昨日，市委、市政府在南海区召开全市培育制造业隐形冠军暨高新技术企业规模化推进会，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，立足佛山制造业高质量发展所需，向全市上下发出动员令，全面部署培育制造业隐形冠军和推动高企规模化工作，加快推动佛山制造由量大转向质强，有力支撑佛山争当全省地级市高质量发展领头羊。市委书记鲁毅出席会议并讲话，市长朱伟主持会议。
▲佛山召开培育制造业隐形冠军企业暨高新技术企业规模化推进会。佛山日报记者于祥华摄
会上，鲁毅肯定南海区培育制造业隐形冠军、推动高新技术企业规模化取得的成效，特别是率先在细分领域挖掘、培育隐形冠军企业达109家，引领制造业转型升级、提质增效，走在了全市前列，值得各区学习。鲁毅指出，隐形冠军和高新技术企业是广大市场主体中的佼佼者，是推动高质量发展的生力军。全市各级各部门要深刻认识隐形冠军和高新技术企业对高质量发展全局的重要性，把培育隐形冠军和高新技术企业规模化作为佛山贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要抓手，早谋快断、赢得主动，以实施制造业高质量发展“六大工程”为牵引，催生更多隐形冠军和高新技术企业，为佛山高质量发展筑牢根基、积蓄动能。“佛山中小企业铺天盖地，我们要充分激发他们‘能办大事’的潜力，培育出更多具有强大市场地位和很高市场份额的冠军企业，使之成为佛山高质量发展战场上骁勇善战的‘尖刀兵团’。”鲁毅强调，要着力激发中小企业发展活力，打造具有市场话语权、全国影响力的制造业隐形冠军集群，全力支持中小企业向“专精特新”发展、提升创新竞争力、打造“中国制造”品质标杆，不断开拓国内外市场特别是蓝海市场。鲁毅指出，市委、市政府作出推动高企规模化的决策部署，就是要在集聚发展、集群发展、集约发展上下更大功夫，打造优势突出、特色鲜明、具有强大竞争力的先进制造业产业集群。全市各级各部门要以实施高企培育和规模化发展三年行动计划为抓手，千方百计加强高新技术企业培育、一企一策推动高新技术企业规模化发展、加快培育一批具有全国乃至全球竞争力的高新技术企业群、营造有利于高新技术企业脱颖而出的生态环境，争取一年一个新台阶，让高新技术企业成为佛山经济高质量发展的中坚力量。
▲位于南海区狮山镇的佛山高新技术产业开发区南海园。佛山日报记者王澍摄鲁毅强调，全市各级各部门要把疫情防控斗争中激发出来的昂扬斗志和攻坚精神，转化为培育制造业隐形冠军、推进高企规模化的强大动力，求实务实抓落实，确保各项工作有力有序有效推进。各区要敢于竞合、善于竞合，在培育制造业隐形冠军和推动高企规模化工作中赛龙夺锦、比学赶帮超，对标先进、争当先进，全力以赴实现差异化、特色化、高质量发展。“培育制造业隐形冠军、推动高新技术企业规模化，前景广阔、大有可为、大有作为。”鲁毅强调，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，把佛山打造成为制造业隐形冠军集聚高地、高新技术企业发展沃土，为推动佛山制造业高质量发展提供不竭动力，奋力争当全省地级市高质量发展领头羊，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出佛山的努力和贡献。朱伟强调，各区、各部门要切实加强惠企政策落实，充分发挥好政府引导作用，加快建立动态的隐形冠军企业和高企规模化后备企业入库、辅导等措施，加强产业引导、信息交流、政策兑现、项目审批、人才服务，进一步健全培育工作机制，使各项政策真正惠及广大隐形冠军和高企规模化后备企业。要强化创新驱动发展，进一步提升政府服务创新发展的能力，营造有利于创新创业的良好环境，为企业创新厚植肥沃土壤。要加大典型宣传力度，持续提升隐形冠军企业品牌效应和社会影响力，形成良好示范带动效应，奋力开创佛山制造业高质量发展新局面。会上，市委常委、副市长蔡家华解读《佛山市培育提升制造业隐形冠军企业专项行动实施方案（征求意见稿）》、《佛山市高新技术企业培育和规模化发展三年行动计划（2020—2022年）（审议稿）》，市委常委、南海区委书记闫昊波介绍南海区培育制造业隐形冠军企业和高企规模化情况，禅城、顺德、高明、三水区主要负责同志分别作表态发言。
挖掘认定109家制造业全国隐形冠军企业；近8成冠军企业营收稳步增长；高新技术企业总数达1931家，占全市的40%；4年间高企直接累计奖励资金4.68亿元……在昨日召开的佛山市培育制造业隐形冠军暨高新技术企业规模化推进会上，市委常委、南海区委书记闫昊波介绍了隐形冠军企业和高企培育的南海经验。南海区民营经济占全区GDP比重超过三分之二，有民营企业10万多家，其中不乏在全国乃至全球细分市场占据鳌头的企业。如何将这些细分领域的龙头企业挖掘出来，通过树品牌、创特色、立标杆，引导和推动更多制造业企业走上高质量发展之路，是南海的重要课题。2017年，南海启动挖掘和培育制造业隐形冠军工作，构建“制定评审标准、全社会发动、实地走访调研、专家评审公示、全媒体宣传、授牌总结”的工作链条。同时出台扶持政策、加强服务保障，引领和带动更多企业走“专精特新”的隐形冠军发展道路。到2019年，南海已挖掘两批共109家制造业全国隐形冠军企业。什么样的企业才能称之为隐形冠军？南海制定出市场地位、创新优势、标准优势、品牌优势、其他优势五大标准体系，形成一套较规范可行的认定标准。通过全城寻访等形式，广泛发动企业参与，注重公开公平公正。在挖掘认定时不唯产值大小论英雄，体现企业小而美、精而美的冠军特性。挖掘认定只是培育工作的开始，南海还建立广东制造业隐形冠军（南海）研究院，为隐形冠军企业的成长提供发展规划、产业咨询、企业测评等系统精准服务。南海组织企业赴德国知名企业、高校交流学习，打开企业的思维和视野。其中隐形冠军企业精铟海工借鉴欧洲商业模式经验，把竞争力从硬件产品延伸到维护与管理服务。从南海的经验来看，打好政策组合拳是培育隐形冠军的重要支撑，市、区都出台了促进民营经济高质量发展的政策，南海每年投入财政资金20亿元支持民营企业发展。企业坚守实业，政府大力弘扬企业家精神是培育冠军企业最大底气。南海109家隐形冠军企业涵盖铝型材、内衣、装备制造等产业，凭借专注、创新、开放等特质，成就不同的“冠军点”。
▲“海龙兴业号”在阳江水域作业。2019年4月交付使用的“海龙兴业号”风电安装平台是位于南海的全国隐形冠军企业精铟海工第二座自主研发投建的平台。企业供图冠军集群支撑了南海制造业高质量发展。近两年，近8成冠军企业实现营收和税收稳步增长，在自主创新、科技成果转化上取得长足进步。疫情期间，隐形冠军企业展现出极强的发展韧性，生产的产品为疫情防控作出积极贡献，成为中小企业复工复产的引领者。高新技术企业是转变经济发展方式、推动产业转型升级的重要力量。自2016年出台高企扶持政策后，南海高企数量从534家增至2019年的1931家，高企总数占全市的40%，企业在规模成长、科研场所建设、知识产权数量、核心竞争力等方面提升明显。目前，南海筛选出高企培育后备库2000多家企业。推动高企培育工作以来，南海建立了协同推进工作机制，把高企培育纳入各镇街科技创新指标绩效考核的“一票否优”事项，培育工作在全社会形成共识。同时，南海建立了区、镇、高新协会、科技中介联动的科技工作队伍，将发动、后续跟踪工作打通至企业。依托协同机制、科技队伍，南海建立了高企后备库，提供全程高企申报服务，多队伍扫楼式走访企业，开展全覆盖系统性宣传，形成高效的工作服务模式。在国家、省、市的优惠政策基础上，南海制定专项扶持政策，在减轻融资压力、经营压力、申报科技项目等方面均向高企倾斜。2016~2019年，南海高企直接累计奖励资金4.68亿元、享受税收优惠57.26亿元。在高企已有一定数量的基础上，南海还推动高企提质增效，对高企实施级差扶持，精准发力、精确扶持，引导高企上规模、强创新、树龙头。此外，联动“城市大脑”，用大数据筛选出有发展潜力的企业进行重点关注和扶持。
大力挖掘和培育隐形冠军
充分激发制造业创新动能
佛山五区齐着力！
“市委、市政府在南海召开全市培育制造业隐形冠军暨高新技术企业规模化推进会，让全区上下深受鼓舞、倍感振奋。”市委常委、南海区委书记闫昊波说，目前南海民营企业有10万多家，95%以上都是中小企业。挖掘、培育制造业隐形冠军，是以制造业为主、民营经济为主、中小企业为主的南海，在新的发展形势下推动高质量发展的必然选择。在隐形冠军培育过程中，南海政商形成了良性互动。目前，南海已挖掘出两批共109家制造业全国隐形冠军企业。南海倾心做好服务，推动隐形冠军企业做大做强。推出品牌企业行动计划，将所有隐形冠军企业纳入其中，从聚集创新要素、搭建金融资本平台、优化人才政策体系等方面加大支持力度。同时，为隐形冠军企业的成长提供发展规划、企业测评等精准服务，并为其营造优质的创新生态。另外，南海区、镇形成合力，抓好责任落实、科技工作队伍建设、规划发展等，引导高新技术企业上规模、树标杆。闫昊波表示，接下来，南海将深入贯彻落实中央和省关于推动高质量发展的工作要求，按照市委、市政府的部署，继续抓好制造业隐形冠军培育和高企规模化工作，努力为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊作出新的更大贡献。“禅城区将学习南海经验，特别是落实这次会议的精神，为佛山高质量发展作出禅城贡献。”禅城区委书记黄少文表示，禅城区将全面贯彻省、市有关制造业高质量发展的部署要求，着力开展制造业隐形冠军企业以及高新技术企业规模化培育，促进制造业提质增效。黄少文表示，禅城区将开展隐形冠军培育专项行动。开展企业梯队培育，在初步筛选第一批108家培育对象的基础上，再进一步摸排。同时，提升隐形冠军培育企业的核心竞争力，支持企业科技创新、关键技术攻关，加快推进数字化、网络化、智能化改造步伐，推动企业上“云”上平台，提升企业的产业质量和标准。此外，落实有关政策措施，加强对隐形冠军企业的服务，特别是要建库立档，根据企业需求，“一企一策”推动企业发展壮大。研究出台隐形冠军扶持政策，加强融资、品牌培育、人才等各方面服务。禅城区也将加强对高新技术企业的培育，推动高企规模化。加快健全完善高新技术企业规模化扶持办法以及工业企业“小升规”奖励扶持办法；加强高企的引进，积极挖掘潜力，特别是要加强招商引资力度，优先引进高企，对存量企业进一步加强服务。“前段时间，我带领顺德党政代表团到南海学习，其中一项重要内容就是学习南海的隐形冠军企业培育工作经验。回去之后，顺德参照南海关于隐形冠军企业的认定标准，对全区企业进行排查。目前，顺德正按照有关方案加快推进隐形冠军企业培育。”市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，顺德将认真贯彻落实这次会议精神，全力以赴推动全区高质量发展。郭文海表示，今年春节以来，顺德坚持一手抓防疫、一手抓企业发展。顺德为隐形冠军企业营造发展空间，特别是为中小企业降低各项成本。这次村级工业园改造之后，顺德将想方设法为中小企业尤其是小微科技型企业提供发展空间。为解决隐形冠军企业、“专精特新”企业融资难问题，顺德制定了贷款贴息等政策，特别是要求银行机构专门制订方案，为一些科技型企业解决融资难问题。同时，顺德将大力推动高新技术企业规模化。郭文海表示，顺德将抓好“小升规”工作，落实各项扶持政策，推动科技型企业做大做强。目前，顺德改股的企业已有300家，接下来将继续抓好“规改股”工作。此外，顺德上市企业已累计29家，新三板挂牌企业累计47家，将继续抓好“股上市”工作。
高明区委书记徐东涛表示，下一阶段，高明区将大力培育隐形冠军企业，全力推进高企规模化。高明区将制定隐形冠军企业培育和高企规模化工作计划，整合全区涉企政策，建立协同配合、共同推动“专精特新”企业发展的工作机制。目前，高明已梳理出隐形冠军培育企业26家，接下来将用好各项奖补政策，引导中小企业实施专一化管理战略，使其发展成为行业领域的强者和隐形冠军。同时，高明将紧盯北上广深，开展大招商、招大商，引进培育一批上规模的“专精特新”中小企业；整合高明区（中国科学院）新材料产业研究院、高明产业创新研究院等创新平台资源，加快打造构建研发、孵化、生产等为一体的科技孵化育成体系，为科技型企业培育成长提供支撑。高明将努力打造“四季如春”的营商环境，更加精准地推动“专精特新”企业创新创造，大力培育创新精神和工匠精神，每年选树一批中小企业标杆和典型，引领带动全区中小企业以“专精特新”为路径、以隐形冠军为目标，走高质量发展之路。“制造业是三水立区的基础，市委、市政府站在打造国家制造业创新中心、推动佛山高质量发展的高度，提出培育隐形冠军企业、推动高新技术企业规模化，为三水高质量发展指明了方向。”三水区委书记黄福洪表示，三水区将认真贯彻落实这次会议精神，认真研究学习南海区的好经验好做法，全面落实市委、市政府关于培育提升制造业隐形冠军企业专项行动实施方案，打好政策扶持、技术提升、挂点帮扶的“组合拳”，努力培育一批制造业隐形冠军和规模化高新技术企业。黄福洪表示，三水区将用足用好各项扶持政策，培育一批中小企业的自主品牌，不断提高品牌的市场占有率和品牌价值；完善创新体系，引导金融、人才等创新资源向制造业企业倾斜，强化产业协同，提升产业链水平；落实落细“政府部门+机构+企业”的挂点联系服务机制，主动帮助企业解决发展壮大过程中碰到的问题和困难；抓好工作统筹，把培育隐形冠军、推动高企规模化、做好“六稳”落实“六保”工作统筹起来，围绕带动就业、配齐配强产业链，统筹部门资源、行业资源和市场资源，协同发力制造业高质量发展，全力推动经济持续健康发展。