汪玉凯建言佛山:以科技思维推动公共安全治理能力现代化
核心提示
公共安全治理能力的现代化,是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分。当前,我国经济快速发展、数字化步伐加快的大环境对公共安全治理提出新挑战的同时,也带来了新机遇。佛山如何推动公共安全治理能力现代化?在2019中国安全产业大会期间,国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯接受佛山日报采访时指出,数字化为公共安全治理的现代化提供了新路径,佛山需具备法治思维与科技思维,从技术、产品、服务三个维度来提升公共安全治理能力。
专家简介
汪玉凯,教授、博士生导师,享受国务院特殊津贴,有突出贡献专家。现任国家信息化专家咨询委员会委员,国务院电子政务示范工程总体专家组成员,国家行政学院公共管理教研部教授,北京大学政府管理学院、大连理工大学管理学院博士生导师。此外,还兼任中组部等多家中央部委培训中心客座教授,武汉大学等多所高校公共管理学院兼职教授,厦门等多家地方政府顾问。近年来致力于公共管理、中国政府改革以及电子政务方面的研究,多次赴欧美等国家进行学术交流与考察,主持过多项国内外研究课题与咨询课题。
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互联网、大数据等技术正在改变政府的整体运作模式,同时推动政务服务手段发生根本性改变。人脸识别、指纹识别等技术应用到社会治理的方方面面,降低了社会治理的成本。
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佛山不能“全面出击”,而应根据粤港澳大湾区内现有的安全产业规模与形态,思考在哪个方面可以占据制高点。
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佛山要推动企业加快技术创新,提高安全产品与安全服务的质量以满足社会对公共安全的需求,使其获得更广泛的应用价值,反过来降低政府应用安全产品的成本。
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第一,我国的应急管理体制改革颇有成效,形成了应急管理部、国家卫生健康委员会、公安部共同支撑的格局。应急制度逐渐规范,信息沟通机制逐步完善,多层次、全方位的社会应急响应机制正在形成。但新体制形成后,“大”的层面机制已理顺,但“小”的层面仍需进一步优化。比如应急管理部整合了多个部门,在系统内部如何融合与重组再造,还需要进一步创新体制机制改革。
第二,把握好新技术在公共安全治理应用与保护个人隐私、数据安全之间的平衡。近年来,我国信息技术快速发展,但由于个人信息保护法律的不完善,造成了一些负面的影响,带来了较大的安全风险。如何在应用新技术提升公共安全治理能力的同时确保数据安全与个人信息安全成为必须解决的问题。比如,人脸识别所需要的人脸信息与公安部的人口数据系统相连接,而人脸识别与分析使用的次数越多,意味着个人信息泄露的概率也越高。当前,国家正在制定相关的法律,未来将更加规范。
第三,当国家安全、公共安全与个人利益相冲突时,个人利益要让位于国家安全,但在具体的执行过程中需明确边界,尽量减少或不伤害老百姓的个人权利。
第四,政府在推动新技术应用的过程中要给予安全企业生存空间。公共安全产品的研发成本较高,政府在采购安全产品时要适当“让利”,保证企业能存活,并拥有足够的资金进行创新,从而不断完善提升安全技术的水平。
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来源丨佛山日报
编辑丨徐嘉楣
佛山日报社全媒体整理发布
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