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从凯都大道到佛山大道,佛山+黔东南,何以东成西就? | 东平知政

知政君 佛山日报 2022-05-18

“五一”小长假,高温袭人,市民出游的热情高涨。广东佛山城市中心,佛山大道车水马龙。


在贵州东南部,与佛山相距800多公里的黔东南,也有一条佛山大道。这一双向十车道的交通干线,是从黔东南州府凯里到黔南州府都匀的快速通道,原名凯都大道,不久前更名为佛山大道。


黔东南的凯都大道已更名为佛山大道。


千里姻缘一线牵。


根据国家新阶段东西部协作调整工作部署,佛山市“接棒”杭州市,结对贵州省黔东南苗族侗族自治州,帮扶黔东南州15个县。


3月31日至4月1日,黔东南州党政代表团到佛山考察交流,慷慨宣布:佛山市民到黔东南州各A级景区旅游,门票全免!此后,黔东南特色农产品在佛山展销中心上架开售,两地感情迅速升温!


佛山+黔东南,一个是产业重镇,一个是旅游胜地,两地如何“东成西就”,实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?


4月底,佛山市派驻黔东南州东西部协作工作联络组,前往黔东南州对接东西部协作工作,开展实地调研。知政君有幸随佛山联络组一道,走马黔东南,初探佛山+黔东南协作之道。




对接黔东南

交通是优势


4月27日13点44分,D1810动车准时抵达都匀东站。一行20多名佛山干部走出高铁站,大家经过黔东南的佛山大道,一个多小时后,即到达黔东南州州府凯里市,走进了广东佛山·贵州黔东南东西部协作工作对接会会场。


佛山到黔东南的交通方式示意图


会后,知政君采访了这支“先遣部队”里的几名成员。说起对黔东南的初印象,干部们都感觉这里和大凉山大不同。


“黔东南资源丰富,发展底子不弱”“交通是大凉山的发展瓶颈,而在黔东南,交通反而是它的优势”“对口大凉山和对口黔东南,就像应试教育和素质教育”。


凉山,我国最大的彝族自治州,其独特地貌形成了天然的壮美风景,也很大程度导致了这里的闭塞与贫穷,曾是全国“三区三州”深度贫困地区和14个集中连片特困地区之一。从2016年起,佛山对口凉山开展扶贫协作,通过产业帮扶、劳务输出等多种方式,助推当地脱贫摘帽。


黔东南,全国30个少数民族自治州之一,面积3.03万平方公里,辖16个县市,总人口481万人,是全国苗族、侗族人口最集中的地区,境内奇山秀水,民族风情浓郁,交通区位优势明显,旅游资源丰富多样。近年来,浙江杭州对口黔东南开展扶贫协作,黔东南各族群众鏖战脱贫,造就贵州省减贫成效最好的地区。


把佛山先后对口协作两个地区的“简历”、新阶段东西部协作的目标任务等结合起来观察,在自然资源、交通区位、产业基础等方面,黔东南和凉山的发展基础、条件和阶段确实有着明显差异。


知政君注意到,佛山从对口凉山到对口黔东南,区县结对帮扶的任务数变多,五区对口的区县从11个增加到15个。


佛山市与黔东南州区县结对示意图


新一轮东西部协作结对调整后,佛山任务不轻,挑战不小。不过,干部们没有畏难。“这批组员之前都参加了驻凉山州的东西部协作工作,将把东西部协作的‘佛山精神’不折不扣地带到黔东南州来。”会上,佛山市副市长葛承书作出承诺。


干部们表态说:“从凉山转战黔东南,发挥自己的最大力量,接续奋斗”“用‘归零’的心态,开展深入调研”。


知政君认为,要打造新亮点、展现新作为、取得新成绩,不可完全照搬对口凉山扶贫协作的做法,而要脚踏实地,因地制宜。在此过程中,对口帮扶凉山的“佛山经验”“佛山精神”,又将是佛山干部不可多得的养分。



振兴乡村

产业是关键


在对接会的第二天,佛山干部们马不停蹄,前往凯里市以及剑河县、台江县、雷山县、麻江县等两地区县结对帮扶点开展调研。一路上的见闻,印证了大家的第一印象。


在“天下苗族第一县”台江县方召镇,贵州方兴科技发展有限责任公司成立于2019年,拥有年产300吨果蔬脆的加工能力。每年,这家混合所有制的扶贫龙头企业提供了200多个就业岗位,还以“保底分红+股份分红”的形式,带动当地贫困户增收致富,每年可以“消化”全镇3000吨的农产品。


香菇、秋葵、红薯、南瓜等当地农产品经过真空低温脱水工艺,成为开袋即食的果蔬脆片零食,既保留原有的色泽香味,又创造出松脆口感,订单络绎不绝。调研中,包括葛承书在内的几名佛山干部试吃过后现场下单。


黔东南特色农产品果蔬脆


从雷山县城出发,汽车沿着蜿蜒山路驶入雷公山区深处,可见雷公山乌杆天麻产业园。这里是贵州药用天麻生产地之一,自古盛产乌杆天麻,融合天麻菌种、育种、种植和成品加工于一体,采取“政府+企业+技术团队+基地+农户”的运营模式,年产值达1.39亿元,年利润达1200万元。


在黔东南,得天独厚的自然和旅游资源禀赋,正在有效开发的加持下,持续转化成亮点纷呈的“林下经济”和蓬勃发展的乡村旅游。


黔东南人文旅游资源分布图


以雷山西江千户苗寨、黎平肇兴侗寨、从江岜沙苗寨、丹寨万达小镇等为代表的民族风情景区备受关注,引爆全州旅游“井喷”态势。


西江千户苗寨


以红色文化、历史文化为主打的镇远古城、黎平翘街、锦屏隆里古城、黄平旧州古镇、凯里下司古镇,借力长征国家文化公园建设契机,重装上阵、再踏征途。


镇远古城夜色


以原生态景观为代表的施秉云台山、从江加榜梯田、黎平八舟河,正散发出引人入胜的魅力,成为无数人向往的“诗和远方”。 


加榜梯田


以体验式采摘、休闲式生活为主的凯里云谷田园、麻江蓝梦谷、三穗颇洞生态园,通过不断完善、提质,为游客提供全方位的旅游服务。

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,深化东西部协作和定点帮扶工作是新的命题。


在知政君看来,佛山和黔东南之间往来交通便捷,两地的时空距离、两地群众之间的心理距离都越拉越近,深入推进乡村振兴尤其是乡村产业振兴,大有可为。


首先是消费协作,把黔东南“山珍”和乡村旅游,与佛山乃至粤港澳大湾区的市场有效链接,可以将黔东南乡村旅游品牌和优质特色农产品推向更广阔的市场,实现更大的经济社会效益。


再者,充分撬动社会力量,积极吸引更多佛山企业到黔东南投资兴业,可以把佛山现代农业优质资源和黔东南农产品种植优势有效链接,通过升级设备设施、导入合作科研力量等,进一步提升产品附加值和项目的创收能力。



优势互补

开展产业链协作


黔东南一行,佛山干部们还走访了当地几家制造企业。


位于凯里市炉碧经济开发区的贵州其亚铝业有限公司是凯里市近年重点招商引资的大型民营企业,现有2条生产线,设计年产能80万吨氧化铝。同样位于凯里市的贵州福美林陶瓷有限公司,是一家目标年销售3亿元的高新技术企业,每年投入大笔资金推进技术改造,对标佛山陶企加快发展。


贵州福美林陶瓷有限公司展厅


这两家企业所在的铝加工、陶瓷制造领域,恰好是佛山和黔东南的公约数。近年来,黔东南围绕自身资源优势,大力发展铝加工、玻璃等制造业。以制造业为发展根基和优势的佛山,铝加工、陶瓷制造等优势产业发达,是佛山制造为外界所知的亮丽名片。


谈及两地产业协作,黔东南州人大常委会主任汤越强说:


“期待佛山帮助我们提升产业发展水平。佛山产业基础坚实,干部推动产业发展的思路清晰、经验丰富,希望你们充分发挥自身能力,推动两地加强产业协作联动,依托佛山发展产业的先进理念,推动特色优质产业和旅游产业化和高质量发展。”


“ 希望佛山用自身人脉帮助我们提升招商引资水平。‘十四五’时期,黔东南招商引资思路聚焦新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。佛山企业和项目体量大、实力强,佛山的同志人脉广、资源多,希望你们多多帮助,把我们谋划好的好项目推出去,助推黔东南招商引资工作取得新的突破。”


对此,佛山联络组组长、市政协副主席毛永天回应说,产业梯度转移是开展东西部协作的内容之一,佛山联络组将在黔东南持续深入调查研究,在加深了解的基础上,结合佛山的产业基础,找准两地产业协作的结合点,推动两地产业协作深度开展。


在知政君看来,产业协作是两地实现优势互补、协同发展的必由之路,产业链协作则是两地做好产业协作的关键。


这是巩固黔东南脱贫成果所需。在脱贫攻坚中,东西部产业协作取得积极进展,但总体上仍处在探索起步阶段,西部产业发展仍然需要东部地区的扶持带动。通过产业协作促成西部产业兴旺,形成自我发展能力,是东西部协作的首要任务。


这是佛山推动自身发展所需。东西部强化协作应该是双向流动。引导佛山有规模、有实力的企业,到黔东南开展产业合作,既有助于项目带动、增强“造血”功能,又有利于形成互利共赢的规模效应。“佛山企业+黔东南资源”“佛山市场+黔东南产”“佛山总部+黔东南基地”“佛山研发+黔东南制造”等合作模式,都是写好产业链协作的文章、形成互利共赢效应的潜在路径。


这是构建新发展格局所需。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下,“佛山+黔东南”借助产业链的延伸,强化东西部产业融合,有助于促进东部地区各类要素更多向西部地区流动,为乡村振兴提供充足动能。






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来源丨佛山日报

文字 | 知政主笔陈梦

图片 | 佛山日报记者张弘弢

编辑丨卢晓峰

校对丨吴锡泉

佛山日报社全媒体整理发布
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