效？

永善县副县长 张景昆：

“十三五”期间，在中央和省、市各级党委政府的关心支持及相关部门的指导帮助下，永善坚持把交通建设作为打基础利长远促跨越的重要抓手，干群齐心，各方用力，全县交通状况有了较大改观，可以从三个方面来概括：

第一：全力规划构建立体综合交通网，外连不优的状况大为改观。“十三五”期间，是永善交通基础设施建设项目最多的五年，我们共争取到上级列批项目308个，大永高速开工建设，昭永公路、国道213升级改造全面完成，月亮湾金沙江跨江大桥建成投用，向家坝库区高等级航道即将治理完毕，以国省干道为主架，县乡油路、专用公路、还建公路为补充的骨干交通路网基本成型，溪洛渡电站翻坝转运设施已获国家批复，永善机场列入全省10个拟建机场之一，永善至雷波高速正加紧可研，公水民航并进，立体综合交通网络蓝图初步绘就。

第二：全力疏通“毛细血管”和“神经末梢”，内联不畅的状况大为改观。经过五年不懈努力，乡乡通油路、村村通硬化路、危险路段有安防的目标基本实现，全县公路里程从2015年的4515公里增加到5936公里，实施安防工程1076公里，硬化村组道路2001公里，县内交通“神经末梢”全面疏通，为群众出行、农产品外销带来了实实在在的便利，更为18万贫困人口脱贫、141个贫困村出列注入了“硬核”力量。

第三：全力争取支持多方筹措资金，建设投入不足的状况大为改观。在县级财政极为困难的情况下，我们通过向上争取项目资金，向浦发银行、国开行贷款，整合涉农资金等方式，切实解决交通建设资金“瓶颈”难题。“十三五”期间，除高速公路建设资金外，我们共争取到上级投入32.41亿元、整合涉农资金4.7亿元、向银行贷款13亿元用于交通基础设施建设。

昭通新闻网 编辑：

我们关注到，目前永善县是全市唯一不通高速公路的县，请问下一步将如何赶超跨越？

永善县副县长 张景昆：

巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴，永善交通任重道远，仍需砥砺奋进。

“十四五”时期，随着4条高速公路、滨江美丽公路、永善机场、溪洛渡电站翻坝转运设施等一大批交通重点项目实施，永善将成为全市交通建设的又一主战场。

今后5年，我们将着力抓实五大工程：一是服务高速公路建设。全力支持大永、G4216永善连接线、永盐以及永善至雷波高速公路建设，全面改写永善不通高速的历史。二是大力推进“四好农村路”建设。实现70%以上的乡镇通三级以上公路，70%以上的村组道路硬化，危险路段安防设施全覆盖。三是打通金沙江永善段黄金水道。建成溪洛渡电站翻坝转运设施和168.2公里高等级航道，建设客货运码头20个、停靠点15个，打造上连滇中、面向东南亚，下融长江经济带的重要航运枢纽。四是建设现代物流运输体系。按照“一站多点、县乡村一体”布局，新建综合客运枢纽1个、物流园区2个，提级改造13个乡镇客运站和物流配送点。五是加快永善机场前期工作，力争早日启动建设。到“十四五”末，基本形成以高速公路为动脉，以骨干公路和水运为支撑，以农村公路网为基础，以物流园区、客货站场、码头等为重要节点的立体综合交通体系，实现各种交通运输方式在永善汇聚，综合交通四通八达、高效快捷，将永善建成金沙江下游重要的综合交通枢纽。

微昭通 编辑：

习近平总书记强调“就业是最大的民生”。据了解，永善县是劳动力转移大县。请问，“十三五”期间，永善县在促进劳动力转移就业方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

永善县委副书记、县长 傅再胜：

“十三五”期间，我们把转移就业作为稳定脱贫的重要抓手，组建了驻广东中山、浙江杭州、昆明三个人力资源服务站，出台了一系列富有“含金量”的政策措施，投入大量人力、财力和精力，狠抓劳动力转移就业，就业组织化程度不断提升，就业稳定性不断增强，就业已成为贫困群众最主要、最快捷、最稳定的脱贫渠道，为巩固脱贫成果、衔接乡村振兴奠定了坚实基础。下面，请我们县人社局局长韩正慧同志具体介绍有关情况。

永善县人社局局长 韩正慧：

“十三五”期间，县委、县政府高度重视，“四措并举”抓实农村劳动力转移就业工作，实现转移就业18.66万人，就业率达82.33%，其中贫困劳动力就业8.79万人，就业率达87.12%，工资性收入占脱贫总收入的67.95%。特别是2020年，永善县坚持一手抓疫情防控，一手抓转移就业，全力保障务工人员安全有序返岗，通过免费包机包列包车等方式，开展“出家门、上车门、进厂门”的“点对点、一站式”输送1.81万人。

一是强化就业服务扩大就业。组建了驻广东中山、浙江杭州、昆明三个人力资源服务站，充实了村级就业工作队伍，聘请155名村级就业工作人员，明确2871个村民小组长兼任辖区内就业信息员，做好企业考察、岗位收集、稳岗服务等工作，精准摸清劳动力就业信息，实行每月动态更新管理，做到家底清、情况明。二是落实激励措施稳岗就业。以东西部扶贫协作为契机，制定出台在广东省区域内务工激励措施，稳岗补贴从每年1000元提高到每月1000元，累计发放稳岗补贴6536人次2846.95万元。三是创建扶贫车间吸纳就业。通过招商引资、培育本地企业等措施，加大扶贫车间建设力度。全县共建设扶贫车间29个，吸纳大龄劳动力及照顾家庭无法外出劳动力4986人就业，其中红光易地扶贫搬迁安置点4个扶贫车间，吸纳861人就业。四是抓实技能培训促进就业。永善县结合市场需求和群众培训意愿，重点开展挖机、家政服务、特色水果种植等工种培训。“十三五”期间，全县累计开展各类培训15.24万人次，其中培训贫困劳动力9.21万人次。

“十四五”期间，永善县将围绕实现更高质量、更加充分、更加稳定的就业目标，全面落实“稳就业”措施，抓牢目标任务、抓紧责任压实、抓实技能培训、抓细就业服务，全面巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。

昭通市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任 杨云松：

提问环节到此结束，感谢记者朋友们的提问，也感谢各位发布人的详细解答。

通过刚才傅再胜县长的介绍，各位领导就媒体关心问题的精彩解答，我们对永善县“十三五”经济社会发展有了更加深入的了解，对永善“十四五”发展蓝图充满期待。我们坚信，在各级各部门的关心帮助下，在新闻界各位朋友的大力支持下，通过各级干部和广大群众的共同努力，永善必将谱写高质量跨越发展的新篇章！

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

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来源/昭通市政府新闻办

监制/胡华玉  编审/保进  编辑/陈合松

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